馬 用 浩

陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體的重要成員。在長期的革命、建設和改革實踐中，形成了豐富的關于健全黨內政治生活的思想。這些思想對于加強和規(guī)范新形勢下黨內政治生活具有重要的現(xiàn)實指導意義。

一、健全黨內生活是全黨最大的事情

我們黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，嚴肅黨內政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和區(qū)別于其他政黨的獨特優(yōu)勢。陳云高度重視健全黨內政治生活，把黨內政治生活放在非常重要的位置加以強調，稱之為“全黨最大的事情”，提出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的重要論斷。

1979年1月4日，在中央紀委第一次全體會議上，陳云強調發(fā)揚黨內民主、實現(xiàn)生動活潑的政治局面是“全黨最大的事情”。他指出黨的十一屆三中全會和此前召開的中央工作會議開得很成功，充分恢復和發(fā)揚了黨內民主和黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風，真正實現(xiàn)了毛澤東提倡的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”，他強調把這種風氣擴大到全黨、全軍和全國各族人民中去，“是一件大事”，“是我們全黨最大的事情”①《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第239、240、240、273頁。。之所以如此強調，是因為這件事對于實現(xiàn)黨的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，對于實現(xiàn)黨內安定團結具有重要意義。更為重要和值得關注的是，陳云在回顧和總結了國際共運史上黨內生活方面經(jīng)驗和教訓的基礎上強調健全黨內生活、實現(xiàn)生動活潑的政治局面關系重大，“對我們這樣一個在九億人口國家中的執(zhí)政黨，是一種重大的工作，對于國際共產(chǎn)主義運動也是一種重大的責任”②《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第239、240、240、273頁。。他提出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”③《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第239、240、240、273頁。的著名論斷，他從黨內民主、黨內政治生活方面深刻總結“文化大革命”發(fā)生的原因，指出黨內民主集中制沒有了，集體領導沒有了，是“文化大革命”發(fā)生的根本原因。只有黨內形成民主集中制氣氛，敢于發(fā)表不同意見，黨才會立于不敗之地。不難看出，關于執(zhí)政黨的黨內政治生活，陳云不是從一般的意義上來闡述其意義，而是從共產(chǎn)黨、國家、國際共產(chǎn)主義運動生死存亡、興衰成敗的高度來認識和闡述的。

二、黨員必須無條件遵守黨的紀律

中國共產(chǎn)黨是用鐵的紀律武裝起來的政黨，嚴格遵守紀律是馬克思主義治黨與其他政黨的本質區(qū)別。在長期革命、建設和改革實踐中，陳云一貫重視黨的紀律建設，就嚴格遵守黨的紀律問題發(fā)表了一系列論述。

嚴格遵守紀律具有重要意義。1939年4月或5月，在關于《共產(chǎn)黨的組織原則》提綱中，他指出：共產(chǎn)黨的基本組織原則是黨章的中心問題。共產(chǎn)黨的基本組織原則是：每個黨員都要直接參加黨的組織和黨的工作，有鐵的紀律，實行民主集中制，支部是黨的基礎和堡壘，黨要經(jīng)過黨團去領導群眾組織。“紀律是黨的生存和斗爭勝利的一個根本條件”④《陳云文集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第182、196、275、139頁。1940年3月19日，陳云在延安抗日軍政大學第五期學生畢業(yè)大會上講話中，從五個方面論述了特別強調紀律的意義：只有嚴格遵守黨的紀律才能戰(zhàn)勝強敵，取得反帝反封建的勝利；才能團結和領導小資產(chǎn)階級；才能建立有鐵的紀律的軍隊，取得武裝斗爭的勝利；才能防止被資產(chǎn)階級腐化；才能使新黨員養(yǎng)成嚴格遵守紀律的習慣。因此，“嚴守黨紀是革命勝利的一個重要條件”⑤《陳云文集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第182、196、275、139頁。。1943年3月10日，在延安黨的文藝工作者會議上的講話中指出，如果不要紀律“那就是毛主席講的六個字：‘亡黨亡國亡頭’……我們的黨是一個戰(zhàn)斗的黨，我們在斗爭中依靠的武器，唯一的就是紀律”⑥《陳云文集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第182、196、275、139頁。。1939年5月30日，在《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》一文中，把“遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密”作為共產(chǎn)黨員的標準之一，強調“紀律是執(zhí)行黨的路線的保證”，“一個共產(chǎn)黨員堅決地自覺地遵守黨的紀律是他的義務”，⑦《陳云文集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第182、196、275、139頁。 《陳云文集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第182、196、275、139頁。黨員應該成為遵守黨紀的模范?！案緱l件”、“可靠武器”、“重要標準”，都說明了嚴格遵守紀律對于一個共產(chǎn)黨員的重要意義。

黨員必須無條件遵守黨的紀律，不能以任何理由破壞紀律。1939年， 在關于《共產(chǎn)黨的基本組織原則》⑧《陳云文集》（第一卷），北京：中央文獻出版社，2005年版，第180-193頁。提綱中，強調不能以任何借口——上級政治上正確與否；對方能力大??；地位高下；混淆不同的歷史條件——破壞紀律。“嚴格遵守黨的紀律為所有黨員及各級黨部之最高責任。無任何人物，無任何組織?！雹佟蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁。“即使黨員個人（或下級組織）意見正確，工作能力強，地位比較高，資格比較老，都不能作為不服從紀律的借口?！雹凇蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁。1939年5月，在《為什么要開除劉立功的黨籍》一文中，強調“不管你是中央委員，還是一般黨員，不管你是老黨員，還是新黨員，都要遵守紀律”，“不管是中央委員會，還是支部委員會，都要遵守紀律”，“黨內不準有不遵守紀律的‘特殊人物’、‘特殊組織’”③《陳云文選》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁。。真正遵守紀律就是“迅速確切地執(zhí)行黨的決議”，“用民主集中的制度來作出黨的決議，統(tǒng)一黨的意志和行動”④《陳云文選》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁。。

嚴格遵守黨的紀律，必須堅決維護和加強黨中央權威。陳云認為紀律是維護和加強中央權威的重要保證。1989年，陳云旗幟鮮明地表示要反對動亂，“要堅決擁護以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨”⑤《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第368、380、231、187、190頁。，指出 “如果沒有中央的權威，就辦不成大事，社會就無法穩(wěn)定”⑥《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第368、380、231、187、190頁。，“只要全黨團結在黨中央周圍，共同商量，同心同德，經(jīng)過努力，這些困難是一定會克服的，我們的前途是光明的”⑦《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第368、380、231、187、190頁。。

三、共產(chǎn)黨是最講民主的黨

黨內民主是指在黨內生活中，根據(jù)黨章和其他有關規(guī)定，黨員按照有關的民主程序和形式，對黨的事務的參與、決定和管理。陳云在強調嚴格遵守黨的紀律的同時，也主張黨內一定要充分發(fā)揚民主。他指出：“無產(chǎn)階級政黨應該是一個最有紀律的黨，也是一個最講民主、最講自由的黨?！雹唷蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁。什么是民主？“在民主選舉的政權機關和民眾團體中，共產(chǎn)黨員與非共產(chǎn)黨員合作共事，應共同遵守民主集中制的原則，少數(shù)服從多數(shù)?！雹帷蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁。發(fā)揚民主“就是要使人敢說話”，“不能給人戴大帽子，不能把每個微小的錯誤都提到原則的最高度。”⑩《陳云文選》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁?！坝幸粋€人說錯的話，你就對他來一頓批評，不是說他是‘左’傾空談主義，便是講他有右傾機會主義的嫌疑。如果隨便給人家戴上這類大而無當?shù)拿弊樱粋€人頭上戴上三四頂，恐怕就‘差不多’了，不能工作了?！盵11]《陳云文選》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第196、197、126、126、197-198、248、117、115頁。1947年4月，針對當時遼東黨內存在著組織生活不健全，一些人鬧無原則糾紛的狀況，指出必須以嚴肅的原則性對付無原則的糾紛：一是正面地坦率地辨明是非。二是黨內嚴格執(zhí)行民主集中制。三是每個黨員都有在黨內發(fā)表意見、討論問題的權利，但又必須有服從決定、積極工作的義務。這是陳云對黨內生活的一次全面闡述。1960年11月25日，陳云在聽取中共浙江省委負責人匯報時指出：“一個領導機關聽不到反面意見，很危險。提倡講老實話，但是要有講老實話的條件……現(xiàn)在除了第一書記、組織部長還可以講一點干部的真實情況外，其他人都不敢講，這是黨內一種不正常的現(xiàn)象?！盵12]《陳云文集》（第三卷），北京：中央文獻出版社，2005年版，第301-302頁。1962年2月8日，陳云在參加擴大的中央工作會議的陜西省全體干部會議上對幾年來黨內政治生活存在的問題以及嚴重危害進行了深刻的分析，“這幾年我們黨內政治生活不正常。‘逢人只說三分話，未可全拋一片心’，這種現(xiàn)象是非常危險的。一個人說話有時免不了說錯，一點錯話不說那是不可能的。在黨內不怕有人說錯話，就怕大家不說話?！盵13]《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第368、380、231、187、190頁。陳云認為，只有充分發(fā)揚民主，發(fā)動廣大群眾和干部對我們的工作提意見，才能發(fā)現(xiàn)工作中的問題、缺點和錯誤。只有根據(jù)大家的意見，切實改掉缺點錯誤，才能調動積極性，把工作做好。 “由于這幾年我們黨內生活不正常，有些人對是否能真正發(fā)揚民主表示懷疑，這是不奇怪的?！盵14]《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第368、380、231、187、190頁。1979年1月，在中央紀委第一次全體會議上，陳云指出，實現(xiàn)毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”是“全黨最大的事情”，實際上也是黨內政治生活的目標。從“敢說話”、“說實話”、“說真話”，到實現(xiàn)生動活潑的政治局面，體現(xiàn)了陳云對黨內民主本質的深刻認識。

陳云提出了關于正確開展批評與自我批評的一系列思想。1939年12月，在中共陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會上，他指出：“黨內斗爭主要是開展批評和自我批評……共產(chǎn)黨員只有掌握批評和自我批評這個武器才可以不斷前進?！睉摲磳ε露窢幍膬A向，“不主張亂斗，而是主張在原則問題上進行必要的斗爭”①《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社1995年版，第182、182、187、117、274頁。?！邦I導著政權的黨、領導著軍隊的黨，自我批評更加重要?！雹凇蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社1995年版，第182、182、187、117、274頁。1962年2月，他對參加七千人大會的陜西省干部說：“批評和自我批評是上下通氣的條件。只有通氣，才能團結；只有民主，才能集中?！雹邸蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社1995年版，第182、182、187、117、274頁。關于如何開展批評和自我批評，陳云提出，一方面，領導干部帶頭開展批評和自我批評，尤其是高級領導干部以身作則；另一方面還要善于運用批評與自我批評的正確方法，“在黨內斗爭中，不要濫用名詞，要態(tài)度誠懇，多做解釋，使同志們弄清事實”④《陳云年譜》（修訂本·上卷），北京：中央文獻出版社，2015年版，第113、344頁。?！耙苌埔獾?、誠懇地批評人，態(tài)度要好，還要指出犯錯誤的原因以及糾正錯誤的方法?！雹荨蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社1995年版，第182、182、187、117、274頁。陳云還提出：“極端民主也是錯誤的，不能不顧環(huán)境要求民主，或把批評與自我批評變成個人攻擊的自由批評?！雹蕖蛾愒颇曜V》（修訂本·上卷），北京：中央文獻出版社，2015年版，第113、344頁?！皩Ψ稿e誤的同志可以批評，但不要扭住不放……對干部應該全面考察，既看到他犯了什么錯誤，也看到他做過什么好事；還要看到他犯錯誤時黨內的整個情況?！雹摺蛾愒颇曜V》（修訂本·下卷），北京：中央文獻出版社，2015年版，第344、433、236頁。粉碎“四人幫”以后，陳云指出同“四人幫”的斗爭是黨內斗爭，“黨內斗爭不能開殺戒，否則后代不好辦”⑧《陳云年譜》（修訂本·下卷），北京：中央文獻出版社，2015年版，第344、433、236頁。。

黨員是推動黨內民主的重要力量，黨員權利的充分行使是黨內民主的集中體現(xiàn)。1940年3月，陳云在延安抗日軍政大學第五期學生畢業(yè)大會上指出“強調紀律并不妨礙黨員、黨組織應有的權利”，“黨內有發(fā)表意見的自由”，“在決議作出以前，有爭論的自由；在決議作出以后，有保留不同意見的自由（但行動上必須服從）”，“每個黨員、黨組織都有權上訴，直至中央?！雹帷蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第197、347頁。1977年8月，陳云在中共十一大上海代表團討論黨章修改草案的會議上發(fā)言，提議 “黨員對于黨組織的決議、指示，如有不同意見，有權在黨的會議上提出討論，并有權越級直至向中央委員會和中央委員會主席報告，但在行動上必須堅決執(zhí)行”這一條中，加上“保留意見”一句⑩《陳云年譜》（修訂本·下卷），北京：中央文獻出版社，2015年版，第344、433、236頁。。

健全黨內民主，要有制度保證。民主集中制，是黨的根本組織原則，也是黨的根本組織制度和領導制度。在戰(zhàn)爭年代，陳云就強調“黨內嚴格執(zhí)行民主集中制?！盵11]《陳云文選》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第197、347頁。“文化大革命”結束以后，陳云深刻總結十年浩劫時期黨內民主生活遭受嚴重破壞的深刻教訓。在審閱黨的十二大報告討論稿時，針對討論稿中 “關于民主制度、民主生活很不夠是‘文化大革命’得以發(fā)生的重要原因之一”的提法，指出“黨內民主集中制沒有了，集體領導沒有了，這是‘文化大革命’發(fā)生的一個根本原因?！盵12]《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社1995年版，第182、182、187、117、274頁。陳云一方面對“文化大革命”期間黨內政治生活的狀況進行了客觀的概括和總結——兩個“沒有了”，更從制度層面對“文化大革命”原因進行了深刻的揭示。改革開放后，正是在鄧小平和陳云等領導人的積極倡導下，黨內恢復了民主集中制和集體領導原則。在黨的十一屆五中全會上，陳云指出成立中央書記處是黨的一項重要措施，書記處的工作方法應該采取集體辦公方式，要辦的事立即辦，不要拖延?！耙J真實行集體領導制度。民主集中制，是既要有民主，又要有集中。”“沒有民主不好，沒有集中也辦不了事?！雹佟蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第270、353、359、239-240頁。1985年9月23日，在中國共產(chǎn)黨全國代表會議的閉幕會上指出：“堅持民主集中制，是黨章規(guī)定的原則?！薄靶逻M各級領導班子的中青年干部，要注意學會按照民主集中制的原則辦事?！薄耙拯h章辦事，不要一個人說了算。重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好?！雹凇蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第270、353、359、239-240頁。1987年1月16日，陳云在中央政治局擴大會議上指出：“我們黨內要強調一下，要有民主生活制度。常委多少時間開一次會，政治局多少時間開一次會，要立個規(guī)矩。常委會議，政治局會議，政治局擴大會議，應該分開來開。這是黨內民主生活。民主集中制要堅持。堅持開會討論，經(jīng)常交換意見，就不至于出大的問題?！雹邸蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第270、353、359、239-240頁。

四、黨的干部特別是高級干部責任重大

實現(xiàn)黨內民主要求黨的領導干部尤其是高級干部率先垂范，模范遵守黨的民主制度和黨內民主生活準則。在不同歷史時期，陳云多次強調黨的領導干部特別是高級干部要發(fā)揮表率作用。

首先，這是由于干部的重要性決定的?！包h的干部不同于一般黨員，是黨的骨干。干部在黨的組織中占有重要地位?！薄包h的一切決議和政策，都要通過干部去實現(xiàn)?！薄皼]有堅強的干部隊伍，我們黨的事業(yè)就不能發(fā)展，就不能取得革命勝利?！雹堋蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第211、109頁?！案刹繘Q定一切”這句話“是通用于全世界的，不但外國通用，中國也通用；不但共產(chǎn)黨通用，其他政黨也通用”。⑤《陳云文選》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第211、109頁。

其次，我們黨歷史上黨內民主、黨內生活正反兩方面的經(jīng)驗教訓充分表明，領導干部能否在黨內民主方面發(fā)揮表率作用具有關鍵意義。陳云在總結黨的歷史經(jīng)驗時說：“延安整風時期，毛澤東同志首先集中了幾十個高級干部開了幾個月的整風會議，大家面對面地指名道姓，進行批評和自我批評，認真總結建黨以來的經(jīng)驗教訓……全黨同志團結一致，取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利?！雹蕖蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第270、353、359、239-240頁?！皬钠叽蟮饺珖鴦倮埃覀凕h都很民主。建國初期，民主集中制也貫徹得很好?！钡牵皬囊痪盼灏四昶?，特別是廬山會議，民主集中制傳統(tǒng)被一點一點地破壞。在‘文化大革命’中，林彪說什么‘頂峰’、‘一句頂一萬句’，民主集中制搞得很不好?！彼诳偨Y“文化大革命”的經(jīng)驗教訓時特別強調：“這關系到民主集中制?！雹摺蛾愒颇曜V》（修訂本·下卷），北京：中央文獻出版社，2015年版，第266-267頁。凡是黨內民主搞得好，黨內生活正常，革命和建設就順利。正是基于對中共歷史上黨內生活狀況的深刻反思，陳云提出領導干部特別是高級干部的貫徹民主集中制、開展黨內民主具有關鍵意義。

第三，“對于執(zhí)政以后的黨內狀況不能盲目樂觀”，“保障黨的團結，防止黨的分裂，其責任主要在領導干部”。1954年2月10日，在黨的七屆四中全會上，陳云鄭重地提出：“保障黨的團結，防止黨的分裂，其責任主要在高級領導人員?！雹唷蛾愒莆倪x》（第二卷），北京：人民出版社，1995年版，第230頁。針對高崗、饒漱石反黨分裂活動，指出張國燾這樣的野心人物是可能出現(xiàn)的。認為黨已有30多年的歷史，干部都經(jīng)過鍛煉，只要加強馬列主義教育，加上毛主席在，就可以避免黨內出現(xiàn)野心家的看法靠不住，單靠這三條還不能保證黨內不再出野心家。革命勝利以后，“比起秘密工作和在山溝里打游擊的時代，更容易出野心人物”，“對于執(zhí)政以后黨內的狀況是不能盲目樂觀的”①《陳云文選》（第二卷），北京：人民出版社，1995年版，第231、232-233、233頁。，寄希望黨內不出野心人物很危險。防止黨內出現(xiàn)分裂的危險，可靠的、永久的辦法“就是提高高級領導人的革命覺悟和革命嗅覺”②《陳云文選》（第二卷），北京：人民出版社，1995年版，第231、232-233、233頁。。不能保證不出野心人物。出了野心人物，亂子鬧得大不大，“關鍵是在幾百個高級領導人，就是省（市）委書記以上的干部及軍隊中的負責干部”③《陳云文選》（第二卷），北京：人民出版社，1995年版，第231、232-233、233頁。，這幾百個人有高度的革命覺悟和革命嗅覺，出了野心人物容易把他揭露。如果這幾百人覺悟不高、嗅覺不靈，則可能出大亂子。大亂子會出在這幾百個人里面，“穿黃衣服，穿黑衣服的，黨頭、政頭、軍頭這幾百個人?！薄案呒壐刹恳岣吒锩?，提高革命嗅覺……這是我們黨的團結的可靠保證。再加上一條，我們要嚴守黨的制度和黨規(guī)黨法，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，那黨就有保證了。”“在勝利的環(huán)境中高級干部不要頭腦發(fā)昏?！雹堋蛾愒莆倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第233、352頁。半個世紀過去了，陳云當年提出的執(zhí)政以后更要警惕出現(xiàn)野心人物、不能對黨內狀況盲目樂觀的思想，體現(xiàn)陳云的深邃思考和高瞻遠矚。防止野心家分裂黨和國家，保證黨的執(zhí)政地位和國家長治久安的思想，具有長遠的指導意義。

第四，在不同歷史時期，陳云針對領導干部特別是高級干部嚴格黨內生活提出了具體要求?！包h內要發(fā)揚民主，負責同志要相互了解，相互信任，相見以誠。”⑤《陳云年譜》（修訂版·上卷），北京：中央文獻出版社，2000年版，第263頁?！吧霞夘I導人對下級的批評，務必要適當和正確，千萬不要戴大帽子”⑥《陳云文選》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第117、197、221、348、188頁。?！邦I導干部、領導機關必須成為嚴守黨紀的模范。要嚴防高級領導人破壞紀律的行為，如張國燾?！雹摺蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第117、197、221、348、188頁。“當權的大黨，領導干部很可能成為官僚。要堅決防止和克服官僚主義?！雹唷蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第117、197、221、348、188頁?！昂诵念I導只有經(jīng)過嚴格執(zhí)行民主集中制，并在實踐中經(jīng)過考驗，才能建立起來?！雹帷蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第117、197、221、348、188頁?！邦I導干部聽話要注意聽反面的話。相同的意見誰也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領導人不虛心，人家不敢講，不容易聽到。所以，我們一定要虛心，多聽不同的意見?！雹狻蛾愒莆倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第117、197、221、348、188頁。對于整頓黨風，“各級領導干部特別是高級領導干部要重視。要真正身體力行，做出榜樣?！?“在以身作則、關心黨風黨紀、發(fā)揮監(jiān)督作用上，沒有退居二線和離休、退休的問題。只要是黨員，活著就永遠處在第一線。”[11]《陳云文選》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第233、352頁。他還希望所有黨的高級領導人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關系，謀權謀利，成為特殊人物。在端正黨風、糾正不正之風方面“做表率首先從中央政治局、書記處和國務院的各位同志做起?！盵12]《陳云文集》（第三卷），北京：中央文獻出版社，2005年版，第543頁。

五、陳云健全黨內政治生活思想對推進新時代全面從嚴治黨的現(xiàn)實指導意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和建設。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，對于在新形勢下推進全面從嚴治黨是具有非常重要的指導意義。黨的十九大報告，提出了新時代黨的建設的總要求，強調堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。在進入新時代的現(xiàn)實背景下，重溫陳云關于健全黨內政治生活思想的豐富內容和深刻內涵，對于開展嚴肅認真的黨內政治生活，推進全面從嚴治黨，具有重要的現(xiàn)實指導意義。

首先，要深刻認識加強黨內政治生活的重要性。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在新時代，學習和繼承發(fā)揚陳云關于健全黨內政治生活“是全黨最大的事情”的思想，有助于我們學習和領會以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨的重要思想，深刻認識加強和規(guī)范黨內政治生活的重要意義，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度來理解和把握加強黨內政治生活的必要性和緊迫性。

第二，陳云關于嚴格遵守黨的紀律的論述，對于新時代嚴明黨的紀律、嚴格按照規(guī)矩辦事具有有益的啟發(fā)作用。陳云反復強調黨的紀律是維護黨的團結和統(tǒng)一、保證革命事業(yè)勝利的重要武器。這些思想今天不但不過時，而且更加可貴。黨的紀律涉及黨內生活的方方面面，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等。嚴格遵守黨的紀律，仍然需要做到陳云所提出的“無條件遵守”。因為新時代黨面臨的任務比過去更加光榮和艱巨，更加需要廣大黨員自覺而嚴格地遵守紀律，來實現(xiàn)黨的團結統(tǒng)一和步調一致。

第三，繼承和發(fā)揚陳云關于黨內民主的思想，推動黨內政治生活積極健康發(fā)展?！盁o產(chǎn)階級政黨也是最講民主的黨”，是陳云提出的重要論斷，他圍繞黨內要充分發(fā)揚民主提出了許多真知灼見，在新時代仍需繼承和發(fā)揚光大。黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活的重要內容，也是黨內政治生活積極健康的重要基礎。黨內決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序。發(fā)揚黨內民主關鍵是尊重和保障黨員民主權利，尊重黨員主體地位。發(fā)揚黨內民主根本在于健全黨內民主制度。

第四，健全黨內政治生活，要發(fā)揮領導干部特別是高級領導干部的表率作用。陳云關于健全黨內政治生活的思想中，特別強調黨內不存在特殊組織和特殊人物，黨的領導干部特別是高級干部要發(fā)揮表率作用，在不同時期他還針對領導干部特別是高級干部嚴格黨內生活提出了具體要求。他提出“保障黨的團結，防止黨的分裂，其責任主要在高級領導人員”的思想令人深思。習近平同志反復強調，加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。要求高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。在這方面，陳云的有關思想仍然具有重要的指導意義。