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預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制是管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，無論對于哪個(gè)行業(yè)主體，加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制，始終是基本要求。隨著形勢的變化，國家在稅收等方面的政策不斷調(diào)整，新形勢下各行各業(yè)都面臨著財(cái)務(wù)管理新形勢，只有結(jié)合不同組織具體實(shí)際，針對性完善和健全預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，才能提高資源最優(yōu)化利用率，進(jìn)而幫助組織實(shí)現(xiàn)更大的效益。加強(qiáng)新形勢下預(yù)算管理及財(cái)務(wù)控制的具體措施研究，具有重要的指導(dǎo)服務(wù)意義。

一、預(yù)算管理及財(cái)務(wù)控制基本內(nèi)涵和意義分析

預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制，都屬于財(cái)務(wù)管理的范疇，都是對組織內(nèi)部資金流動(dòng)和利用情況進(jìn)行分析管理的活動(dòng)。預(yù)算管理是指對組織經(jīng)營過程中各類經(jīng)營組織活動(dòng)，通過運(yùn)用一定的工具和方法，劃分為各類財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并定期進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，保證組織資金和現(xiàn)金流動(dòng)處于可控范圍，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，提高整體經(jīng)營業(yè)績。財(cái)務(wù)控制，是指運(yùn)用一定的方法對資金管理情況進(jìn)行全面分析，對融資、投資以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行科學(xué)分析、及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，為投資收入和產(chǎn)出等決策制定提供重要參考。預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制是互相聯(lián)系、互相制約的整體體系，對組織經(jīng)營管理活動(dòng)的開展都具有重要的影響作用。

加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制，對組織而言，具有重要的支撐保障作用。一方面能夠?qū)M織經(jīng)營狀況等進(jìn)行分析總結(jié)，從而為組織經(jīng)營管理目標(biāo)科學(xué)制定提供參考，對執(zhí)行過程中資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行科學(xué)分析和調(diào)度，從而盡可能地確保在可控范圍，降低運(yùn)營的盲目性，提高科學(xué)化管理水平。另一方面有助于組織將資源進(jìn)行科學(xué)配置和組合，提高資源利用率，不斷提高組織整體經(jīng)營管理能力，形成穩(wěn)定的市場發(fā)展優(yōu)勢，在市場競爭中獲得更大的優(yōu)勢。

二、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制方面存在的問題分析

目前在各類組織中預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制方面存在的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.缺乏健全有效的現(xiàn)代化管理制度體系。隨著市場競爭更加激烈，各類組織不斷探索更加完善科學(xué)的內(nèi)部管理體系，針對預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制方面也在不斷進(jìn)行創(chuàng)新和變革，但是由于對財(cái)務(wù)管理方面重視程度不夠高，加上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致在預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制方面制度不健全，很多往往都是按照行業(yè)規(guī)范要求開展相關(guān)工作，沒有結(jié)合組織實(shí)際，引入現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)，從而導(dǎo)致制度和實(shí)際執(zhí)行存在很大的脫節(jié)，制度規(guī)范約束和指導(dǎo)職能發(fā)揮不到位。

2.財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不能滿足組織發(fā)展要求。財(cái)務(wù)管理人員受到能力和素質(zhì)限制，加上組織缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)等，從而導(dǎo)致不能熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)軟件等開展日常預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制工作，對會(huì)計(jì)電算化、現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理軟件等方面缺乏深入研究，從而導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多的誤差，部門和部門之間銜接溝通不順暢，信息沒有實(shí)現(xiàn)全面共享，影響工作效率和質(zhì)量。

3.財(cái)務(wù)管理控制水平不高，管理相對粗放。在開展預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制工作方面，沒有緊密結(jié)合自身實(shí)際，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控約束機(jī)制，很多方面考慮不到位，預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)、不健全，財(cái)務(wù)約束監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)沒有全面形成，這些都影響財(cái)務(wù)管理工作正常有序開展。

三、提升組織預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制水平的具體建議

針對當(dāng)前組織在預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制方面存在的問題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索和完善：

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高全員對現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理科學(xué)性認(rèn)識(shí)。引入現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念，是新形勢行業(yè)發(fā)展的必然選擇，首先應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)理念宣貫，提高組織員工對現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念重要性認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們結(jié)合自身崗位，主動(dòng)配合組織開展各類制度完善和管控活動(dòng)。

2.加強(qiáng)預(yù)算全面管理，提高整體管控水平。

一方面要強(qiáng)化對預(yù)算管理中的資金控制，資金是保證組織可持續(xù)經(jīng)營的重要支撐，所以組織要科學(xué)規(guī)劃資金使用情況，既要在籌資方面進(jìn)行科學(xué)分析，確?；I到所需要的資金，又要對預(yù)算資金進(jìn)行全面控制，根據(jù)市場發(fā)展形勢、政策變化和組織經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)定預(yù)算目標(biāo)和具體指標(biāo)，層層落實(shí)分解，建立多層次多元化資金預(yù)算管理體系，明確責(zé)任分工，對于超出預(yù)算或者預(yù)算外的資金列支情況要及時(shí)研究、慎重考慮，對于預(yù)算資金使用情況進(jìn)行及時(shí)動(dòng)態(tài)分析，找出發(fā)現(xiàn)的問題，并及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保每一筆資金用在刀刃上。

另一方面要加強(qiáng)成本費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制。想要確保組織經(jīng)營管理活動(dòng)持續(xù)開展，必須要有足夠的資金支持，所以要加強(qiáng)成本費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制。這就需要不斷研究新的成本管控方式方法，引入新的成本管控工具，對涉及到組織經(jīng)營管理各類費(fèi)用從不同周期進(jìn)行橫向縱向?qū)Ρ?，對資金使用計(jì)劃進(jìn)行量化管理和考核分析，建立多維度考評(píng)指標(biāo)，從而全面分析成本支出和管控情況。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸引入組織財(cái)務(wù)管理過程中，所以組織應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理綜合信息管控平臺(tái)，健全財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)制度體系，完善相應(yīng)的臺(tái)賬，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息收集、整理、分析、傳輸、共享和應(yīng)用一體化綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控情況分析，注重從多方面排查原因，從而有助于組織制定更加科學(xué)的決策，提高成本管控最優(yōu)化水平。

3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高內(nèi)控水平。要加強(qiáng)組織內(nèi)部審計(jì)管理，設(shè)立專門的審計(jì)監(jiān)督部門，加強(qiáng)對組織內(nèi)部財(cái)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的管理分析，確保組織財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況合法、有序，資產(chǎn)使用安全，對組織財(cái)務(wù)控制職能發(fā)揮情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等全面審計(jì)分析，提高合法運(yùn)營效率和質(zhì)量。組織內(nèi)部審計(jì)工作要不斷提高精細(xì)化、專業(yè)化水平，隨著組織經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展形勢不斷變化，審計(jì)難度也在不斷加大，所以必要時(shí)可以引入第三方審計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)全員主動(dòng)配合審計(jì)，結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，建立和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)控制等有關(guān)的改進(jìn)優(yōu)化機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類指標(biāo)和措施，提高管控力度和效果。

總之，加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)控制水平，是保證組織可持續(xù)運(yùn)營的重要基礎(chǔ)，隨著時(shí)代變化和形勢變化，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、方法等也在不斷發(fā)生變化，想要有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，需要組織不斷探索，保持高度的市場敏感性，建立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患和動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，及時(shí)對組織經(jīng)營管理資金使用分配情況科學(xué)統(tǒng)籌、全面規(guī)劃、有序管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保每一筆費(fèi)用嚴(yán)格控制到位，組織資源最大化利用，幫助組織實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高市場競爭優(yōu)勢和整體發(fā)展實(shí)力。