宋連瑞

【摘要】濱州市位于黃河下游、魯北平原，是黃河文化和齊文化的發(fā)祥地之一，2017年濱州市中心城區(qū)面積88.3 km2，人口71 萬人。進入二十一世紀(jì)以來，當(dāng)?shù)卣栽兴禐榛A(chǔ)，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，在兼顧水系防洪、除澇、蓄水、灌溉用水的同時，開展了一系列水生態(tài)建設(shè)工作，形成了城市水生態(tài)系統(tǒng)的大框架，初步展現(xiàn)了“秀水、綠脈、新城”的城市形象。但在水生態(tài)建設(shè)中仍存在水庫河道淤積嚴重、河道護岸破壞原有生態(tài)平衡、地下水超采嚴重、湖泊調(diào)蓄作用薄弱等問題，本文針對以上問題，提出了針對性治理措施。

【關(guān)鍵詞】水生態(tài)；水系；四環(huán)五海；濱州市十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖，同時提出了“大力開展水生態(tài)保護工作是建設(shè)水生態(tài)文明的關(guān)鍵所在”，水生態(tài)文明建設(shè)地位更加突。水生態(tài)建設(shè)對濱州市的生態(tài)文明建設(shè)將起到關(guān)鍵作用。

1、市域內(nèi)水生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，濱州市圍繞水生態(tài)建設(shè)開展取了一系列治理工程，水生態(tài)的核心是水系，水系是水生態(tài)的骨架。目前，市域內(nèi)水系總體結(jié)構(gòu)概括為：“一河、四環(huán)、五海、六帶、七十二湖”。一河為指黃河，從市區(qū)南部繞城而過；“四環(huán)、五?！笔侵腑h(huán)城水系和東海、西海、南海、北海和中海五個大型水體；六帶指秦臺河、張肖堂河、新立河、秦皇河、南新開河、北新開河六條縱貫濱州市主城區(qū)的河流；七十二湖指是按照“取土筑路、挖土成湖”的原則結(jié)合城市自身低洼地，建設(shè)的具有城市地形特征和功能的湖泊，已建成28個。目前建成區(qū)綠化覆蓋率達39.58%、綠地率達33.54%。

2、水生態(tài)環(huán)境存在的問題

濱州市在水生態(tài)建設(shè)中，產(chǎn)生了新的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）部分河道淤積嚴重，不滿足生態(tài)基流需求

引黃河道由于前期沉沙設(shè)施能力不足，導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)河道淤積嚴重，造成維持河道的生態(tài)基流得不到保障，河道的生態(tài)平衡遭到破壞；同時也會影響到水庫蓄水和下游灌溉。排澇河道存在“竹節(jié)溝”現(xiàn)象，局部淤積嚴重，影響水系貫通和排澇安全。蓄水水庫淤積影響城區(qū)供水安全和水景觀效果。

（2）河道護岸單一、僵硬，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)

一是早期河道治理普遍采用裁彎取直，破壞了河道自然現(xiàn)狀，造成了“千河一面”的狀態(tài)，與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)；二是護砌均采用混凝土、砌石護坡護岸，造成河道硬化、渠化，阻礙了河道與兩岸地下水的相互補給；三是硬化護岸造成沿河水生植物無法扎根土壤，水生動物生存失去庇護空間，原有的河道生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。

（3）地下水超采嚴重

根據(jù)山東省地下水超采區(qū)評價結(jié)果，濱城區(qū)境內(nèi)全部為深層地下水超采區(qū)，年超采量752.5萬m3，并形成了較大的沉降區(qū)，根據(jù)濱州地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料，濱城區(qū)為中心的沉降區(qū)，大于100mm的沉降面積為117km2，中心點沉降量為187.7mm。

（4）湖泊排水防澇和雨水調(diào)蓄作用薄弱

七十二湖僅建成28個，受資金限制仍有44個未實施，對市區(qū)雨水調(diào)蓄能力非常薄弱。已經(jīng)建成湖泊在運行中存在與水體周邊地塊、城市雨水收集系、城市雨水排水系統(tǒng)缺乏銜接的問題，水體的景觀作用大于其在排水防澇和雨水調(diào)蓄方面的功用，需要進行進一步改造。

3、水生態(tài)治理措施

針對濱州市城區(qū)水生態(tài)現(xiàn)狀問題，提出以下治理對策：

（1）通過清淤治理打通城區(qū)水系，保障河流生態(tài)

對城區(qū)河道清淤拓挖，實現(xiàn)城區(qū)水系縱橫貫通、河湖水系連通，增強城區(qū)水系調(diào)蓄能力緩解城市防洪除澇壓力，增加水體流動性，促進天然水生生物生長，改善水質(zhì)提升城區(qū)水系景觀品質(zhì)、城市品位。

（2）打造生態(tài)岸坡，增強雨水滲滯、蓄積和凈化功能

把河湖岸坡改造為生態(tài)岸坡，增強岸坡的雨水滲滯、蓄積和凈化功能，提高河湖水系的水環(huán)境容量。建議在河道平面布置時，要尊重河道現(xiàn)狀，不要刻意裁彎取直，形成淺灘和深水，在不同的河段，營造適應(yīng)不同植物、動物的生存條件，以促進優(yōu)美景觀的形成。

結(jié)合濱州市水系特點可采用自然護岸、生態(tài)護岸、硬質(zhì)護岸三種形式。自然護岸：建議采用天然材料，如柳條施工法或箱籠施工法建造傳統(tǒng)灘石護岸，部分河段可以結(jié)合濕地建設(shè)營造極佳的自然景觀效果。生態(tài)護岸：建議采用生態(tài)護坡技術(shù)處理，在確保岸邊的安全性的同時，增強堤岸生態(tài)功能，可采用堆石、樹樁等措施。硬質(zhì)護岸：在人為活動密集的區(qū)域，采用本地材料，形成硬質(zhì)護岸，實現(xiàn)承重性能和耐沖刷能力良好的堤岸，結(jié)合水生植物種植形成高低錯落的河流景觀。

（3）整治地下水超采，實現(xiàn)地下水采補平衡

計劃到2020年，深層承壓水超采量壓減達52%，城市自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)深層承壓水基本關(guān)停50%。再用5-10年的時間，全市深層承壓水開采井全部關(guān)停，超采區(qū)水位有所回升，地下水生態(tài)得到改善，在平水年份基本實現(xiàn)全市地下水采補平衡。

（4）加快“七十二湖”建設(shè)，突出雨水調(diào)蓄、初期雨水凈化作用

現(xiàn)狀湖泊之前水體的設(shè)計與水體周邊地塊、城市雨水收集系、城市雨水排水系統(tǒng)缺乏銜接，水體的景觀作用大于其在排水防澇和雨水調(diào)蓄方面的功用，需要進行進一步改造。建議下一步建設(shè)時可結(jié)合周邊地塊豎向、城市雨水排水系統(tǒng)進行改造，同時配套建設(shè)雨水濕地系統(tǒng)，使“七十二湖”可充分發(fā)揮其在城市排水防澇、雨水調(diào)蓄、初期雨水凈化處理的作用，成為城市中各具特色的“海綿斑塊”。

4、小結(jié)

水生態(tài)建設(shè)是一項涉及水利、規(guī)劃、國土、環(huán)境、財政等多部門的綜合工程，各部門應(yīng)分工明確，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)共同完成。水系工程建設(shè)是水生態(tài)建設(shè)的重點，但關(guān)鍵是水生態(tài)文明制度建設(shè)，工程建設(shè)可保一時，制度建設(shè)方可長久。建議在注重工程措施的同時，更要注重水生態(tài)保護與管理制度、持續(xù)穩(wěn)定投入機制等相關(guān)制度建設(shè)。

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