王曉琳

【摘要】隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水對(duì)水資源的需求量越來越大，對(duì)水質(zhì)的要求越來越高，但由于過度開采地下水，使得水資源供求矛盾日益加劇，飲水矛盾日益突出。加強(qiáng)城市地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)控制地下水的開采，合理開發(fā)利用和保護(hù)地下水資源提供有利保障。

【關(guān)鍵詞】地下水；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)；必要性；對(duì)策

地下水是水資源的重要組成部分，也是維系生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，近年來，地下水資源的無規(guī)則和無節(jié)制地開采等行為，帶來諸如地面沉降、塌陷、地下水污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題。這些問題不僅對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成很大危害，而且對(duì)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。必須對(duì)地下水進(jìn)行科學(xué)合理的管理，而科學(xué)管理的決策主要取決于能否快速有效的獲取信息。水利部副部長(zhǎng)李國英介紹，水利部將采取六大措施嚴(yán)控地下水開采，這就要加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)，全面地提升地下水的監(jiān)測(cè)水平、預(yù)報(bào)預(yù)警水平和決策支持能力。

一、 城市地下水超采的危害性

飲水安全無小事，根據(jù)國土資源部日前發(fā)布的報(bào)告，全國657個(gè)城市中，有400多個(gè)以地下水為飲用水源，但近六成左右城市地下水遭污染。同時(shí)，由于地下水的大量開采，華北平原東部深層承壓地下水水位降落漏斗面積達(dá)7萬多平方公里，部分城市地下水水位累計(jì)下降達(dá)30～50米，局部地區(qū)累計(jì)水位下降超過100米。全國已經(jīng)造成了400多個(gè)地下水超采區(qū)，總面累計(jì)19萬平方公里，約占全國平原面積的11%。

地下水長(zhǎng)期處于超采狀態(tài)，漏斗區(qū)亟待治理。地面沉降一旦形成規(guī)模，以人類現(xiàn)在的能力和技術(shù)，治理和恢復(fù)起來很困難。超采區(qū)淺層水被疏干，農(nóng)村人畜飲水困難。由于超采巖溶水造成上覆孔隙水位下降，漏斗中心地段孔隙水被疏干，會(huì)影響到城區(qū)及近郊區(qū)淺層地下水的開采，一些農(nóng)用機(jī)井和手壓井干涸，人畜飲水困難。地下水環(huán)境受人類活動(dòng)影響，呈惡化趨勢(shì)。地下水長(zhǎng)期超采，導(dǎo)致地下水與周圍介質(zhì)之間的循環(huán)時(shí)間縮短，造成地下水硬度和礦化度呈逐年上升趨勢(shì)。

二、城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)的必要性

地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是掌握地下水變化規(guī)律、了解地下水開采狀況、指導(dǎo)地下水資源保護(hù)的重要手段。地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可對(duì)地下水的水位、水溫、水質(zhì)等參數(shù)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)并自動(dòng)存儲(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可對(duì)地下水的變化規(guī)律進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

1、地下水監(jiān)測(cè)是城市地下水合理開發(fā)利用、水資源優(yōu)化配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作的重要基礎(chǔ)。隨著工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變，需要建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、供水計(jì)量服務(wù)系統(tǒng)，建成量質(zhì)同步、機(jī)動(dòng)巡測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；增加監(jiān)測(cè)，控制區(qū)域進(jìn)出水量、產(chǎn)匯水量，及時(shí)掌握淺層地下水、裂隙巖溶水、中深層地下水的變化動(dòng)態(tài)，為水資源的合理利用、優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。

2、城市地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、地下水資源評(píng)價(jià)等方面提供了大量的基礎(chǔ)資料。然而城市地下水開采量從上世紀(jì)70年代到近幾年呈急速增長(zhǎng)，長(zhǎng)期處于超采狀態(tài)，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降，水質(zhì)趨于惡化。因此，通過對(duì)城市地下水水量、水位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，將有助于提高城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)精度，可以形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益，對(duì)進(jìn)一步劃定地下水限采區(qū)、超采區(qū)、禁采區(qū)，改善區(qū)域水文地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)城市節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

三、對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，建全法規(guī)和落實(shí)配套措施：按照《水法》、國務(wù)院496號(hào)令和水利部《關(guān)于加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，應(yīng)盡快通過立法出臺(tái)《地下水監(jiān)測(cè)管理辦法》，確保地下水監(jiān)測(cè)工作在法規(guī)、政策、資金、管理等方面的具體落實(shí)，為地下水監(jiān)測(cè)工作提供相應(yīng)的法律保證，建立相適應(yīng)的配套管理政策，具體落實(shí)并完善地下水監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化建設(shè)和運(yùn)行要完善政府指向性政策和專項(xiàng)資金的支持。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，完善地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要還是沿用傳統(tǒng)的萬用表法測(cè)量地下水位，用水表計(jì)量的方法統(tǒng)計(jì)地下水開采量。由于城市的自備水源井?dāng)?shù)量多，分布范圍廣而分散，監(jiān)測(cè)所需時(shí)間長(zhǎng)，水位監(jiān)測(cè)次數(shù)少，不能及時(shí)有效的反映水位動(dòng)態(tài)變化過程。這就要求具體根據(jù)城市的水文地質(zhì)地貌特點(diǎn)和地下水開采狀況以及取水用途等情況，以城市監(jiān)控中心為數(shù)據(jù)匯集點(diǎn)的星形數(shù)字通信網(wǎng)，形成覆蓋全市的地下水信息采集系統(tǒng)。提供監(jiān)測(cè)區(qū)地下水的水位、水量、水質(zhì)及其變化規(guī)律等方面的信息，完整地掌握監(jiān)測(cè)區(qū)范圍內(nèi)地下水變化的動(dòng)態(tài)過程與特征，反映區(qū)域地下水開發(fā)利用程度；實(shí)時(shí)地為水資源管理、保護(hù)和抗旱工作以及防止水文地質(zhì)環(huán)境惡化等提供基礎(chǔ)信息。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)部門（省級(jí)水務(wù)監(jiān)測(cè)、環(huán)保、國土、氣象等部門）自身所需的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，按定性區(qū)域布點(diǎn)方法增加相應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)井井位，在布點(diǎn)上建成一個(gè)大的完整的多部門共同使用的地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3、城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)要堅(jiān)持信息共享的原則，充分考慮適應(yīng)水資源的技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)各井點(diǎn)、數(shù)據(jù)接收站、監(jiān)控室、各取水戶、水行政主管部門信息共享。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。采用統(tǒng)一的測(cè)驗(yàn)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)時(shí)信息庫等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證系統(tǒng)具有開放式功能，以保持系統(tǒng)能隨時(shí)更新，與新技術(shù)發(fā)展同步。在建立完善的監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門在監(jiān)測(cè)資源利用上共享的局面，以最少的投入，提高監(jiān)測(cè)井的利用率。

結(jié)束語：

隨著地下水環(huán)境問題影響的擴(kuò)大、地下水相關(guān)研究水平的提高，城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作必將迎來跨越式發(fā)展的契機(jī)。地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施與建設(shè)，將會(huì)改變落后的人工監(jiān)測(cè)方式，提高城市地下水動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)水平和預(yù)測(cè)能力以及地下水信息的實(shí)時(shí)采集與傳輸?shù)哪芰?。及時(shí)、實(shí)時(shí)、全面獲取準(zhǔn)確的地下水動(dòng)態(tài)信息，以更好地掌握城市地下水動(dòng)態(tài)，涵養(yǎng)、保護(hù)地下水資源，為城市的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、防汛抗旱、水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置等提供及時(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊建青，章樹安，陳喜，等.國內(nèi)外地下水監(jiān)測(cè)技術(shù)與管理比較研究[J].水文，2013.