新中國(guó)成立之時(shí)，中央軍委之下實(shí)行總部領(lǐng)導(dǎo)體制，至2016年1月終止，長(zhǎng)達(dá)66年的時(shí)間。其間，總部數(shù)量幾經(jīng)變化，最多時(shí)為八大總部。而總參、總政、總后，為歷時(shí)最久的三大總部。

總參謀部、總政治部、總后勤部，解放軍傳統(tǒng)的司、政、后三大機(jī)關(guān)（總后勤部前身為總經(jīng)理部、供給部），都是在20世紀(jì)30年代初設(shè)立的。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，它們機(jī)構(gòu)雖小，人員雖少，名稱(chēng)亦有變化，但運(yùn)作十分高效。毛澤東、周恩來(lái)在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)期，在小小的窯洞里，與隨同他們的作戰(zhàn)室一起，調(diào)動(dòng)百萬(wàn)大軍，指揮全國(guó)各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)起了一次次震天動(dòng)地的宏大戰(zhàn)役，成為那個(gè)時(shí)期的佳話(huà)。

蘇軍八總部體制，成為解放軍正規(guī)化起步的一個(gè)范本

新中國(guó)成立后，解放軍開(kāi)始了由戰(zhàn)爭(zhēng)年代的野戰(zhàn)兵團(tuán)向和平時(shí)期正規(guī)化、現(xiàn)代化國(guó)防軍脫胎換骨的轉(zhuǎn)型。在中共中央號(hào)召“建設(shè)我軍為世界上第二支最優(yōu)良的現(xiàn)代化的軍隊(duì)”時(shí)，“第一支最優(yōu)良的現(xiàn)代化的軍隊(duì)”——蘇軍，無(wú)疑是我們學(xué)習(xí)的最好榜樣。當(dāng)年的號(hào)召是要“將蘇聯(lián)的一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都學(xué)到手”，蘇軍的八總部體制，自然也就成為解放軍正規(guī)化起步時(shí)的一個(gè)范本。

在總部體制中，總參謀部，繼徐向前（代總參謀長(zhǎng)聶榮臻）之后，粟裕為總參謀長(zhǎng)（1954年10月3日任命），負(fù)責(zé)組織武裝力量建設(shè)和實(shí)施作戰(zhàn)指揮，是中央軍委之下全軍最高軍事統(tǒng)率機(jī)關(guān)，為中央軍委之下第一總部。曾任總參作戰(zhàn)部部長(zhǎng)的譚旌樵有述：戰(zhàn)爭(zhēng)年代，總參還只是個(gè)小而精的班子，除總參領(lǐng)導(dǎo)同志身邊的秘書(shū)人員負(fù)責(zé)文電外，“實(shí)際上就是一個(gè)作戰(zhàn)部，當(dāng)時(shí)稱(chēng)軍委作戰(zhàn)部，部下設(shè)一、二、三、四局，分別負(fù)責(zé)作戰(zhàn)、情報(bào)、通信、訓(xùn)練等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作”。新中國(guó)成立之初，根據(jù)軍委會(huì)議決定，作戰(zhàn)部陸續(xù)調(diào)整了業(yè)務(wù)范圍，軍委二局與中央情報(bào)部合并升格為情報(bào)部，軍委三局升格為通信部，軍委四局升格為軍訓(xùn)部。它們升格后與作戰(zhàn)部平行，都隸屬于總參謀部，總參的規(guī)模、職能與作用進(jìn)一步擴(kuò)大與加強(qiáng)?？倕⑾螺牭闹饕毮懿块T(mén)為作戰(zhàn)部、軍訓(xùn)部、情報(bào)部、技術(shù)部、通信部、裝備計(jì)劃部、動(dòng)員部、軍事交通部、測(cè)繪局等。

這個(gè)時(shí)期的總政治部主任，前為羅榮桓（1950年4月，羅榮桓接替劉少奇任總政治部主任），后為譚政（1956年12月29日任命）。1954年10月，經(jīng)羅榮桓提名，中南軍區(qū)第三政治委員譚政調(diào)入總政任第一副主任。東北野戰(zhàn)軍的“102號(hào)”（羅榮桓）、“104號(hào)”（譚政）首長(zhǎng)齊聚總政，成為全軍政治工作第一、第二號(hào)負(fù)責(zé)人。營(yíng)、政治部是負(fù)責(zé)全軍黨的工作和政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下設(shè)組織部、宣傳部、干部部、敵工部、文化部、青年部、保衛(wèi)部等。

總后勤部一直和總參、總政并稱(chēng)軍委三大部，那時(shí)全稱(chēng)為總后方勤務(wù)部，是負(fù)責(zé)軍隊(duì)后方專(zhuān)業(yè)勤務(wù)和后勤保障工作的最高統(tǒng)率機(jī)關(guān)。繼楊立三之后，1952年10月23日，黃克誠(chéng)由湖南軍區(qū)司令員任上調(diào)入北京，在擔(dān)任第三副總參謀長(zhǎng)（第一、第二副總參謀長(zhǎng)為聶榮臻、粟裕）的同時(shí)，兼任總后勤部部長(zhǎng)，原部長(zhǎng)楊立三改任第一副部長(zhǎng)。1954年2月，軍委批準(zhǔn)在總后編設(shè)司令部，并任命抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中在后勤保障方面有出色表現(xiàn)的洪學(xué)智為總后勤部副部長(zhǎng)兼參謀長(zhǎng)。洪學(xué)智到任后，負(fù)責(zé)組建總后司令部。此時(shí)，楊立三病重，洪學(xué)智成為黃克誠(chéng)的第一副手?？偤笙略O(shè)軍需部、軍需生產(chǎn)部、營(yíng)房管理部、油料部、衛(wèi)生部、車(chē)管部、馬政局等職能部門(mén)。

人民軍隊(duì)在最初的總參謀部、總政治部、總后勤部三大總部的基礎(chǔ)上，于1955年前后陸續(xù)成立了總干部部、總軍械部、訓(xùn)練總監(jiān)部、武裝力量監(jiān)察部、總財(cái)務(wù)部（1950年12月10日成立的人民革命軍事委員會(huì)總情報(bào)部在此未記）。一時(shí)間，20世紀(jì)50年代中期軍隊(duì)八大總部赫然并立，與那個(gè)時(shí)期的五大軍種（陸軍、海軍、空軍、防空軍、公安軍）13個(gè)大軍區(qū)一起，再加上中國(guó)人民志愿軍總部、軍事院校（南京軍事學(xué)院、北京高等軍事學(xué)院、哈爾濱軍事工程學(xué)院、軍事科學(xué)院等），構(gòu)成了蔚為壯觀的軍隊(duì)5大系統(tǒng)（軍委總部等直屬機(jī)關(guān)，軍事院校，軍兵種，各大軍區(qū)，志愿軍），是軍隊(duì)大單位最為鼎盛的時(shí)期。

將星云集的八大總部

1955年9月底解放軍首次授銜時(shí)，除余秋里中將外，總部主官均為上將以上軍銜。此時(shí)的總部是將星（有些是稍后任職）云集。

總參謀部，總參謀長(zhǎng)粟裕大將，副總參謀長(zhǎng)陳賡大將和張宗遜、李克農(nóng)、王震、許世友、鄧華、彭紹輝、張愛(ài)萍、楊成武、韓先楚9位上將，總參謀部名將甚多。

總政治部，主任羅榮桓元帥，第一副主任譚政大將，副主任傅鐘、蕭華、甘泗淇上將。

總后勤部，部長(zhǎng)黃克誠(chéng)大將，第一副部長(zhǎng)洪學(xué)智上將，副部長(zhǎng)兼副政委邱會(huì)作中將，副部長(zhǎng)張令彬中將，副政委李耀中將。

總干部部，部長(zhǎng)羅榮桓元帥兼，副部長(zhǎng)宋任窮、賴(lài)傳珠上將及徐立清、甘渭漢中將。

訓(xùn)練總監(jiān)部，部長(zhǎng)劉伯承元帥（身為南京軍事學(xué)院院長(zhǎng)的劉伯承未到京履任，葉劍英元帥代理部長(zhǎng)），副部長(zhǎng)張宗遜、蕭克、李達(dá)、彭紹輝、周士第、郭天民上將，有“一元帥帶六上將”之稱(chēng)，陣容之盛，僅次于總參謀部。由此可見(jiàn)訓(xùn)總的地位與作用。

武裝力量監(jiān)察部，部長(zhǎng)葉劍英元帥，副部長(zhǎng)周純?nèi)?、楊至成、陳再道上將及閻揆要中將?/p>

總軍械部，部長(zhǎng)王樹(shù)聲大將，副部長(zhǎng)封永順、涂錫道、陳文彪少將。

總財(cái)務(wù)部，該部成立后一直主持工作的副部長(zhǎng)余秋里中將于1956年8月任部長(zhǎng)，第一副部長(zhǎng)唐天際中將，副部長(zhǎng)湯平中將、何維忠少將。

八總部中，元帥3位、大將5位、上將20余位，是解放軍歷史上在總部中任職的將帥，軍銜層級(jí)最高、人數(shù)亦最多的時(shí)期。上將，是這一時(shí)期總部領(lǐng)導(dǎo)班子的骨干力量。

總參、總政、總后依然是位高權(quán)重的三大總部

1956年3月24日，主持軍委例會(huì)的彭德懷元帥強(qiáng)調(diào)指出：要把軍委和總參謀部的工作明確起來(lái)，軍委工作的改進(jìn)，重要的因素之一是加強(qiáng)總參謀部的工作。總參謀部是帶首腦性質(zhì)的機(jī)關(guān)，當(dāng)然總政治部、訓(xùn)練總監(jiān)部等，也都很重要。但是要綜合研究和處理各各兵種的平衡與協(xié)同，就非由總參謀部來(lái)做不可。

總參謀部，重在戰(zhàn)略規(guī)劃和整軍、治軍、管軍和裁軍。特別是剛剛進(jìn)人和平時(shí)期，軍隊(duì)的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)極其繁重，總參的出謀劃策、組織協(xié)調(diào)作用十分突出，其人選配備也重在于此。這里既有粟裕、陳賡兩位能征慣戰(zhàn)的大將，又有張宗遜、鄧華、王震、韓先楚、張愛(ài)萍等一班獨(dú)當(dāng)一面的領(lǐng)軍主將和野戰(zhàn)軍級(jí)參謀長(zhǎng)，還有全軍第一號(hào)情報(bào)總管李克農(nóng)?？倕⒌牡匚?、權(quán)威不言自明。

總政治部，由“政治元帥”“政治大將”羅榮桓、譚政二人當(dāng)家，傅鐘、蕭華、甘泗淇三位著名的政工上將扛鼎，他們均是人民軍隊(duì)中名望甚高、經(jīng)驗(yàn)豐富的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人。羅榮桓、譚政早年都參加過(guò)湘贛邊界秋收起義，是跟隨毛澤東的“老井岡”。譚政還曾經(jīng)是毛澤東的首任秘書(shū)?？箲?zhàn)時(shí)期，譚政與傅鐘就是總政副主任。蕭華為人民空軍首任政治委員，甘泗淇則為第一野戰(zhàn)軍、志愿軍政治部主任。他們對(duì)軍隊(duì)政治工作、干部工作極為熟稔，成為20世紀(jì)50年代總政治部的領(lǐng)導(dǎo)力量，使那個(gè)時(shí)期的總政極具權(quán)威。

總后勤部，是毛澤東、周恩來(lái)多年極為重視的一個(gè)部。新中國(guó)成立伊始，楊立三病重直至逝世，中央調(diào)原東北戰(zhàn)場(chǎng)后勤司令員、時(shí)任湖南黨政軍一把手的黃克誠(chéng)入京出任第三副總參謀長(zhǎng)兼總后勤部部長(zhǎng)。在此前后，周純?nèi)?、洪學(xué)智兩位上將級(jí)和賀誠(chéng)、張令彬、邱會(huì)作等多位中將級(jí)的“老后勤”紛紛履職。八大總部，層級(jí)高，架子大，不僅是解放軍總部最多的時(shí)期，恐怕也是空前絕后的一次。

（水云間薦自《黨史博覽》2018年第4期）