祝琳

【摘要】水利作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中不可或缺的一個(gè)重要因素，它在支撐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還保障著生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)。農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的成功有一大部分是取決于水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理的。水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)有很多好處，譬如幫助農(nóng)業(yè)勞作者增產(chǎn)增收，同時(shí)還能使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁向更高的境界，更重要的是它能夠促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此我在這簡(jiǎn)單論述一下水利節(jié)水灌溉工程發(fā)展在實(shí)際情況下的制約因素和改善方法。

【關(guān)鍵詞】水利；節(jié)水灌溉；建設(shè)管理

引言：

節(jié)水灌溉工程施工建設(shè)，不僅可以節(jié)省灌溉過程中的物力，減少，還可以減少農(nóng)業(yè)勞作者的勞作次書，節(jié)約水資源，讓水資源得到最大化的使用，其次還能夠讓農(nóng)作物得到及時(shí)的水源補(bǔ)給，這樣灌溉效率的提升便有效的促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)增收。除此之外，節(jié)水灌溉還能夠減少生產(chǎn)中對(duì)水源、電力、土地的浪費(fèi)。在我國(guó)部分已經(jīng)實(shí)施節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的經(jīng)濟(jì)效益已越發(fā)明顯。

1、節(jié)水灌溉工程發(fā)展的制約因素分析

1.1宣傳力度不足，推廣工作的不到位

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是節(jié)水灌溉工程的主要使用者，然而節(jié)水灌溉工程的相關(guān)技術(shù)知識(shí)信息在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者間并沒有得到足夠的推廣。工程宣傳力度小，推廣工作做不到位，就會(huì)造成從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者節(jié)水意識(shí)淡薄，對(duì)于節(jié)水灌溉工程的重要性及其中的利益無法深刻認(rèn)知，最終影響節(jié)水灌溉工程的普及推廣。宣傳工作是實(shí)行節(jié)水灌溉工程的基礎(chǔ)，只有做好了宣傳工作，才能為節(jié)水灌溉工程的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2水資源利用效率較低

目前一些節(jié)水灌溉工程在建設(shè)過程中，無法綜合考慮對(duì)水資源的充分利用，工程施工期間灌溉設(shè)備的不完善及選擇的不合理，造成了水資源利用效率低下的問題。特別是在自然環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)，水資源和水流量分布的雜亂和不均更加會(huì)使得節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理變得更加困難。為了讓節(jié)水灌溉工程成功地實(shí)施，我們需要對(duì)當(dāng)?shù)厮那闆r提前做一個(gè)考察，制定出最符合當(dāng)?shù)氐赜蚯闆r的工程建設(shè)管理方式，讓水資源的利用效率達(dá)到最高。

1.3工程管理制度的不完善，管理人員管理水平的低下

管理機(jī)制的不完善是目前節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理中普遍存在的問題，其主要體現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)的缺失和投資、市場(chǎng)機(jī)制的制約兩個(gè)方面。節(jié)水灌溉工程管理設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)較多，主要包括施工進(jìn)度的管理、施工人員的管理、工程質(zhì)量驗(yàn)收管理、工程運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，一些工程建設(shè)存在為追求利益而疏于各個(gè)環(huán)節(jié)管理的問題，任何一個(gè)環(huán)節(jié)其管理工作做不到位，都會(huì)對(duì)工程的實(shí)際運(yùn)行造成不利的影響；另一方面，工程資金投入力度不夠，市場(chǎng)機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效配置同樣也在制約著節(jié)水灌溉工程效益的發(fā)揮，這與當(dāng)?shù)孛癖?、政府的支持力度及籌資能力密切相關(guān)。

1.4節(jié)水灌溉設(shè)備材料管理的不當(dāng)

節(jié)水灌溉工程中的節(jié)水設(shè)備難免會(huì)出現(xiàn)老化、破損的問題，在工程建設(shè)與施工管理的過程中，如果對(duì)工程設(shè)備管理不當(dāng)，保養(yǎng)維護(hù)工作做不到位，就極易引起設(shè)備的損壞，建設(shè)施工過程中的違規(guī)操作問題是導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)損壞的主要原因，損壞的設(shè)備一旦得不到及時(shí)的修理，就會(huì)喪失其原本的性能，造成極大的浪費(fèi)，而設(shè)備的損壞同樣會(huì)造成水資源的流失，造成水資源的浪費(fèi)。另外渠道的年久失修也存在于一些節(jié)水灌溉工程中，不僅延長(zhǎng)了灌溉時(shí)間，也無法滿足農(nóng)作物灌溉需求量。

1.5自然環(huán)境的限制

在節(jié)水灌溉工程建設(shè)面臨的諸多問題中，自然環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的影響是十分顯著的，如在我國(guó)西北地區(qū)，節(jié)水灌溉工程的建設(shè)就受到了當(dāng)?shù)貝毫幼匀画h(huán)境的影響，有的地區(qū)氣候干旱，土壤鹽堿化程度高，富含地下水礦物質(zhì)，惡劣的氣候條件給節(jié)水灌溉工程的建設(shè)造成了極大的困難，建設(shè)施工方面不僅要克服惡劣的環(huán)境，還要攻克技術(shù)上的難關(guān)，建設(shè)施工難度加大的同時(shí)，施工管理工作也面臨極大的挑戰(zhàn)。

2、水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理措施

2.1加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

水利節(jié)水灌溉工程對(duì)技術(shù)含量要求比較高，其中工程設(shè)計(jì)參數(shù)乃是重中之重，它的好壞直接影響到了整個(gè)工程系統(tǒng)的各個(gè)方面，譬如安全性、可操作性、甚至是工程運(yùn)行質(zhì)量等。因此在質(zhì)量管理方面有多個(gè)要求，首先在工程設(shè)計(jì)階段一定要嚴(yán)抓質(zhì)量方面的管理，另設(shè)計(jì)單位的選擇一定要從正規(guī)的渠道上選擇具備較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。其次應(yīng)當(dāng)要求工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)初期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和與節(jié)水灌溉相關(guān)的材料和設(shè)備務(wù)必有一個(gè)詳盡完備的了解，最后為避免因設(shè)計(jì)而引起的工程設(shè)計(jì)變更，所以務(wù)必對(duì)初期的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，同時(shí)也可以使工程建設(shè)進(jìn)度不因設(shè)計(jì)而被耽擱，資金不因設(shè)計(jì)而浪費(fèi)。

2.2建立健全工程質(zhì)量管理體系

要按照法定原則開展水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，構(gòu)建完善的工程質(zhì)量管理體系，落實(shí)招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等管理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮工程效益。除此之外，在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)交由專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶自行管理，制定完善的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程，提高工程運(yùn)行管護(hù)工作質(zhì)量。

2.3提高農(nóng)戶節(jié)水灌溉意識(shí)

要想進(jìn)一步提高水利節(jié)水灌溉的建設(shè)進(jìn)度，我們應(yīng)當(dāng)從農(nóng)戶方面下手，畢竟他們才是水利灌溉工程中最直接的使用者和受益者。一方面我們可以在思想上向農(nóng)戶們灌輸節(jié)水灌溉的益處，讓他們主動(dòng)加入到節(jié)水灌溉的大軍中來，另一方面我們可以運(yùn)用水權(quán)或者是升高水價(jià)等經(jīng)濟(jì)方面的辦法來被動(dòng)降低農(nóng)戶們的農(nóng)業(yè)灌溉用水量，從而改善農(nóng)業(yè)上濫用水的現(xiàn)象。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀來推廣和實(shí)施節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理，將節(jié)水灌溉的意識(shí)根植在農(nóng)民腦海中，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)讓他們了解在維持生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水資源以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面節(jié)水灌溉所起到的極大作用。除此之外，有關(guān)部門應(yīng)該篩選一些工作能力強(qiáng)并且對(duì)工作負(fù)責(zé)的優(yōu)秀技術(shù)人員，讓他們?cè)谑煜ち隧?xiàng)目工程的建設(shè)情況和工作內(nèi)容后制定具備制度性、規(guī)范性和高效性的工作計(jì)劃，以保證節(jié)水工程的宣傳和管理有效開展。

結(jié)束語：

節(jié)水灌溉水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)對(duì)人民和國(guó)家都有相當(dāng)大益處的綜合性工程，農(nóng)村地區(qū)的人民可以在節(jié)水灌溉工程的幫助下將有限的水資源盡最大程度地利用起來，并解決農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)作物需水等一些實(shí)際問題，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)高效。

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