程琳琳，劉曇曇，楊麗鈴，張　也，詹佳琪，黃　婷，劉　華，劉　梅

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與測(cè)繪工程學(xué)院，北京 100083)

0　引　言

作為基礎(chǔ)能源的供應(yīng)地，礦業(yè)城市為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但由于長(zhǎng)期的資源開(kāi)采，這些城市的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，產(chǎn)生了大量的礦業(yè)廢棄地，同時(shí)由于資源衰減或規(guī)劃等原因，這些城市亟需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，如何合理治理、修復(fù)并永續(xù)利用礦業(yè)城市的礦業(yè)廢棄地，成為學(xué)術(shù)界、政府以及公眾等各方關(guān)注的焦點(diǎn)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)礦業(yè)廢棄地的治理非常重視，開(kāi)創(chuàng)了一系列的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如客土噴播法、纖維綠化法、生態(tài)多孔混凝土綠化法等[2]。美國(guó)是最早對(duì)礦業(yè)廢棄地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的國(guó)家，其生態(tài)修復(fù)的主要方式包括“傳統(tǒng)概念上的生態(tài)修復(fù)”和“師法自然生態(tài)修復(fù)法”[3]。如Micheal P R等[4]借助3S技術(shù)，在綜合考慮礦區(qū)自然條件、土地利用和社會(huì)需要的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出一種近似自然地理形態(tài)的生態(tài)修復(fù)模型來(lái)提高礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和景觀可觀賞性。我國(guó)在礦業(yè)城市礦業(yè)廢棄地修復(fù)和再利用方面的研究也取得了一些成效：胡振琪等[5]分析了人工修復(fù)、自然修復(fù)和自修復(fù)及其相互關(guān)系，因地制宜地采用相應(yīng)的修復(fù)對(duì)策，提出了成本效益型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)戰(zhàn)略；白中科等[6]以平朔礦區(qū)為例，總結(jié)了礦區(qū)土地復(fù)墾與復(fù)墾土地再利用的特色和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了“黑色+綠色”雙輪驅(qū)動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；羅繼霞[7]研究了廢棄礦區(qū)土壤修復(fù)技術(shù)、植被修復(fù)技術(shù)、景觀修復(fù)技術(shù)等；高懷軍[8]利用和諧度評(píng)價(jià)、結(jié)構(gòu)方程模型、多元統(tǒng)計(jì)分析等多種量化分析方法，提出了適用于礦業(yè)城市采礦廢棄地生態(tài)修復(fù)和再利用的“區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展”解決方案；程琳琳等[9]以北京市門頭溝為例，在分析了礦業(yè)廢棄地的損毀類型及分布的基礎(chǔ)上，提出了礦產(chǎn)資源型城市礦業(yè)廢棄地優(yōu)化再利用對(duì)策。但綜觀現(xiàn)有的研究，多集中于廢棄地的生態(tài)修復(fù)方面，而從系統(tǒng)性角度延伸至如何實(shí)現(xiàn)礦業(yè)廢棄地再利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究尚少，僅有少數(shù)學(xué)者從區(qū)域尺度對(duì)礦業(yè)廢棄地的優(yōu)化再利用進(jìn)行了研究[10-12]，但沒(méi)有與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景相結(jié)合。經(jīng)過(guò)修復(fù)后的礦業(yè)廢棄地，一般都處于產(chǎn)業(yè)空白地帶，如何實(shí)現(xiàn)礦業(yè)廢棄地的再利用與礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，是推進(jìn)礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展的重要論題。

北京市門頭溝區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，曾是北京的能源基地?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃(2004～2020年)》中將門頭溝區(qū)確定為“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，是北京市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展帶的重要組成部分。隨著該功能定位的確定，礦山相繼關(guān)停，產(chǎn)生了大量的礦業(yè)廢棄地。因此，本文將以北京市門頭區(qū)為例，從區(qū)域?qū)用?，立足其首都“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”這一重要的功能定位，探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型城市礦業(yè)廢棄地利用開(kāi)發(fā)模式和戰(zhàn)略。

1　門頭溝區(qū)礦業(yè)廢棄地利用現(xiàn)狀

門頭溝區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，有煤炭、玄武巖、頁(yè)巖礦、鐵、石灰?guī)r、花崗巖等。礦業(yè)廢棄地的類型有煤礦廢棄地、采石場(chǎng)廢棄地、石灰礦廢棄地、灰窯廢棄地、采沙廢棄地等，其中，煤礦廢棄地是主要的廢棄地類型，因此，本文主要對(duì)煤礦廢棄地進(jìn)行分析。

1.1　煤礦廢棄地?cái)?shù)量變化趨勢(shì)

煤礦廢棄類型包括煤矸石壓占、塌陷坑、廢棄房屋壓占等。門頭溝區(qū)煤礦廢棄地面積從2006年的244.34 hm2，下降到2014年的41.02 hm2，8年間面積減少了83.21%。2006～2010年門頭溝煤矸石壓占地減少了71.09 hm2，塌陷地減少了3.42 hm2，房屋廢棄地增加了64.20 hm2， 2010～2014年門頭溝煤矸石壓占地、塌陷地和房屋廢棄地都處于減少趨勢(shì)，具體見(jiàn)圖1。綜合煤礦廢棄土地?cái)?shù)量變化狀況，2006～2014年門頭溝區(qū)煤矸石壓占地和塌陷地面積一直處于減少趨勢(shì)，煤矸石壓占地及塌陷地得到了一定的整治。

圖1　2006～2014年煤礦廢棄地變化情況

1.2　煤礦廢棄地的利用方向

將門頭溝區(qū)2006年煤礦廢棄地分布圖與2010年煤礦廢棄地分布圖進(jìn)行Intersect操作，得到2006～2010年未變化煤礦廢棄地分布圖；然后用2006年煤礦廢棄地分布圖和與2006～2010年未變化煤礦廢棄地分布圖進(jìn)行Erase操作，得到2006～2010年減少的煤礦廢棄地分布圖；最后，將2006～2010年門頭溝區(qū)減少的煤礦廢棄地與2010年門頭溝區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行Overlay操作，得出2006～2010年門頭溝區(qū)煤礦廢棄地的利用方向。同理，得出2010～2014年門頭溝區(qū)煤礦廢棄地的利用方向，流程見(jiàn)圖2。

2006～2010年門頭溝區(qū)煤礦廢棄地主要復(fù)墾利用為灌木林地，利用面積所占比例為41.57%，通過(guò)煤礦廢棄地的挖潛，共挖潛出建設(shè)用地的面積比例為27.2%；2010～2014年門頭溝區(qū)煤礦廢棄地主要復(fù)墾利用為灌木林地，利用面積所占比例為85.02%，通過(guò)煤礦廢棄的挖潛，共挖潛出建設(shè)用地的面積比例為5.05%。2010～2014年與2006～2010年相比，門頭溝區(qū)煤礦廢棄地復(fù)墾利用為灌木林地的面積比例增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)幅度為44.45%；復(fù)墾利用為建設(shè)用地、果園、旱地等的比例在減少，減少幅度分別為22.15%、6.35%、4.88%，具體見(jiàn)表1。經(jīng)多年的植樹(shù)造林和生態(tài)修復(fù)，煤礦廢棄地的植被覆蓋度得到了提高，但建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不盡合理，沒(méi)有保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展用地，從總體來(lái)看，其再利用狀況與門頭溝“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的功能定位和發(fā)展要求還有差距。

圖2　門頭溝區(qū)獲取煤礦廢棄地的利用方向流程圖

土地利用類型2006～2010年各地類利用面積所占比例/%2010～2014年各地類利用面積所占比例/%所占比例變化幅度/%風(fēng)景名勝及特殊用地1.280.02-1.26公路用地8.430.00-8.43溝渠3.020.12-2.89灌木林地41.5785.0243.45果園6.880.53-6.35旱地5.280.40-4.88建制鎮(zhèn)17.495.03-12.46其他草地4.871.42-3.44其他林地4.911.33-3.58有林地6.286.12-0.16總計(jì)100.00100.00-1.26

2　門頭溝生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h2>

選取2006～2015年門頭溝區(qū)的區(qū)域GDP總量、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出2006～2010年、2010～2015年門頭溝第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量，具體情況見(jiàn)圖3。

圖3　2006～2015年門頭溝區(qū)“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基本情況

第一產(chǎn)業(yè)是人類社會(huì)的衣食之源、生存之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門[13]。從經(jīng)濟(jì)總量的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，2006～2010年門頭溝區(qū)第一產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量貢獻(xiàn)6 823萬(wàn)元，貢獻(xiàn)率為1.83%；2010～2015年第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)量呈現(xiàn)負(fù)值，產(chǎn)值減少了5 636萬(wàn)元，占區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量的0.98%。由此可見(jiàn)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占經(jīng)濟(jì)總量的比重越來(lái)越小，其基礎(chǔ)性作用逐漸被削弱。

第二產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面具有極其重要的支撐作用[13]。2006～2010年門頭溝區(qū)第二產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量貢獻(xiàn)179 826萬(wàn)元，貢獻(xiàn)率為48.20%；2010～2015年第二產(chǎn)業(yè)為區(qū)域增長(zhǎng)量貢獻(xiàn)252 653萬(wàn)元，貢獻(xiàn)率為43.82%。第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量在門頭溝區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量中所占的比重較第一產(chǎn)業(yè)有很大幅度地提升。隨著門頭溝區(qū)被定位為“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，第二產(chǎn)業(yè)要向輕型化、集約化無(wú)害化的方向發(fā)展，其在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)會(huì)逐漸失去發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2006～2010年第三產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量貢獻(xiàn)186 420萬(wàn)元，貢獻(xiàn)率為49.97%；2010～2015年第三產(chǎn)業(yè)為區(qū)域增長(zhǎng)量貢獻(xiàn)329 580萬(wàn)元，貢獻(xiàn)率為57.16%。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)正逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，所占比重越來(lái)越高。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在促進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解勞動(dòng)力就業(yè)，提高人民生活水平方面發(fā)揮重大作用。

由以上分析可知，門頭溝“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的發(fā)展?jié)摿υ诘谌a(chǎn)業(yè)。隨著生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境的逐步改善，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,完善以生態(tài)旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜地開(kāi)發(fā)多樣化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，增大旅游業(yè)收入在GDP中所占的比重，并與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3　國(guó)內(nèi)外礦業(yè)城市廢棄礦業(yè)用地的再利用模式

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，礦業(yè)廢棄地與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益激化，各國(guó)都在積極探索廢棄礦業(yè)用地的再利用模式，以解決社會(huì)矛盾和實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀礦業(yè)廢棄地改造案例，總結(jié)出國(guó)內(nèi)外礦業(yè)城市廢棄礦業(yè)用地的再利用模式大致分為復(fù)墾種植模式、建設(shè)用地模式、生態(tài)旅游模式。

3.1　復(fù)墾種植模式

德國(guó)萊茵地區(qū)對(duì)露天礦業(yè)廢棄地進(jìn)行復(fù)墾是將剝離的表土單獨(dú)存放做復(fù)墾表土，把沙石和電廠的粉煤灰等廢料直接回填到采坑至復(fù)墾設(shè)計(jì)高度，在表層覆蓋一層表土，先種植能改善土壤肥力的豆科牧草，再根據(jù)不同的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行不同樹(shù)種的混合種植[14]。我國(guó)山西省平朔礦區(qū)采用了“既造林，又造地”的模式，在斜坡、面積狹小的平盤、排土厚度不足1 m的地帶栽種油松、沙棗、榆樹(shù)、柳樹(shù)、新疆楊等樹(shù)種；在面積較大，視野開(kāi)闊，便于機(jī)械化作業(yè)，土層厚度在1～1.5 m的地帶造地[15]，既改善了生態(tài)環(huán)境，也取得了經(jīng)濟(jì)效益。很多礦山在開(kāi)采過(guò)程中都會(huì)破壞林草地，進(jìn)行復(fù)墾時(shí)首先運(yùn)用廢棄地充填恢復(fù)技術(shù)和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)土壤層的恢復(fù)技術(shù)恢復(fù)礦業(yè)廢棄地的地形地貌，在此基礎(chǔ)上因地制宜地采用工程措施和生物措施恢復(fù)植被，從而使廢棄礦區(qū)兼得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

3.2　建設(shè)用地模式

日本大阪淡路島廢棄采石場(chǎng)充分利用其地形空間和現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)成集會(huì)議、酒店、餐飲、娛樂(lè)等組成的休閑綜合體[16]。安徽銅官山銅礦利用采空?qǐng)鼋ǔ傻叵滤畮?kù)，避免建地面水庫(kù)而占用耕地[17]。礦業(yè)廢棄地可以被重新利用為多種用途，針對(duì)地質(zhì)條件穩(wěn)固、采空區(qū)體積大的廢棄地下礦山可開(kāi)發(fā)為貯水庫(kù)、地下倉(cāng)庫(kù)、貯油、氣等多種用途倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)用地；具有歷史文化價(jià)值的礦業(yè)廢棄地可改造成研究中心、檔案館、博物館等如大冶古銅礦遺址博物館。對(duì)于礦區(qū)周圍已經(jīng)穩(wěn)定的廢棄礦坑(場(chǎng))可進(jìn)行分層壓實(shí)和煤矸石充填用作廣場(chǎng)綠地用地或交通用地，有效地減少了占用優(yōu)良土地。

3.3　生態(tài)旅游模式

英國(guó)“伊甸園”這一大型植物展覽園就是利用高科技手段，將廢棄礦坑改造成為具有科研、旅游、產(chǎn)業(yè)價(jià)值的植物景觀主題公園[18]。我國(guó)唐山南湖公園是將煤礦開(kāi)采形成的沉降區(qū)、塌陷坑經(jīng)過(guò)生態(tài)化改造建成的城市生態(tài)公園。依靠礦業(yè)廢棄地發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，是近年來(lái)礦業(yè)廢棄地土地利用開(kāi)發(fā)的主流方向。在礦業(yè)廢棄地發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)可分為三個(gè)領(lǐng)域：①水上公園型，可在水質(zhì)好、水面闊的塌陷區(qū)岸邊種植園林和建設(shè)亭閣；②森林公園型，對(duì)于地質(zhì)條件復(fù)雜且靠近市區(qū)的塌陷地可改造成生態(tài)園林；③綜合開(kāi)發(fā)型，利用廢棄礦區(qū)特有的自然景觀、人文景觀優(yōu)化礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[19]。

4　門頭溝區(qū)礦業(yè)廢棄地開(kāi)發(fā)利用模式和戰(zhàn)略

門頭溝區(qū)作為北京的綠色屏障以及重要的水源保護(hù)涵養(yǎng)區(qū)，不宜進(jìn)行大規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位為推進(jìn)全區(qū)土地利用方式轉(zhuǎn)變確立了指導(dǎo)方向。針對(duì)門頭溝區(qū)廢棄地利用的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題，立足其“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”這一功能定位，結(jié)合國(guó)內(nèi)外礦業(yè)廢棄地利用模式的分析，生態(tài)旅游模式是適合其發(fā)展的主要開(kāi)發(fā)利用模式，應(yīng)依托土地利用布局優(yōu)化戰(zhàn)略、土地替代功能戰(zhàn)略、生態(tài)修復(fù)再造戰(zhàn)略，推動(dòng)門頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.1　礦業(yè)廢棄地開(kāi)發(fā)利用模式

4.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式

在做好原有礦區(qū)土地復(fù)墾的基礎(chǔ)上，根據(jù)門頭溝區(qū)的自身?xiàng)l件形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，如加快發(fā)展特色林果業(yè)，加大荒山治理、植被恢復(fù)。結(jié)合門頭溝區(qū)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種植如京白梨、薄皮核桃，形成規(guī)模穩(wěn)定、具備生產(chǎn)、采摘、觀光為一體的采煤區(qū)農(nóng)游一體化發(fā)展模式，形成以游促農(nóng)的特色林果業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)共同發(fā)展的局面。

4.1.2礦業(yè)工業(yè)旅游模式

礦區(qū)是進(jìn)行科學(xué)教育的主要場(chǎng)所，利用礦區(qū)的科普教育價(jià)值發(fā)展礦業(yè)工業(yè)旅游主要是以礦區(qū)博物館的形式向公眾展示礦業(yè)文化。以保護(hù)礦區(qū)工業(yè)遺址為核心，將礦區(qū)的生產(chǎn)和工作景觀與其周圍的自然人文環(huán)境相結(jié)合進(jìn)行景觀再造使其符合旅游者審美，同時(shí)也改善了廢棄礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

4.1.3自然資源旅游模式

該模式位于山區(qū)的廢棄礦業(yè)地本身暫不具有旅游價(jià)值，但山區(qū)豐富的自然資源彌補(bǔ)了其在自然資源旅游方面的缺陷[20]。門頭溝區(qū)地處北京市西部郊區(qū)，地貌類型以山地為主，平原面積很小。長(zhǎng)久以來(lái)，她就以其雄奇的山峰、秀美的水色被譽(yù)為“古老而美麗的山川”。礦業(yè)廢棄地經(jīng)過(guò)修復(fù)后可與這些自然資源相結(jié)合，通過(guò)觀光旅游的模式創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4.2　礦業(yè)廢棄地開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略

4.2.1生態(tài)修復(fù)再造戰(zhàn)略

構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)廢棄土地的生態(tài)景觀功能。合理利用門頭溝區(qū)現(xiàn)有的自然資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、生物資源發(fā)展林藥種植模式、林菌種植模式等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各區(qū)域的特點(diǎn)發(fā)展各具特色的農(nóng)林復(fù)合模式。對(duì)于承載著生態(tài)涵養(yǎng)功能的各鎮(zhèn)，做好礦區(qū)自然資源、人文資源的保護(hù)工作，發(fā)展生態(tài)旅游等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)礦區(qū)由生態(tài)修復(fù)實(shí)踐工程向生態(tài)經(jīng)濟(jì)全面涵養(yǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)修復(fù)涵養(yǎng)廢棄礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2土地利用布局優(yōu)化戰(zhàn)略

依托礦業(yè)廢棄地的地質(zhì)資料及GIS空間分析功能，對(duì)礦業(yè)廢棄土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)和布局優(yōu)化，因地制宜地保障多種生態(tài)用地，實(shí)現(xiàn)門頭溝區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能。先對(duì)門頭溝區(qū)環(huán)境較差的采空區(qū)進(jìn)行改造，根據(jù)采空區(qū)的危險(xiǎn)程度，分別進(jìn)行地上、地下綜合治理，充分挖掘礦業(yè)廢棄地的再利用潛力，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型用地。綜合開(kāi)發(fā)治理溝、田、渠、路，將礦業(yè)廢棄地復(fù)墾成為土地利用結(jié)構(gòu)與布局更趨合理的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)良田[21]，以建設(shè)完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

4.2.3土地替代功能戰(zhàn)略

實(shí)施土地替代功能戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)利用礦業(yè)廢棄土地，保障了礦業(yè)城市用地的同時(shí)，有利于減少礦業(yè)廢棄地的整治成本和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)門頭溝區(qū)用地緊約的形勢(shì)，將礦業(yè)廢棄土地開(kāi)發(fā)與舊城改造相結(jié)合，逐步拆遷危險(xiǎn)建筑，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，從用地置換上引導(dǎo)關(guān)停礦山的復(fù)墾和空間置換，保障生態(tài)旅游發(fā)展用地。

5　結(jié)　語(yǔ)

本文立足門頭溝首都“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”這一功能定位，在總結(jié)分析國(guó)內(nèi)外礦業(yè)廢棄地開(kāi)發(fā)利用模式的基礎(chǔ)上，提出了其礦業(yè)廢棄土地利用開(kāi)發(fā)模式和戰(zhàn)略，力求依托礦業(yè)廢棄地再利用來(lái)引導(dǎo)礦業(yè)城市的成功轉(zhuǎn)型。門頭溝區(qū)礦業(yè)廢棄土地再利用應(yīng)依據(jù)土地利用布局優(yōu)化戰(zhàn)略、土地替代功能戰(zhàn)略、生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略三項(xiàng)戰(zhàn)略，因地制宜運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式、礦業(yè)工業(yè)旅游模式、自然資源旅游模式等礦業(yè)廢棄土地開(kāi)發(fā)利用模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)廢棄土地的最佳再利用。本文對(duì)北京市門頭溝區(qū)提出的礦業(yè)廢棄地開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型城市礦業(yè)廢棄地利用開(kāi)發(fā)亦有著重要的借鑒意義。