記者 /王 冰 鄧 旭

東南亞地區(qū)作為全球海上交通要道，隨著積極經(jīng)濟(jì)刺激政策的實(shí)施，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍的區(qū)域之一，而東南亞國(guó)家也將成為我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要合作伙伴。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略逐步展開(kāi)，尤其在我國(guó)宣布“禁廢令”之后，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛布局東南亞市場(chǎng)。因此，深入調(diào)查和研究東南亞相關(guān)國(guó)家的再生資源行業(yè)的發(fā)展與合作空間成為多方共識(shí)，這不僅有利于協(xié)調(diào)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題、提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量，也會(huì)增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，更為我國(guó)再生資源企業(yè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和難得的市場(chǎng)機(jī)遇。

為協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)更好地了解東面亞再生資源回收利用的經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)趨勢(shì)以及行業(yè)政策、加強(qiáng)與東南亞的行業(yè)組織與相關(guān)企業(yè)的溝通交流、開(kāi)拓在東南亞的再生資源投資項(xiàng)目與合作機(jī)會(huì)，《資源再生》雜志社于2018年6月10-16日，組織了再生資源相關(guān)企業(yè)赴泰國(guó)、馬來(lái)西亞考察和調(diào)研，為再生資源相關(guān)企業(yè)提供了直接、有效、零距離的交流。

6月11日，考察團(tuán)首先來(lái)到泰國(guó)幸運(yùn)工業(yè)園。幸運(yùn)工業(yè)園有限公司董事長(zhǎng)吳展與參股方——漢和再生資源（控股）有限公司副總經(jīng)理朱展鴻接待了考察團(tuán)，并介紹了園區(qū)的建設(shè)進(jìn)展情況以及外資企業(yè)在泰國(guó)投資的注意事項(xiàng)。

幸運(yùn)工業(yè)園位于泰國(guó)碧武里府KHAOYOI縣春蓬鎮(zhèn)。該園區(qū)擁有泰國(guó)政府頒發(fā)的105#、106#及106#＆60#牌照以及進(jìn)出口許可證，是泰國(guó)工業(yè)部特別批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)固廢處理公司，也是泰國(guó)首個(gè)規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)處理固廢的工業(yè)園。

參觀(guān)完園區(qū)的建設(shè)情況后，吳展向考察團(tuán)成員詳細(xì)介紹了外資企業(yè)在泰國(guó)投資主要享有的優(yōu)惠政策：

稅務(wù)優(yōu)惠：主要包括免繳或減免法人所得稅及紅利稅、免繳或減免機(jī)器進(jìn)口稅、出口產(chǎn)品所需要的原材料進(jìn)口稅等；稅務(wù)優(yōu)惠根據(jù)項(xiàng)目所在地和所屬行業(yè)等不同情況享受相應(yīng)的優(yōu)惠。

非稅務(wù)優(yōu)惠：主要包括允許引進(jìn)專(zhuān)家技術(shù)人員、獲得土地所有權(quán)、匯出外匯以及其他保障和保護(hù)措施。非稅務(wù)優(yōu)惠適用于所有獲泰國(guó)促進(jìn)投資委員會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目。

行業(yè)鼓勵(lì)政策：泰國(guó)促進(jìn)投資委員會(huì)將鼓勵(lì)投資的行業(yè)分為七大類(lèi)，分別是：農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，礦業(yè)、陶瓷及基礎(chǔ)金屬工業(yè)，輕工業(yè)，金屬產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電子與電器工業(yè)，化工產(chǎn)品、造紙及塑膠工業(yè)，服務(wù)業(yè)及公用事業(yè)。

除此之外，在泰國(guó)園區(qū)投資的外資企業(yè)也可以享受到園區(qū)優(yōu)惠政策。根據(jù)《工業(yè)園機(jī)構(gòu)條例》，泰國(guó)的工業(yè)園分為兩類(lèi)：一是一般工業(yè)區(qū)；二是自由經(jīng)營(yíng)區(qū)（原出口加工區(qū)）。在一般工業(yè)區(qū)投資的外國(guó)投資者，不必向泰國(guó)促進(jìn)投資委員會(huì)提交申請(qǐng)，就可以獲得工業(yè)園內(nèi)的土地所有權(quán)和引進(jìn)外國(guó)技術(shù)人員、專(zhuān)家來(lái)泰工作的權(quán)利。工業(yè)園管理局還向工業(yè)園內(nèi)的投資者提供便利設(shè)施和一條龍服務(wù)，如運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)庫(kù)、培訓(xùn)中心和醫(yī)療服務(wù)等。在自由經(jīng)營(yíng)區(qū)的投資者，可以享有更多的優(yōu)惠政策，如無(wú)條件向國(guó)外出口產(chǎn)品，享受更大的進(jìn)口物件和原材料便利。

但要注意的是，泰國(guó) FBA (Foreign Business Act) 規(guī)定，外資企業(yè)在泰國(guó)境內(nèi)企業(yè)所占股份不得超過(guò)49%。

6月11日下午考察團(tuán)驅(qū)車(chē)來(lái)到Long Luck Plastic And Metal CO.,LTD園區(qū)。該園區(qū)是一家綜合園區(qū)，擁有進(jìn)口電子廢棄物的資質(zhì)，可以進(jìn)行廢金屬和廢塑料的進(jìn)口和生產(chǎn)。

6月12日，考察團(tuán)一行來(lái)到日本大紀(jì)鋁業(yè)泰國(guó)公司。日本大紀(jì)鋁業(yè)公司（Daiki Aluminium Industry）成立于1922年，總部設(shè)在日本大阪。大紀(jì)鋁業(yè)公司在日本和國(guó)際上生產(chǎn)和出售鋁合金產(chǎn)品。再生鋁合金錠主要被用于壓鑄和鑄造鋁合金產(chǎn)品，再生鋁錠主要用于生產(chǎn)軋制產(chǎn)品。大紀(jì)鋁業(yè)泰國(guó)公司總經(jīng)理藤原聰行先生熱情地接待了考察團(tuán)，并詳細(xì)介紹了該公司的生產(chǎn)情況。隨后考察團(tuán)參觀(guān)了工廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間。精細(xì)化的車(chē)間管理、井然有序的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、耐心的講解以及熱情周到的接待，讓考察團(tuán)成員受益匪淺。

當(dāng)天下午，考察團(tuán)前往TISCOM GREEN PARK，該園區(qū)是泰國(guó)工廠(chǎng)發(fā)展公共有限公司 (TFD) 的子公司, 是工業(yè)部門(mén)的主要開(kāi)發(fā)商之一。TISCOM 擁有最新的技術(shù), 并戰(zhàn)略性地選擇關(guān)鍵的配送地點(diǎn), 以增強(qiáng)客戶(hù)的需求。目前, 公司通過(guò)在英國(guó)海外的倉(cāng)庫(kù)投資, 使其商業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化。TISCOM 工廠(chǎng)相當(dāng)正規(guī)，每間廠(chǎng)房面積都在6000-7000Sq.m.（注:相當(dāng)于1500-1750平方米）左右，是一家很有實(shí)力的公司。

通過(guò)兩天對(duì)泰國(guó)再生資源市場(chǎng)的考察，團(tuán)員充分了解了泰國(guó)再生資源投資的環(huán)境和政策，以及在泰國(guó)投資所要面臨的問(wèn)題。泰國(guó)正在興建很多的再生園區(qū)，但是，泰國(guó)的廢料進(jìn)口政策也趨于嚴(yán)格。泰國(guó)工業(yè)部常務(wù)次長(zhǎng)帕素6月21日表示，將由工廠(chǎng)廳長(zhǎng)蒙空在6月底出臺(tái)命令，永久性停止審批電子及塑膠廢料進(jìn)口許可證申請(qǐng)，之后工業(yè)部部長(zhǎng)鄔達(dá)瑪將發(fā)布經(jīng)由內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)的永久性停止審批電子及塑膠廢料進(jìn)口許可證申請(qǐng)部級(jí)公告。至于已經(jīng)獲得電子廢物及塑膠廢料進(jìn)口許可證且一直正確處理垃圾的從業(yè)者，可以直接向國(guó)外進(jìn)口電子廢物管理小組委員會(huì)直接提出進(jìn)口許可申請(qǐng)，該小組委員會(huì)由副總理巴逸上將下令成立。

由此，我們對(duì)計(jì)劃到泰國(guó)投資或合作的再生資源企業(yè)提出建議：在“走出去”之前一定要做好深度調(diào)研，熟悉遷入國(guó)相關(guān)政治，法律和當(dāng)?shù)厝宋那闆r；做好投資規(guī)劃；力求“走出去”能夠落地生根。

6月13日，考察團(tuán)一行從曼谷飛往馬來(lái)西亞吉隆坡，驅(qū)車(chē)前往馬來(lái)西亞?wèn)|海岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)的彭亨州首府關(guān)丹市。6月14日，考察團(tuán)參觀(guān)了馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園。

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園為中馬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人直接倡議并親自推動(dòng)的政府間重大合作項(xiàng)目，并被列入國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃重大項(xiàng)目，由中國(guó)和馬來(lái)西亞雙方公司組建，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)在馬來(lái)西亞設(shè)立的第一個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年10月4日，在習(xí)近平主席及馬來(lái)西亞納吉布總理的共同見(jiàn)證下，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)與馬來(lái)西亞關(guān)丹港母公司IJM集團(tuán)在馬來(lái)西亞吉隆坡簽署了收購(gòu)關(guān)丹港40%股份的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)項(xiàng)目一部總經(jīng)理韋瑋接待了考察團(tuán)，詳細(xì)介紹了園區(qū)的建設(shè)情況，項(xiàng)目投產(chǎn)情況以及馬來(lái)西亞園區(qū)投資的優(yōu)惠政策。

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積12平方公里，分期建設(shè)，一期占地面積約6.07平方公里，二期約5.93平方公里。園區(qū)功能分區(qū)包括產(chǎn)業(yè)區(qū)，物流區(qū)，配套區(qū)（居住區(qū)、綜合服務(wù)中心）。

毗鄰馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的關(guān)丹港位于馬來(lái)西亞彭亨州關(guān)丹市，為東海岸地區(qū)第一大港，現(xiàn)有22個(gè)泊位，是直面南中國(guó)海的多貨種、全天候港口。為了支撐馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，為入園項(xiàng)目提供優(yōu)良的港口物流服務(wù)，關(guān)丹港目前正在進(jìn)行升級(jí)改造，同時(shí)開(kāi)辟新港區(qū)，建設(shè)大型化、專(zhuān)業(yè)化和自動(dòng)化碼頭，提高港口吞吐能力及效率。關(guān)丹港新港區(qū)一期規(guī)劃首先開(kāi)發(fā)1公里岸線(xiàn)，建設(shè)兩個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)專(zhuān)業(yè)化散雜貨碼頭，一號(hào)泊位已于2015年5月開(kāi)工，計(jì)劃于2018年初建成投產(chǎn)；二號(hào)泊位已于2016年開(kāi)工，計(jì)劃2019年初建成投產(chǎn)。新深水港碼頭建成之后整個(gè)港區(qū)總吞吐能力可達(dá)5200萬(wàn)噸，關(guān)丹港將成為通往中國(guó)的主要門(mén)戶(hù)和遠(yuǎn)東地區(qū)航運(yùn)中轉(zhuǎn)的區(qū)域樞紐。

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及有色金屬，機(jī)械裝備制造，清潔能源及可再生能源，石油化工工業(yè)，電氣電子信息工業(yè)，以及以科學(xué)技術(shù)研發(fā)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目可享受馬來(lái)西亞?wèn)|海岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)有的所有獎(jiǎng)勵(lì)配套，還可享受園區(qū)特有優(yōu)惠政策。目前的相關(guān)優(yōu)惠政策有：一是15年100%企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得稅減免，或擁有等同于5年符合資格的資本開(kāi)銷(xiāo)的所得稅豁免額。二是入園企業(yè)高管、高級(jí)技術(shù)工人可享受15%優(yōu)惠個(gè)人所得稅率。三是進(jìn)口原料、零部件、機(jī)械、器材等未在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)但在生產(chǎn)活動(dòng)中直接使用的物品進(jìn)口稅豁免。四是用于發(fā)展用地建筑物轉(zhuǎn)賣(mài)租借的印花稅豁免。五是最高達(dá)2億元馬幣的基礎(chǔ)設(shè)施輔助基金或10%基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本補(bǔ)助，專(zhuān)用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6月15日，考察團(tuán)一行參觀(guān)了廣東旭日重升金屬進(jìn)出口有限公司在吉隆坡新建的料場(chǎng)?？偨?jīng)理胡林玲為考察團(tuán)成員詳細(xì)介紹了馬來(lái)西亞廢料進(jìn)口和加工的情況，，馬來(lái)西亞政府歡迎和鼓勵(lì)外商在其再生資源行業(yè)的投資。當(dāng)前馬來(lái)西亞投資法律完善，行業(yè)操作流程較為規(guī)范，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，原材料資源豐富，加之其臨近馬六甲海峽，輻射東盟、印度、中東市場(chǎng)等獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，吸引了許多企業(yè)來(lái)此投資。但由于中國(guó)“禁廢令”后，馬來(lái)西亞成為廢塑料轉(zhuǎn)移東南亞加工利用的佳選之一，所以馬來(lái)西亞當(dāng)局支持鼓勵(lì)具有一定再生塑料加工技術(shù)的企業(yè)來(lái)此投資且必須持有批文，對(duì)于廢金屬、廢紙企業(yè)沒(méi)有特殊要求，且允許外商獨(dú)資。

需要注意的是，馬來(lái)西亞勞工匱乏，據(jù)馬來(lái)西亞內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月在馬來(lái)西亞合法外籍勞工為175.8萬(wàn)人。馬來(lái)西亞未對(duì)中國(guó)全面開(kāi)放普通勞務(wù)市場(chǎng)，只允許在特定條件下引進(jìn)少量中國(guó)技術(shù)工人（對(duì)于再生資源行業(yè)，允許外商帶有一定量技術(shù)性工人）。2015年以來(lái)，馬來(lái)西亞外籍勞工管理逐漸收緊，馬來(lái)西亞移民局對(duì)于非法外籍勞工的打擊力度不斷加大。目前，馬來(lái)西亞政府已啟動(dòng)相關(guān)的外勞合法化措施。總體來(lái)說(shuō)，外勞招工難度較大。

通過(guò)此次考察，團(tuán)員們充分了解了馬來(lái)西亞招商外資企業(yè)的相關(guān)政策和法律法規(guī)，并重點(diǎn)了解了該國(guó)的再生資源回收情況，為投資東南亞市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。我們將會(huì)持續(xù)、密切關(guān)注再生資源企業(yè)“走出去”情況。