劉寶亮

【摘要】為了保證人們生活質(zhì)量及國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必須保證水利工程的質(zhì)量及安全。由于水利工程施工涉及的專項技術(shù)較多，工期較長，施工規(guī)模較大且施工環(huán)境復(fù)雜等特點，使得水利工程施工的安全管理工作難度加大。施工企業(yè)應(yīng)采取有效措施，積配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)工作，保證水利工程施工的安全順利進行，提高工程質(zhì)量。鑒于此，本文主要分析強化水利工程施工安全管理措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；管理

1、水利工程施工中的安全管理的重要性

（1）與生活生產(chǎn)相關(guān)。在水利工程的施工中，安全有利于企業(yè)、社會的發(fā)展，如果頻繁出現(xiàn)安全問題，則會影響日常生活、生產(chǎn)的質(zhì)量。在缺乏安全施工的水利工程中，建筑設(shè)施的質(zhì)量在一定程度上會有所下降，威脅工程覆蓋地區(qū)人民的安全、生產(chǎn)活動等。與其他的建設(shè)施工項目相比，水利工程設(shè)施在發(fā)生危害時，很難在第一時間進行有效的管理、控制，導(dǎo)致更為嚴重的財產(chǎn)損失、安全問題等。

（2）與政府形象相關(guān)。在宏觀上，水利工程屬于國家項目，而在微觀上則屬于市政項目，所以如果在施工過程中發(fā)生安全、質(zhì)量問題將會損害政府的形象，影響政府在人民群眾中的威信。作為水利工程施工的管理部門、監(jiān)管部門，政府的管理、監(jiān)督工作是否有效，不僅影響著施工的安全性，還關(guān)系著政府形象的建設(shè)。由于水利工程需要較長的建設(shè)周期，并且由不同的企業(yè)、施工單位進行分包建設(shè)，如果施工中發(fā)生安全問題，將會對參與施工的各個企業(yè)形象造成直接的影響，甚至?xí)绊懫髽I(yè)后續(xù)的發(fā)展。

2、水利工程施工安全管理存在的主要問題

2.1、對安全管理重視不夠

雖然施工企業(yè)開始重視水利施工安全管理，但是沒有完善安全管理制度，甚至沒有專門的安全監(jiān)督機構(gòu)及安全管理人員，沒有采取相關(guān)措施保證安全施工。這是由于企業(yè)對水利施工安全管理重視不夠，沒有認識到安全施工重要性。

2.2、施工人員素質(zhì)不高

由于具體施工人員來源大部分是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)和沒有一定的安全防護知識，且勞動力年齡偏大等，使得施工現(xiàn)場管理工作中的安全隱患較多，加大了水利工程施工安全管理的難度。

2.3、安全監(jiān)管機構(gòu)不健全

就目前我國水利施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全監(jiān)管機構(gòu)不健全。很多安全生產(chǎn)委員會的建立也都是表面工作，沒有將安全生產(chǎn)的理念落實到施工具體工作中。而安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，使得安全管理工作沒有專門的人員來負責(zé)，各部門對安全管理職能分配不清晰，容易產(chǎn)生“踢皮球”的現(xiàn)象，不利于水利工程施工安全管理工作。

3、強化水利工程施工安全管理措施

3.1、完善安全制度。

完善水利工程施工的安全建設(shè)，不僅能夠規(guī)范水利工程的施工環(huán)節(jié)，也能夠約束施工人員、管理人員的思想與行為，從而可以將水利工程的安全管理規(guī)范落在具體工作中，充分發(fā)揮安全管理工作的作用。同時，施工單位還需要完善安全管理制度，以當(dāng)前政府的制度為基礎(chǔ)，如《建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等，制定與當(dāng)前施工項目相關(guān)安全管理制度，如《XXX水利工程項目安全施工標準》、《安全施工獎懲條例》等，并將其打印張貼在顯眼的位置處。為保證施工人員能夠掌握制度中的內(nèi)容，企業(yè)需要定期開展相關(guān)制度的學(xué)習(xí)活動，保證施工人員能夠?qū)l例內(nèi)容牢記于心，并以此來規(guī)范自己的行為，從而實現(xiàn)安全管理的目標，促進企業(yè)健康發(fā)展。

3.2、更新施工設(shè)備技術(shù)材料管理提高水利工程建設(shè)質(zhì)量

毫無疑問，原材料是水利水電施工重要組成部分，更是現(xiàn)場施工不可缺少的物品。需要專業(yè)工作人員根據(jù)施工目標和要求嚴格挑選原材料，并考察材料質(zhì)量、性能、規(guī)格等，必要時可前往原材料生產(chǎn)地考察，做到嚴格細致把關(guān)。相關(guān)調(diào)查指出，在水利水電施工中不可避免存在部分設(shè)備材料采購人員因缺乏良好的責(zé)任心和耐心，沒有對所購買材料設(shè)備進行檢測，以致于在水利水電施工現(xiàn)場因某個材料缺陷而導(dǎo)致停工數(shù)日，從而拖延施工時間。如果沒有及時發(fā)現(xiàn)材料存在缺陷必然會形成安全隱患。在此過程中全面觀察施工現(xiàn)場環(huán)境，積極和施工技術(shù)人員進行溝通交流，從中找出危險源，分析月度和年度計劃同樣可以確定危險源，因為危險源有不同種類，只有根據(jù)實際情況制定科學(xué)合理的安全方案才能更好地預(yù)防，從而提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3、強化雨雪等惡劣天氣下的安全管理

在水利施工過程中，經(jīng)常會遇到諸如雨雪等天氣的影響，不但影響了施工進度，更增加了安全管理工作的難度。施工企業(yè)在面對雨雪等惡劣天氣時，首先應(yīng)暫停室外施工，保證安全第一。做好施工人員培訓(xùn)，提高施工人員的安全技能和防范意識；其次，重視在雨雪天氣時的御寒工作管理及落實，由于施工人員在施工期間的住宿環(huán)境較差，一旦面對雨雪天氣建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全問題。施工企業(yè)在注意防寒工作的同時也要保證用電安全；最后，加強安全檢查的力度及頻次及時制止和糾正違章違規(guī)行為，確保建筑圍墻、外腳手架、深基坑開挖、起重設(shè)備、大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、臨時活動板房等無安全隱患，確保在面臨突發(fā)危險時能夠進行緊急有效的搶險工作，做好應(yīng)急物資準備工作，保證在遇到突發(fā)狀況時能夠及時傳遞信息，為應(yīng)急措施的實行提供保證。

總之，在水利工程的施工中，安全是其重要的管理內(nèi)容。如果在施工的過程中發(fā)生安全事故，將會直接影響施工人員的安全，危害國家經(jīng)濟的建設(shè)，與此同時還會增加建設(shè)單位的經(jīng)濟成本，由此可見水利工程施工中需要加強對安全施工的管理力度。因此，在施工的過程中，需要分析水利工程施工中存在的安全隱患，從而第一時間采取有效的防治措施，保證施工順利進行。

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