付磊

【摘要】好的作風(fēng)從實(shí)干中來，好的人才從實(shí)踐中來。團(tuán)場借助項(xiàng)目讓年輕的專業(yè)技術(shù)人員參與進(jìn)去，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和相互交流，不斷加強(qiáng)在工程實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力。實(shí)施一項(xiàng)工程，就是我們學(xué)習(xí)的一個(gè)過程，通過這種形式為團(tuán)場培養(yǎng)和儲備項(xiàng)目管理綜合人才，使團(tuán)場在后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，更加科學(xué)，更加規(guī)范，更加完善，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目管理 ；經(jīng)驗(yàn)探析

一、項(xiàng)目基本概況

項(xiàng)目區(qū)位于西部地區(qū)，地處天山北麓、W河上游的洪積扇斜坡平原。主要涉及X農(nóng)場南面的一連等六個(gè)單位。項(xiàng)目區(qū)總規(guī)劃面積為2241.5公頃，總投資2997.15萬元，畝均投資1003.41元。新增耕地率7.99%。項(xiàng)目建設(shè)工期一年。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：

（1）平整土地：平整耕地面積159.10公頃，平整土方量129600立方米。（2）農(nóng)田水利工程：渠道防滲49.97千米，橋涵36座，閘221座，沉砂池27座，分水口236座。（3）新建自壓滴灌工程5000畝，新建首部系統(tǒng)沉砂池1座，新建滴灌泵房41座，安裝滴灌成套設(shè)備42套。（4）田間道路工程：新建田間道31.026千米，改建生產(chǎn)路11.871千米。（5）電力工程：10kv的電力線路3.4千米，0.4kv的電力線路0.8千米，安裝變壓器5臺。（6）防護(hù)林工程：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)面積30.46公頃，規(guī)劃設(shè)計(jì)共植樹12.611萬株。（7）鑿井工程：新打機(jī)井5眼，安裝水泵 5 臺、變頻柜等 5 組。

二、項(xiàng)目實(shí)施管理的措施

（一）設(shè)立聯(lián)合機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督服務(wù)。根據(jù)國家投資項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目行業(yè)管理辦法以及可參照的投資項(xiàng)目的操作方法，X農(nóng)場成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并以紅頭文件形式對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了詳細(xì)職責(zé)和工作分工，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)，協(xié)調(diào)人、財(cái)、物等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目工程管理處及聯(lián)合辦公室（包括監(jiān)理人員、資料人員、工程技術(shù)人員共計(jì)6人），對項(xiàng)目實(shí)施過程的全部施工進(jìn)度、施工質(zhì)量檢驗(yàn)、工程檔案整理、資金申請撥付進(jìn)行全程監(jiān)督和服務(wù)。

（二）抓好制度推動(dòng)施工過程管理。工程施工過程是“生命線”，關(guān)系著項(xiàng)目的生存周期和后續(xù)運(yùn)行效益。一是建立完善的工程管理制度。為了確保X農(nóng)牧場農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行，制定了7+x制度，每一項(xiàng)制度均有專人負(fù)責(zé)督促落實(shí)，包括：X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目資金管理辦法、X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目合同管理辦法、X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目檔案管理制度、X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目公告制度、X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利工程管護(hù)制度、X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目廉政制度、X農(nóng)場農(nóng)業(yè)水利工程會議制度等。二是上下協(xié)調(diào)明確各方職責(zé)。在工程施工過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位行使項(xiàng)目法人職責(zé)，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施管理，組織項(xiàng)目實(shí)施。監(jiān)理單位按照《委托監(jiān)理合同》的要求進(jìn)行監(jiān)理，設(shè)計(jì)單位做好施工過程中的技術(shù)服務(wù)，上級行業(yè)部門特別是質(zhì)量監(jiān)督站做好施工質(zhì)量監(jiān)督。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量。本著“既要保證工程建設(shè)，又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則，合理編制施工方案。在施工過程中，充分考慮不利因素和不可預(yù)計(jì)因素，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，對不合格的工程堅(jiān)決要求返工，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量不出問題。該項(xiàng)目劃分1個(gè)單項(xiàng)，7個(gè)單位工程，46個(gè)分部工程，經(jīng)監(jiān)理單位核定，實(shí)際完成40個(gè)分部工程，單位、分部工程、單元工程質(zhì)量全部合格。在監(jiān)理評定合格的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目實(shí)施單位組織了自查。四是重視財(cái)務(wù)資金管理。項(xiàng)目資金單獨(dú)設(shè)立賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、單獨(dú)編制會計(jì)報(bào)表。設(shè)置專職財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金日常管理工作。項(xiàng)目資金按施工進(jìn)度實(shí)行逐級分期撥付，并定期對項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃進(jìn)行檢查，撥付程序?yàn)椋菏┕挝惶峤还こ塘俊O(jiān)理對工程進(jìn)度和工程量審核簽字→農(nóng)場項(xiàng)目管理技術(shù)總工審核簽認(rèn)意見→農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)撥付資金。

（三）做好工程竣工驗(yàn)收重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)土地權(quán)屬管理。加強(qiáng)權(quán)屬管理主要解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連隊(duì)與連隊(duì)間有沒有發(fā)生土地權(quán)屬糾紛，單位職工與職工之間有無因耕地改滴灌分地發(fā)生糾紛，項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施后土地權(quán)屬界線有沒有改變等實(shí)際問題。權(quán)屬調(diào)查的技術(shù)流程：現(xiàn)場調(diào)查與核實(shí)→界址調(diào)查與認(rèn)定→設(shè)置界標(biāo)，界址調(diào)查：現(xiàn)場調(diào)查時(shí)由雙方共同認(rèn)定界址。二是檔案資料整理。項(xiàng)目檔案完整是決定項(xiàng)目能否通過驗(yàn)收的關(guān)鍵。項(xiàng)目檔案資料要按照工程檔案管理中檔案分卷要求，進(jìn)行資料歸類歸檔。組織項(xiàng)目資料相關(guān)人員，在建設(shè)初期就專門負(fù)責(zé)資料的收集、整理、歸檔工作。三是工程管護(hù)工作。按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，團(tuán)場與項(xiàng)目區(qū)各連（管護(hù)單位）簽訂項(xiàng)目工程管護(hù)責(zé)任書，由各連負(fù)責(zé)對本連范圍內(nèi)道路、林地等進(jìn)行后期管護(hù)。水管所管護(hù)項(xiàng)目區(qū)干、支渠道及渠系建筑物，保證各項(xiàng)工程正常運(yùn)行。管護(hù)資金從項(xiàng)目建成后新增產(chǎn)值中提取，使農(nóng)田水利工程在管理、養(yǎng)護(hù)、維修、使用等方面有章可循，有據(jù)可依。

三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會

（一）重視工程資料。多數(shù)人認(rèn)為工程資料就是隨便安排個(gè)人對著電腦將表格填滿打印好即可，其實(shí)不然。資料人員不僅要了解施工工序、技術(shù)規(guī)范要求和檢驗(yàn)要求，而且還要熟悉施工現(xiàn)場，保證工作的連續(xù)性，防止前后脫節(jié)。同時(shí)負(fù)責(zé)做好工程影像資料留存，保證項(xiàng)目檔案資料健全真實(shí)，并應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、完善、裝訂成冊。例如有些資料管理人員只“整”不“理”，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料邏輯性，數(shù)據(jù)性錯(cuò)誤“百出”。如工程資料表格上填寫的是樁號（0+000—0+100）渠道施工，內(nèi)容卻是其它工程的。

（二）重視后期管護(hù)使用。加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)利用與管理工作是為了使項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的效果和目的。本項(xiàng)目順利通過省級驗(yàn)收，工程管理經(jīng)驗(yàn)多次受到同級單位的學(xué)習(xí)觀摩。通過近3年來對該項(xiàng)目的使用跟蹤評價(jià)，特別是滴管工程的精細(xì)化管護(hù)。

（三）重視人才鍛煉提升。好的作風(fēng)從實(shí)干中來，好的人才從實(shí)踐中來。團(tuán)場借助項(xiàng)目讓年輕的專業(yè)技術(shù)人員參與進(jìn)去，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和相互交流，不斷加強(qiáng)在工程實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力。實(shí)施一項(xiàng)工程，就是我們學(xué)習(xí)的一個(gè)過程，通過這種形式為團(tuán)場培養(yǎng)和儲備項(xiàng)目管理綜合人才，使團(tuán)場在后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，更加科學(xué)，更加規(guī)范，更加完善，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。