黃珺

【摘要】近年來，隨著人們對水資源管理與保護的重視程度加深，以及水土保持法的頒布實施，我國水土保持監(jiān)督管理工作得到了長遠發(fā)展。但是隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水土保持監(jiān)督管理提出了更多新的要求，從自然環(huán)境的和諧發(fā)展來看，水土保持監(jiān)督管理工作還存在著很多的不足與問題，急需進一步的解決才能更好地促進水土保持的良好發(fā)展?；诖?，本文就水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題進行了簡要的分析，并針對這些問題的解決提出了一些有力的措施。

【關(guān)鍵詞】水土保持；監(jiān)督管理；措施

從我國水土保持法頒布以來，各地區(qū)的水土保持監(jiān)督管理工作都得到了有效的改善，根據(jù)水土保持法結(jié)合當?shù)氐囊恍┳陨砬闆r制定了一系列比較完善的政策法規(guī)，有效地推進了水土保持監(jiān)督管理工作的開展。但是，在水土保持監(jiān)督管理工作中，還存在著一些不足之處，影響了水土保持監(jiān)督管理工作水平的提升。下面本文從水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題分析入手，就有效地提高水土保持監(jiān)督管理工作水平的措施進行了進一步的分析論述。

1、水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題分析

近年來，我國政府對水土保持工作方面做了大量的工作，對水土保持方面的法律法規(guī)做了不斷地完善，同時也在不斷地加強對水土保持機構(gòu)的建設(shè)，有效地促進了水土保持監(jiān)督管理工作的發(fā)展，但是相較于一些發(fā)達國家，我國水土保持監(jiān)督管理工作還存在著一些不足之處，急需進行改善。就目前水土保持監(jiān)督管理工作中存在的問題來看，大致可以分為以下幾點。

1.1水土保持相關(guān)法律法規(guī)仍需不斷地完善

據(jù)2010年我國新的水土保持法通過以來，對我國水土保持工作的開展來說，是一項非常巨大的突破，對我國水土保持工作的開展起到了積極的指導(dǎo)。但是，從各地方政策來看，并沒有及時地將新的水土保持法與當?shù)氐乃帘３止ぷ鬟M行有效地結(jié)合，地方上依然延用著水土保持法未修改之前的相關(guān)法規(guī)制度，因此，水土保持相關(guān)法規(guī)政策呈現(xiàn)出可操作性差、強制力不足缺點，已不能很好地適應(yīng)時代的發(fā)展。因此，一些水土保持相關(guān)法律法規(guī)急需進行更新與完善，才能更好地促進水土保持監(jiān)督管理工作的良好開展。

1.2水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)不到位

隨著對水土保持工作的推進與發(fā)展，各地區(qū)都在不斷進行水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)與完善，與此同時，對水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的職責也進行了明確的規(guī)定。但是，在管理體系上卻還存在著很多的不足，影響了水土保持監(jiān)督管理工作的開展。在水土保持監(jiān)督管理工作中，由于受到編制的限制，往往專職的水土保持監(jiān)督人員比較少，監(jiān)督管理人員的不足，再加上，對人員配置的不合理，使得水土保持監(jiān)督管理工作開展不利。另外，水土保持監(jiān)督管理工作的開展，需要足夠的資金來源為后盾，但是，在實際監(jiān)督管理工作中，往往經(jīng)費得不到有效的保證，從而造成了水土保持監(jiān)督管理工作的滯后。

1.3水土保持監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)有待提高

水土保持監(jiān)督管理工作的開展，離不開工作人員的參與，管理人員素質(zhì)的高低對水土保持監(jiān)督管理水平有著直接的影響。但是，就目前水土保持監(jiān)督管理人員的總體素質(zhì)來看，還存在的很多的不足，水土保持監(jiān)督管理隊伍中有很多人員對于相關(guān)水土保持法并不熟悉，缺乏必要的行政執(zhí)法能力，不僅使得水土保持執(zhí)法效率低下，同時也不利于水土保持執(zhí)法隊伍整體形象的樹立。

2、水土保持監(jiān)督管理工作中存在問題的解決措施

2.1不斷地加強對水土保持管理體系的建立

要有效地促進水土保持監(jiān)督管理工作的良好開展，那么就必須要不斷地加強對水土保持管理體系的建立，要認真貫徹《水土保持法》的相關(guān)政策法規(guī)，為水土保持監(jiān)督管理工作的開展提供一個強有力的法律依據(jù)。而要想更好地促進水土保持監(jiān)督管理工作的順利開展，光靠國家制訂的這些相關(guān)的水土保持法規(guī)還是遠遠不夠的，各地政府還要積極地根據(jù)當?shù)厮临Y源發(fā)展情況制訂出一系列符合當?shù)貙嶋H情況的相關(guān)法規(guī)和文件，從而形成一個更加完整的水土保持法規(guī)體系，為水土保持監(jiān)督管理工作的開展奠定更加堅實的后盾。

2.2加強對水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)

促進水土保持監(jiān)督管理工作的良好的開展，那么就要加強對水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)，要加強對統(tǒng)一的水土保持機構(gòu)的建立，加強對管理機構(gòu)級別的制訂，同時，不同級別的監(jiān)督管理機構(gòu)要配置不同編制的管理人員，并對所建立的監(jiān)督管理機構(gòu)所要完成的工作進行明確的規(guī)定。為了更好地促進水土保持監(jiān)督管理工作的開展，在進行監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)立時，要注重對縣、鄉(xiāng)兩級的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)，為水土保持監(jiān)督管理工作的開展打下堅固的基礎(chǔ)，從而形成一個有效的省市縣鄉(xiāng)的水土保持監(jiān)督管理網(wǎng)。與此同時，也要加大對水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)編制的創(chuàng)新，加大水土保持專業(yè)監(jiān)督人員的數(shù)量，并對專業(yè)的水土保持監(jiān)督管理人員進行優(yōu)化配置，使得專業(yè)的人才運用到專業(yè)的崗位上去。加大對水土保持監(jiān)督管理工作的資金投入，使得水土保持監(jiān)督管理工作的開展有一個強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而更好地開展監(jiān)督工作。

2.3有效地提高水土保持監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)

水土保持監(jiān)督管理工作的開展，離不開高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍，只有有一支執(zhí)法性嚴、綜合素質(zhì)高的水土保持監(jiān)督管理隊伍，才能更好地促進水土保持監(jiān)督管理工作的開展。因此，要在水土保持監(jiān)督管理工作中，要定期對管理人員進行相關(guān)水土保持法規(guī)的培訓(xùn)，加強對管理執(zhí)法人員行政能力與業(yè)務(wù)水平的提高。要不斷地強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，在監(jiān)督管理工作中不斷地提升管理人員的實踐水平，加強對專業(yè)技術(shù)知識的引用，不斷地新問題進行分析研究，從而促進規(guī)范、專業(yè)、高素質(zhì)的水土保持監(jiān)督管理隊伍的建立，以更好地促進水土保持監(jiān)督管理工作的開展。

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