【摘 要】閱讀不僅影響公民個人的素質(zhì)修養(yǎng)，更關(guān)乎整個國家和民族的精神氣質(zhì)和文化水平。自全民閱讀工程實施以來，我國學界也開展了對全民閱讀的研究，但從整體來看，我國在這方面還處于初級階段?！吨袊耖喿x工程發(fā)展簡史》是一部關(guān)于我國全民閱讀研究的佳作，該書的出版不僅填補了相關(guān)領(lǐng)域的學術(shù)空白，而且具有豐富的學術(shù)價值、創(chuàng)新之處和實踐操作價值。

【關(guān) 鍵 詞】全民閱讀；全民閱讀工程；創(chuàng)新發(fā)展

【作者單位】戚庭躍，通化師范學院歷史與地理學院。

【中圖分類號】G236 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.07.027

閱讀無論是對一個人還是一個國家的影響都是巨大的。習近平主席曾說：“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人養(yǎng)成浩然之氣?！痹谌A夏五千年漫長的歷史長河中，中國人歷來就有讀萬卷書、行萬里路的理念與傳統(tǒng)，而文明的傳承和歷史的演進也充分證明，一個民族、一個國家的創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿艽蟪潭壬先Q于全民閱讀水平。因此，讀書不僅關(guān)乎個人之修為，更影響到整個中華民族的道德水平[1]。我國政府歷來重視全民閱讀，早在1997年，我國相關(guān)部門就發(fā)布了《關(guān)于全國組織實施“知識工程”的通知》，開始實施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會”的知識工程。2014年至2018年，“全民閱讀”更是連續(xù)五年被寫入政府工作報告。根據(jù)第十四次全國國民閱讀調(diào)查報告顯示，2016年，我國成年國民各媒介綜合閱讀率為79.9%，較2015年的79.6%略有提升；數(shù)字化閱讀方式的接觸率為68.2%，較2015年的64.0%上升了4.2個百分點；圖書閱讀率為58.8%，較2015年的58.4%上升了0.4個百分點[2]。

全民閱讀工作已被納入我國黨和政府的工作議程之中。在書香中國的進程中，我們需要先進理念的價值引導(dǎo)，需要法律制度的保駕護航，需要系統(tǒng)活動的設(shè)計指導(dǎo)，更需要活動載體的創(chuàng)新探索。正是基于此，我們有必要對我國全民閱讀活動實踐進行階段梳理、總結(jié)和記錄。王磊、李巖主編的《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》便是這方面的優(yōu)秀作品。該書從歷史維度對我國全民閱讀進行了系統(tǒng)梳理，給讀者呈現(xiàn)了一幅清晰的全民閱讀縱向圖，但該書并不限于簡單的歷史敘事，還從農(nóng)家書屋、城市社區(qū)圖書館和法律政策環(huán)境等多角度對全民閱讀進行了研究?？傊瑥某霭鎯r值的角度看，該書填補了全民閱讀著述的領(lǐng)域空白；從學術(shù)價值的角度看，該書開啟了全民閱讀研究創(chuàng)新性探索的步伐；從實踐價值的角度看，該書提出了全民閱讀工程未來發(fā)展的建議。

一、出版價值：填補全民閱讀著述的領(lǐng)域空白

通過文獻檢索，我們發(fā)現(xiàn)，我國以全民閱讀為特定研究對象的學術(shù)性著作屈指可數(shù)。以全民閱讀為研究范圍的著作有兩種類型：其一，綜合性學術(shù)著作。比如，王宇、張艷偉主編的《全民閱讀從創(chuàng)新發(fā)展中走來》，尹昌龍主編的《深圳全民閱讀發(fā)展報告2017》。綜合性著作的研究范圍非常廣泛，涉及全民閱讀的方方面面，但往往散而空，學術(shù)價值并不突出。其二，專門性學術(shù)著作。比如，胡登全、鄧倩合著的《大眾傳播時代留守兒童的閱讀研究》，中國新聞出版研究院、江蘇省全民閱讀辦主編的《國外全民閱讀法律政策譯介》。專門性著作的研究范圍相對狹窄，往往將視野聚焦到某一領(lǐng)域或者某一方面。前述著作中有的專門對留守兒童這一特殊群體的閱讀狀況進行論述，有的則通過對國外全民閱讀的法律政策進行譯介與研究，為相關(guān)學術(shù)研究提供基礎(chǔ)性資料，為全民閱讀國家層面的立法工作提供經(jīng)驗啟示。

從類型學的角度分析，本文評述的《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》一書應(yīng)屬于專門性學術(shù)著作，因此，該書在研究內(nèi)容上盡可能克服了散而空的弊端，具有領(lǐng)域性特色，學術(shù)價值和實踐意義較為突出。在該書出版之前，國內(nèi)還沒有從歷史維度對全民閱讀工程進行研究的學術(shù)性著作。因此，該書出版的貢獻在于填補了我國關(guān)于全民閱讀學術(shù)研究著作的一項空白，豐富了全民閱讀的學術(shù)成果體系。

二、學術(shù)價值：開啟全民閱讀研究的創(chuàng)新探索

不可否認，我國的全民閱讀研究仍然處于早期階段，真正本土化、深入性和系統(tǒng)性的理論研究成果不多見，亟待更多閱讀理論方向的構(gòu)建研究 [3]。《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》一書擁有豐富的學術(shù)價值與創(chuàng)新之處，這主要體現(xiàn)在以下幾個層面。

1.研究內(nèi)容清晰，目的明確

該書從全民閱讀工程的歷史視角切入，從時間線索上呈現(xiàn)全民閱讀的發(fā)展。因此，全書的主要內(nèi)容是對全民閱讀工程的歷史梳理與敘述。全書共分為11章，雖然僅從每一章的標題來看，只有第二章到第五章比較明顯地流露著歷史味道，但實際上第六章至第十章的內(nèi)容也是采用歷史的敘事手法予以展開的。比如，在描述全民閱讀工程的政策法律時，作者嚴格按照我國全民閱讀政策法律的時間發(fā)展進行詳細描述，首先從全民閱讀工程實施之前的讀書活動著筆。20世紀80年代中期，我國群眾性讀書活動開展伊始，其中最值得稱頌的是“振興中華”職工讀書活動，而后為了克服該活動的目標過大、過空等問題，我國開展了全國青少年愛國主義教育讀書活動。21世紀初期，始于廣西、推及全國的“知識工程”以及十六大的“建設(shè)學習型社會”又再次掀起了新的讀書熱潮。2007年，中宣部、中央文明辦等17個部門聯(lián)合發(fā)出了《開展以“同享知識、共建和諧”為主題的全民閱讀活動倡議》，隨后于2008年我國專門設(shè)立全民閱讀活動組織協(xié)調(diào)辦公室，負責具體協(xié)調(diào)活動的組織和開展，全面推進全民閱讀工程。2009年，中宣部、原國家新聞出版總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推動全民閱讀活動的通知》。2010年，原國家新聞出版總署發(fā)布《2010年全民閱讀活動計劃》。2011年，原國家新聞出版總署又下發(fā)《關(guān)于深入開展2011年全民閱讀活動的通知》。2012年之后，“倡導(dǎo)全民閱讀”被寫入黨和政府的工作報告之中。2016年，《全民閱讀促進條例》（征求意見稿）發(fā)布，由此，全民閱讀的立法工作進入攻堅階段。除此之外，《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》在對全民閱讀相關(guān)載體、機制等客體進行闡述的時候，同樣遵循歷史敘事的明確目的，堅持通過時間軸線對相關(guān)客體的演變發(fā)展予以充分描述。

2.研究方法多樣，運用合理

該書在對全民閱讀工程的研究過程中，綜合運用了文獻參考法、比較研究法和調(diào)查研究法等多種研究方法，使該書的研究更加具有立體感。同時，各種研究方法運用得當也使得該書的研究更具有說服力。

（1）文獻參考法。作者注重站在前人研究的基礎(chǔ)上進行研究，比如，作者在第一章參考了徐雁的《全民閱讀推廣手冊》、史大勝的《美國兒童早期閱讀教學研究》、富琳的《國外全民閱讀面面觀及其啟示》、聶震寧的《國民閱讀的狀況與全民閱讀的意義》等17個參考文獻，并在整理分析這些文獻的基礎(chǔ)上對全民閱讀工程興起的社會背景進行了翔實而有力的闡述。全書通過對既往研究成果的分析、繼承和創(chuàng)新，建構(gòu)了該書的理論體系與獨到觀點。

（2）比較研究法。該書充分運用了比較研究的方法，不僅在時間上對各個歷史階段的全民閱讀工程進行了比較分析，而且在空間上對代表性國家的全民閱讀情況以及國內(nèi)各地的全民閱讀情況都進行了全面的比較分析。

（3）調(diào)查研究法。該書作者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文獻查閱和實地走訪等方式對全民閱讀的實施情況進行了深入調(diào)研，不僅為我們呈現(xiàn)了我國全民閱讀在各個歷史階段的真實樣態(tài)，而且為我們呈現(xiàn)了各地方政府推進全民閱讀工程的實踐圖景。作者通過對實踐材料的歸納分析，為我們?nèi)媪私馊耖喿x的實施情況，總結(jié)吸取經(jīng)驗教訓，改進未來工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.研究結(jié)構(gòu)合理，邏輯順暢

該書主要闡述了我國全民閱讀工程的發(fā)展歷程，著眼于全民閱讀工程的歷史性研究，內(nèi)容主次分明，邏輯結(jié)構(gòu)清晰合理。

第一章是對全民閱讀工程興起背景的介紹。在不同的歷史時期，閱讀行為呈現(xiàn)了不同的特征，受到的重視程度也隨著時代發(fā)展而變化。在近30年中，倡導(dǎo)和推廣國民閱讀已經(jīng)逐步成為世界各國的一項重要文化戰(zhàn)略。當下，全世界有100多個國家和地區(qū)都積極開展了讀書日活動，采取多種措施，結(jié)合本國的實際情況，與社會各界廣泛合作，開展了一系列閱讀推廣活動以提升全民閱讀服務(wù)的整體水平，提高民眾的閱讀興趣。作者重點就美國、英國、韓國、德國、俄羅斯、日本、新加坡七個國家的閱讀推廣實踐做了介紹與評述，并對中國因社會閱讀率下降出現(xiàn)的閱讀危機進行了闡述。這種閱讀危機主要表現(xiàn)在：第一，閱讀時間縮短，閱讀效率降低；第二，淺閱讀增加，深閱讀減少；第三，閱讀需求受到阻礙；第四，國民缺少閱讀習慣；第五，功利性閱讀替代經(jīng)典閱讀。同時，作者提出了我國文化大發(fā)展大繁榮需要推進全民閱讀工程，國民素質(zhì)的提升和中華民族的復(fù)興也需要推進全民閱讀工程。

第二章至第五章是我國全民閱讀發(fā)展簡史的總論部分，這四章是對我國全民閱讀歷史發(fā)展的整體性脈絡(luò)梳理。作者從全民閱讀工程的前身開始談起，到具體梳理我國是如何推動與升級全民閱讀工程，再到詳細介紹全民閱讀在全國的蓬勃發(fā)展。

第四章、第五章對我國各地推動發(fā)展全民閱讀的實踐狀況進行分析與闡釋，猶如全民閱讀的地方志，資料非常翔實。以北京為例，通過該書，我們了解到，北京在推廣全民閱讀過程中做了很多努力，比如，辦好“書香中國·北京閱讀季”品牌；打造閱讀特色文化名片；聘請“北京讀書形象大使”；舉辦北京書市；開展系列“領(lǐng)讀者培訓”；組織發(fā)展民間讀書會；成立北京閱讀新媒體聯(lián)盟；開展國際閱讀交流活動等。

第六章至第十章是我國全民閱讀發(fā)展歷史的分論部分，作者分別對農(nóng)家書屋、城市社區(qū)圖書館和法律政策環(huán)境等進行了介紹，讓讀者可以從某一個層面窺探到全民閱讀的真實樣態(tài)，加之翔實的史料，使得該書有很強的說服力。最后，《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》用了整整一章的筆墨對我國全民閱讀工程的發(fā)展趨勢進行暢想，提出了推進全民閱讀工程的思考與建議，使得該書不只是一部歷史性學術(shù)作品，還具有時代關(guān)照與責任擔當?shù)默F(xiàn)實意義。

三、實踐價值：建構(gòu)全民閱讀工程的可能路徑

從第十四次全國國民閱讀的調(diào)查來看，我國閱讀整體向前發(fā)展，國民閱讀呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但不得不承認的是，與一些發(fā)達國家相比，中國國民閱讀水平還相對較低，在全民閱讀工程的推進過程中還存在諸多亟待解決的問題。《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》非常重要的現(xiàn)實意義就體現(xiàn)在它通過借鑒美國等發(fā)達國家和我國自身在推進全民閱讀進程中的實踐探索經(jīng)驗，為我國未來推進全民閱讀的良性發(fā)展提供了不可多得的實踐經(jīng)驗材料。

當然，《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》的創(chuàng)造性價值還不止于此。作者在該書的最后一章提出了對我國全民閱讀工程發(fā)展趨勢的思考，并試圖建構(gòu)更好推進全民閱讀工程的可能路徑，使得該書具有強烈的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

其一，完善國家全民閱讀推廣促進工程。為此，我國首先要建立全民閱讀專門機構(gòu)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合各項社會資源，強化工程推進的系統(tǒng)性和效力保障；其次要為全民閱讀工程立法，盡快修改完善《全民閱讀促進條例（草案）》，并早日通過《全民閱讀促進條例》；再次要設(shè)立“國家閱讀節(jié)”， 以解決全國讀書節(jié)多而亂的困境，強化公眾認同，營造更好的讀書氛圍；最后要設(shè)立國家全民閱讀基金，由國家財政撥款，并納入國家財政預(yù)算，夯實全民閱讀工程的資金保障。

其二，加強地方全民閱讀推廣計劃方案。我國首先要大力發(fā)展公益性閱讀聯(lián)盟和閱讀使者，組建聯(lián)盟工作，負責審定工作方案與指導(dǎo)開展活動，倡導(dǎo)發(fā)展閱讀形象大使與閱讀推廣志愿者，以提升閱讀的影響力；其次要對公共圖書館體系實行總分管制，改革舊有圖書館管理體制，更好提升圖書館的服務(wù)水平；再次要開展分眾閱讀指導(dǎo)，圖書館可依據(jù)讀者年齡，將讀者初步劃分為少兒讀者、青少年讀者、成年讀者及老年讀者，并根據(jù)圖書館自身能力和館藏資源特點進行細致劃分，選擇相應(yīng)年齡段讀者作為閱讀推廣工作的重點方向。

其三，培育全社會的閱讀秩序和閱讀風尚。我國首先要堅持漸進滲透機制，尊重漸次發(fā)展規(guī)律，潛移默化地培育國民閱讀習慣，將全民閱讀活動逐步滲透到全國的每一個地方；其次要建立引導(dǎo)教育機制，讓國民認識圖書館、走進圖書館，充分利用圖書館的公共文化資源；再次要實施閱讀激勵措施，通過理性化、科學化、常態(tài)化和政策化的制度進行激勵，從而達到調(diào)動國民閱讀積極性的目的。

其四，提高國民閱讀效率，建立書香社會。我國首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，精心組織策劃，建立完善全民閱讀組織協(xié)調(diào)機制和公共服務(wù)體系，做好全民閱讀活動頂層設(shè)計與主題策劃；其次要面向社會基層，服務(wù)基本群眾，扎扎實實地把閱讀作為振興中華民族的有效途徑，千方百計提升國民素質(zhì)；再次要鼓勵社會參與全民閱讀工程，主張多元發(fā)展，重視常態(tài)化閱讀活動與業(yè)界的合作；最后要創(chuàng)新活動方式，提升推廣效能，要在推廣活動過程中積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，助力我國全民閱讀活動的持續(xù)推進。

|參考文獻|

[1]王宇，張艷偉. 全民閱讀從創(chuàng)新發(fā)展中走來[M]. 北京：中國社會科學出版社，2016：13.

[2]孫山. 第十四次國民閱讀調(diào)查報告：62. 4%成年國民在2016年進行過微信閱讀[N]. 中國青年報，2017-04-20.

[3]張文彥，徐升國. 從全民閱讀活動到全民閱讀國家戰(zhàn)略[J]. 出版發(fā)行研究，2016（4）.