摘要：隨著綜合國力的上升，我國開始積極鼓勵加強城鎮(zhèn)化建設。城市化發(fā)展離不開環(huán)境和道路的建設，建設道路，必然要牽扯到許多方面，那么隨之而來的公路施工所出現(xiàn)的問題就會很多，本文就市政公路施工管理問題形成的原因、常見的市政公路工程施工管理問題及市政公路施工管理問題的改進措施進行探究，為我國今后的市政公路施工提供有利的參考。

關鍵詞：市政公路；管理問題；改進措施；探究

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)各地區(qū)間的溝通與交流日漸頻繁，推進了我國市政公路的建設。逐漸發(fā)展起來的快遞行業(yè)、物流行業(yè)，進行陸地運輸時，加速了市政公路的建設。市政公路的發(fā)展，牽扯到許多方面，倘若在市政公路的施工過程中不嚴加管理，會對公路的質(zhì)量問題造成影響。市政公路施工的過程中，管理不好，就會使其經(jīng)濟效益下降。

1、市政公路工程施工管理存在的問題

市政公路施工在近幾年做的并不是很好，因為公路施工所處的環(huán)境及施工單位能力的不同， 有許多施工項目出現(xiàn)經(jīng)濟虧損的情況。并且不能及時的交付，許多交付的項目不達標，致使施工單位深陷公路工程施工管理存在的問題中無法自拔，這對企業(yè)的發(fā)展是致命的。市政公路工程施工管理存在的問題主要有：

1.1可行性研究市場調(diào)研不足

如果我們需要開創(chuàng)一個品牌，必然會根據(jù)不同標準進行市場調(diào)研，進行可行性分析，確定到底要不要開創(chuàng)，以及如何開創(chuàng)的問題，市政公路施工也是同樣的道理，同樣要對其可行性進行充分的市場調(diào)研，才能決定某一個施工項目的進行與否。我國目前的市政公路施工具有很強的隨意性，沒有進行全面的市場調(diào)研，很容易導致施工無法開展，或者進行到一半便被迫中止，那么就會導致公路施工的停止，導致已經(jīng)施工的市政公路成為無人問津的“爛尾”。

1.2項目立項錯誤

進行市政公路施工，需要很好的了解被實施項目的各種要求，以便順利的開展今后的施工工作。把握正確的公路施工方向，可以少走很多彎路，倘若對于一個項目的主題思想理解都是錯誤的，那今后工作的開展必然全是徒勞，目前我國市政公路施工管理存在的首要問題便是項目立項錯誤，致使很多項目出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

1.3前期設計階段管理不夠

擁有正確的項目立項，需要制定詳細的施工組織設計，那么對技術的要求就很高。因為施工單位能力的限制，沒有進行良好的調(diào)節(jié)，致使技術組織與實際施工內(nèi)容矛盾，導致組織設計階段出現(xiàn)問題。

1.4施工過程中質(zhì)量要求不嚴

施工過程中是最容易暴露問題的環(huán)節(jié)，導致發(fā)生問題的因素有很多。前期準備不足，導致實施出現(xiàn)弊端，在公路施工的過程中又不嚴格要求質(zhì)量，得過且過。出現(xiàn)問題不及時溝通解決，致使積攢的問題越來越多，當問題達到一定程度時，那么公路施工的項目也會戛然而止。

1.5施工制度要求不嚴

雖然我們可以看到在公路施工現(xiàn)場會有許多的管理制度，但幾乎是一年或者很多年才更新一次，施工過程中的管理制度，形同虛設，沒有根據(jù)市政公路施工管理條例實時更新，不具有新制度的約束力，更多的是為了達到符合公路施工的標準，而拿來做做樣子的擺設。因為應付的態(tài)度，在實際的公路施工中同樣對制度的要求也不嚴格，這就導致很多人和事并不符合規(guī)章制度的標準，從而導致違規(guī)公路施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.6施工人員專業(yè)技術性不強

公路施工工程中，需要有專業(yè)的技術人員進行指導和管控施工進度的進行。專業(yè)的技術人才，可以對施工人員進行專業(yè)的技術指導。因為施工過程并不是簡單地將公路建設完成就可以，其中設計到許多專業(yè)知識。目前的施工方很多并不具有此條件，只是根據(jù)施工方案進行施工，遇到的許多施工問題并得不到很好的解決，問題越積越多，最終導致公路施工無法進行或發(fā)生更大的施工問題。因此，專業(yè)的技術人才，對于施工工程的順利進行具有重要意義。

2、市政公路施工管理問題形成的原因

對市政公路進行施工，會出現(xiàn)許多不可避免的問題，形成施工管理問題的原因主要有：

2.1前期調(diào)研不足

前期中標以后，因為標書方案不同于實際施工，應當根據(jù)公路施工的實際情況，對標書實施內(nèi)容加以修改。為了保證公路施工的順利進行，就要保證前期調(diào)研符合實情，前期做好充足的準備，才能為后期的實施奠定良好的基礎。

2.2施工方案不合理

施工方案對公路施工十分重要，公路的建設方向、技術的使用、施工完成的期限都要在施工方案中進行要求，因此合理額施工方案對于公路施工的順利進行起到了至關重要的作用。

2.3受施工路況影響

在進行公路施工時，因為有許多地方涉及到交通要道，那么把施工公路全部封閉式不可能的，只能進行半封閉式施工，即：將施工道路一分為二，一半進行公路施工一半保持交通運輸，這樣做致使公路施工人員的危險性增加，并且進行施工的一側，完全可以投入使用的期限要較全封閉式施工的公路長；因為公路施工要涉及到地下挖掘，那么相對較復雜的施工地區(qū)地下會有下水道、通訊電纜等，這就使公路施工進行地下挖掘需要小心翼翼。像這些不可避免因素的存在，給市政公路施工工程帶來了諸多不便，也就影響了施工公路的完成進度。

2.4施工用材質(zhì)量不達標

使用什么樣的施工材料進行公路施工建設，決定了公路施工完成的質(zhì)量。因為施工材料多樣化，不同材料有其不同特性，價格也不盡相同。這就使得不少施工方為了減少成本，將個人利益擴大到最大化，而出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。不按規(guī)定施工材料建設成的公路，質(zhì)量問題得不到保障，公路易出現(xiàn)塌方、坍塌等現(xiàn)象，不僅對過往人員及車輛造成威脅，大大增加了經(jīng)濟投入，需要投入更多的人力、物力去重新修建和維護。

2.5施工公路地質(zhì)條件不同

因為環(huán)境的不同，公路施工的地質(zhì)也不同。像在西藏等地區(qū)的施工環(huán)境，必然會比在華東地區(qū)殘酷一些，針對不同的地質(zhì)，需要采用不同的技術和材質(zhì)。地質(zhì)相對復雜的地區(qū)，其挖掘難度要大，同時還要考慮地下水位的深度，這對公路施工提出了很高的要求。

2.6違背制度規(guī)范

在如今的社會，很多人會講究人情，那么制度規(guī)范就顯得蒼白無力。從投標開始，如果不嚴格按照公路施工所要求的進行招標，那么在后期的公路施工過程中，將會發(fā)生更大的漏洞。各個環(huán)節(jié)不通過嚴格的把控，即便是修建成的公路，也是“豆腐渣”工程。違背規(guī)范制度的施工，施工人員的人身安全也得不到保障。僅是通過人情或者賄賂手段得到的招標，并不會嚴謹?shù)貙Υ皇勤呄蚶娴哪康母用鞔_，這對公路使用者都是不負責任的表現(xiàn)。

3、市政公路施工管理問題的改進措施

為了更好地使施工完成的公路復合標準，應當在施工過程中嚴格、合理地管理。公路施工的過程中，難免會出現(xiàn)不少管理問題，對于公路施工所出現(xiàn)的問題，主要的改進措施有：

3.1前期做好準備

對于市政公路施工，需要把前期計劃做好充足的準備，明確人員及技術分工。要根據(jù)實際的施工現(xiàn)實情況，做好施工計劃，將所有可能會發(fā)生的意外情況考慮周全，為保證市政公路施工的穩(wěn)定進行奠定良好的基礎。

3.2優(yōu)化公路施工方案

良好的施工方案是決定整個公路施工過程順利進行的保證。在公路施工方案制定時，要對公路施工整體進行實際有效的全局把握。施工方案的好壞，決定了公路的質(zhì)量好壞。專業(yè)的施工方案要具有科學性和可實施性，要提前考慮到施工過程中，各種可能出現(xiàn)的妨礙施工進行的不安因素，提前制定常見管理問題的解決方案。按照施工規(guī)范和施工要求合理制定施工方案，保證各階段的順利進行，從而促進整體施工方案的順利完成。

3.3加強對施工材料的使用監(jiān)督

為了確保個人利益的最大化，中標者經(jīng)常使用劣質(zhì)的材質(zhì)，這些劣質(zhì)材料一般是品質(zhì)差、價格低，施工完成的公路會發(fā)生塌方等現(xiàn)象，對人們的人身安全有很大的隱患。使用劣質(zhì)材料施工完成的公路，發(fā)生改修的頻率會更加高，更加增加了財政支出。在公路施工的過程中，應當加大對使用材料的監(jiān)管力度，核實使用材料與所規(guī)定材料的真實性，加大懲罰力度，對使用虛假材料的施工方進行嚴肅處理。

3.4加強技術人才的培養(yǎng)

專業(yè)的施工團隊，需要有專業(yè)的技術人員的指導。公路施工過程需要涉及很多專業(yè)問題，并不是簡單的按照施工計劃進行施工建設就可以，例如：道路怎么走，什么地質(zhì)施工環(huán)境挖掘程度等都需要專業(yè)技術人員的指導。因此應當加強公路施工人員的專業(yè)性培養(yǎng)，定期開辦主題座談、知識宣講等活動，加強對公路施工人員的專業(yè)技術培養(yǎng)。

3.5嚴格管理施工現(xiàn)場

公路施工現(xiàn)場需要提前做好準備工作，要對施工現(xiàn)場的環(huán)境、參與施工的人員等充分了解。有些施工道路因為其處于交通要道，只能進行“半封閉式”施工，這就需要提前考慮在不耽誤正常交通的情況下，規(guī)劃好施工走向，加強對施工人員專業(yè)技術的培養(yǎng)，明確自己的施工任務，同時協(xié)調(diào)好其他人的施工工作。嚴格管理施工現(xiàn)場的人員流動，安全施工，就是要在保證施工人員安全的基礎上進行的公路施工，同時禁止非施工人員及車輛的進入，確保施工環(huán)境的安全性。嚴格管理施工程序的正常進行，機動地調(diào)整施工人員的工作，保證每道施工程序都能夠順利進行。

3.6加強管理公路施工整體進度

單從一方面管理公路施工的過程，并不能保證施工整體的進度。對單個施工過程的進度嚴格按照施工方案的要求，進而推動整體的進度，采取總-分-總的模式，即：公路施工初期對整體進行前期把握，確定好施工方案進行施工時，就對每個施工過程嚴格要求，從而促進整體公路施工進度的進行。在對單個過程的要求中，不僅僅是單純的要求施工工期嚴格按照施工計劃，更重要的是質(zhì)量，只有質(zhì)和量同時達標時，才能保證整體的公路施工的質(zhì)量。

4、結語

通過對市政公路施工管理問題與改進措施的探討，我們充分了解了公路施工過程中存在的常見問題和改進措施。我們知道了整個施工過程的順利完成，離不開合理地施工方案；具有合理地施工方案，還要充分考慮施工環(huán)境、施工人員、施工技術等對整個施工過程的影響；我們懂得施工材料的質(zhì)量也是決定公路質(zhì)量的保障。我們從各個方面、各個角度對公路施工工程中的常見管理問題與改進措施進行探究，加快了市政公路施工的建設。

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作者簡介：黃展旗，男，1983.5，岳陽市公路橋梁基建總公司，414000，現(xiàn)任職務：總工，研究方向：公路及市政工程施工。