黃必曲 周真波

摘 要：耕地是珍貴而有限的自然資源，也是糧食安全的重要保障和前提。進行耕地動態(tài)監(jiān)測評價對于提高我國耕地質(zhì)量、指導耕地管理、確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。文章主要針對耕地質(zhì)量年度監(jiān)測評價評價工作的意義和應用來分析。

關鍵詞：耕地；耕地監(jiān)測評價；意義和應用價值

耕地是珍貴而有限的自然資源，也是糧食安全的重要保障和前提。目前耕地面積整體日益減少，不合理利用引起的耕地水土流失、土壤退化和土壤污染現(xiàn)象日益嚴重。耕地質(zhì)量問題如果得不到及時解決，不僅會威脅到國家糧食安全，還會影響到生態(tài)環(huán)境和人類生存條件。

因此，掌握不同區(qū)域、不同利用方式下耕地質(zhì)量的變化特征與規(guī)律，進行耕地質(zhì)量的長期監(jiān)測、評價與預警，對于提高我國耕地質(zhì)量、指導耕地管理、確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

1 耕地質(zhì)量年度監(jiān)測評價工作的意義

耕地質(zhì)量年度監(jiān)測評價工作主要是通過監(jiān)測非突變因素對耕地質(zhì)量等別的影響，分析耕地質(zhì)量等別的變化趨勢，從而實現(xiàn)耕地質(zhì)量等別的動態(tài)監(jiān)測，為落實黨中央、國務院關于耕地數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護的有關要求，進一步豐富耕地保護內(nèi)涵，提升耕地保護水平，全面加強耕地質(zhì)量建設與管理工作提供依據(jù)。

1.1 耕地質(zhì)量年度監(jiān)測是提升耕地質(zhì)量，保障耕地永續(xù)利用的基礎

通過長期的耕地質(zhì)量監(jiān)測，可以掌握耕地質(zhì)量漸變的規(guī)律與特征，較好地預測一定時期內(nèi)耕地質(zhì)量變化方向與變化程度，然后結(jié)合作物生產(chǎn)發(fā)育要求進行科學調(diào)控，從而避免耕地退化，實現(xiàn)耕地質(zhì)量的維持和提高，保障耕地資源的永續(xù)利用。同時可以提早發(fā)現(xiàn)耕地質(zhì)量退化的潛在威脅，并總結(jié)出耕地質(zhì)量退化的原因，并根據(jù)退化原因有針對性得進行土壤改良，提高耕地質(zhì)量。

1.2 耕地質(zhì)量年度監(jiān)測是提高耕地產(chǎn)出效益，保障糧食生產(chǎn)安全的關鍵

通過對耕地質(zhì)量連續(xù)的年度監(jiān)測，可以詳細了解監(jiān)測區(qū)域監(jiān)測地塊的自然條件現(xiàn)狀，如坡度，土壤質(zhì)地，灌溉條件，有效土層厚度等，同時還可以通過監(jiān)測化驗對比土壤有機質(zhì)及土壤酸堿度的歷年變化，掌握耕地質(zhì)量的漸變規(guī)律，然后可以根據(jù)影響地塊的主要限制因素以及作物的生長習性，科學合理優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，針對性的使用科學技術(shù)手段，提高作物產(chǎn)量，科學管理作物生長。另外，可以根據(jù)漸變類型區(qū)域因地制宜地指導農(nóng)民科學施肥、做好耕地培肥改良、開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如沙化型區(qū)域內(nèi)耕地可以選擇種植高潛力作物，如紅薯等；在鹽化堿化型的區(qū)域內(nèi)應當選擇耐鹽性作物種植，如海水稻等。同時可以及時掌握耕地質(zhì)量，對耕地質(zhì)量進行針對性養(yǎng)護，提高耕地的產(chǎn)出效益，提高農(nóng)戶收入水平，保障糧食生產(chǎn)安全。

1.3 耕地質(zhì)量年度監(jiān)測是預防和治理土壤污染的前提

只有通過耕地質(zhì)量年度監(jiān)測，預先在疑似污染的、工業(yè)集中分布的、耕作活動頻繁的、工業(yè)生活排污的河流兩旁的耕地地塊上布設監(jiān)測樣點并根據(jù)連年的靜態(tài)及動態(tài)監(jiān)測，縱向及橫向?qū)Ρ确治鰠^(qū)域內(nèi)的土壤重金屬的含量變化情況，了解耕地地塊的土壤重金屬含量的變化趨勢及土壤健康狀態(tài)，才能更好地預防和治理土壤污染。

2 耕地質(zhì)量監(jiān)測成果的應用價值

2.1 應用于局部耕地土壤的改良護理

通過對耕地等別漸變情況的分析，確定耕地等別漸變類型和耕地等別漸變主導因素，對區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量變化情況有充分的了解，在了解區(qū)域內(nèi)耕地變化情況的基礎上，提供改善耕地質(zhì)量的方法和建議，如需改良沙化型區(qū)域內(nèi)的沙土，應深施有機肥，且沙土地宜用牛糞、豬糞等冷性肥料做基肥；如瘠薄粘土的改良則需要摻入適量河沙，改良土壤結(jié)構(gòu)及粘性；對使用高度集約化的耕地進行休養(yǎng)退耕護理，改善耕地的質(zhì)量。

2.2 應用于耕地污染治理

實施耕地污染狀況年度監(jiān)測，可以較好掌握耕地質(zhì)量狀況，實施土壤污染控制防治和質(zhì)量管理。年度污染監(jiān)測評價根據(jù)污染源的分布和傳播機理進行監(jiān)測單元布設，然后得出監(jiān)測單元的污染超標金屬值，并可以根據(jù)對應值來選擇合適的土壤修復方式和作物種植。如在重金屬污染嚴重的酸性土壤上，可以施用石灰等堿性物質(zhì)，提高土壤的酸堿度，降低重金屬的溶解性，從而有效降低植物體的重金屬濃度。在鎘（Cr）污染比較嚴重的區(qū)域，在作物種植的選擇上，就應該選擇種植水稻、玉米而不是選擇種植菠菜、大豆和小麥等吸鎘量多的作物。

2.3 應用于土地整治規(guī)劃

通過耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測，可比較不同監(jiān)控區(qū)域的單產(chǎn)和總產(chǎn)潛力，同時通過監(jiān)測的實地調(diào)查，可以比較直觀了解坡度，土壤質(zhì)地，有效土層厚度等自然條件，通過指標化驗，也可以發(fā)現(xiàn)有機質(zhì)含量及土壤酸堿度的含量指標。土地整治規(guī)劃可以通過監(jiān)測的數(shù)據(jù)，有目的性的選擇土地整治潛力大的區(qū)域進行政策傾斜，加大這部分地區(qū)土地整治及改造力度，實現(xiàn)資源的有效配置。

2.4 應用于土地規(guī)劃

通過耕地質(zhì)量年度監(jiān)測，摸清了農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力及其分布，了解了監(jiān)控漸變區(qū)域的地質(zhì)條件、生態(tài)條件以及重金屬含量等，為確定耕地保護區(qū)域、糧食主生產(chǎn)功能區(qū)以及土地整理等區(qū)域的劃定提供依據(jù)，為永久基本劃定和耕地補劃工作奠定基礎。

如對于監(jiān)控區(qū)內(nèi)土地肥沃，地力優(yōu)良的可調(diào)整耕地也可以考慮劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)；重金屬超標比較嚴重的區(qū)域，就不應該劃入基本農(nóng)田保護區(qū)；或者對于污染較為嚴重的監(jiān)測區(qū)域，盡可能調(diào)整其規(guī)劃用途。

2.5 應用于耕地質(zhì)量相關的科學研究

通過耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有使用存在問題的圖斑參數(shù)；如地塊田面坡度大于地形坡度、部分水田灌溉條件出現(xiàn)3級、4級情況，部分旱地排水條件出現(xiàn)4級等情況；以及光溫/氣候潛力指數(shù)和經(jīng)濟及利用系數(shù)使用不合理的問題。針對這種情況可以及時對異常參數(shù)過行研究論證，并及時更正不整理的分等參數(shù)。另外，通過常規(guī)化的耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價，可以監(jiān)測歷年的土壤數(shù)據(jù)，建立詳盡的土壤監(jiān)測數(shù)字檔案，為多個部門提供數(shù)據(jù)參考，提升區(qū)域土壤研究水平。

作者簡介：

黃必曲（1989-），男，廣東湛江人，研究方向：耕地后備資源調(diào)查評價、耕地質(zhì)量等別年度更新評價、耕地年度監(jiān)測評價、基準地價、基準房價等。

周真波（1986-），男，廣東揭陽人，房地產(chǎn)估價師和土地估價師，研究方向：耕地質(zhì)量等別年度更新評價、耕地年度監(jiān)測評價、土地估價、地價動態(tài)監(jiān)測等。