近期,《瞭望》新聞周刊做了一期關(guān)于特色小鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方的特色小鎮(zhèn)為“湊特色”呈現(xiàn)出一系列怪現(xiàn)象,不僅制約了特色小鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展,也潛藏生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)、文化傳承等多重風(fēng)險。
由于先天不足,一些地方數(shù)量眾多、一哄而上的“旅游特色小鎮(zhèn)”最終建成了“小吃一條街”。比如,在西部某地,一部熱播影視劇就“催生”5家風(fēng)格類似的小鎮(zhèn);號稱總投資2億元的一個民俗小鎮(zhèn),街道空無一人,倒是幾只羊在主干道旁悠閑踱步。
受“大城市病”所困,特色小鎮(zhèn)確實寄托著人們對舒適生活的美好憧憬。發(fā)展特色小鎮(zhèn),也是城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。2016年10月14日,住建部公布了第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單,后來第二批又公布了276個,加起來也就400出頭。但是中投顧問發(fā)布的研究報告顯示,截至2016年,全國入庫特色小鎮(zhèn)項目共計11260個,投資額13.5萬億元,落地率為31.6%。這當(dāng)中,絕大多數(shù)都是地方上“自發(fā)躁動”。比如據(jù)《瞭望》報道,東部某市,一出手就是25個。
當(dāng)一些地方紛紛被“走量”思維主導(dǎo)時,就出現(xiàn)了讓人啼笑皆非的荒誕場景。比如,中部某省打造了一個“香菇小鎮(zhèn)”,對此,當(dāng)?shù)鼐用裨u價稱,“掛羊頭賣狗肉。這哪里是什么特色小鎮(zhèn)?就是企業(yè)的一個大的香菇生產(chǎn)基地?!贝送猓鞯匾赞r(nóng)作物命名的小鎮(zhèn)眾多:葡萄小鎮(zhèn)、蘿卜小鎮(zhèn)、胡椒小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)……不少地方的群眾反映,這樣的小鎮(zhèn)只是為了完成指標(biāo)任務(wù)的“湊數(shù)工程”。
旅游熱或者文化熱,不是靠燒錢就能打造出來的。一個項目好不好、可行不可行、劃算不劃算,作為制定和決策者的地方政府,應(yīng)該有清醒的認(rèn)識和科學(xué)的論證。不能說搞成了就是政績,搞砸了就是試驗。這背后的論證、審批、決策的責(zé)任,有必要厘清并追究到位。