謝　鋒

(成都市成華區(qū)政府投資項目評審管理中心, 四川成都 610000)

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程項目管理水平得到大幅提升。其中，工期作為項目管理的“三大控制目標”之一，是施工企業(yè)長期以來關注的焦點。合理、優(yōu)化的工期既可以為項目節(jié)約成本，又為工程質(zhì)量提供了重要保證。盡管諸多學者對工期的控制與優(yōu)化展開了研究與探討，工期延誤等問題仍未得到明顯改善。在施工階段，施工企業(yè)通常運用施工組織對施工活動進行科學、有效的管理。但由于施工組織環(huán)境中人力、物力、資金、市場、自然環(huán)境等因素存在許多不確定性，導致項目在實施過程中面臨著極大的工期風險。因此，研究施工組織環(huán)境中各類因素的可控性及其對工程工期的影響就顯得十分必要。本文從組織環(huán)境的角度對影響施工工期的主要因素進行分析，提出控制建議，旨在為施工企業(yè)進行工期控制與優(yōu)化提供有效的參考依據(jù)。

1　組織環(huán)境

1.1　組織環(huán)境的定義及分類

組織環(huán)境是指存在于組織內(nèi)外部并影響組織績效的各種力量和條件的總和[1]。依據(jù)組織對環(huán)境的可控程度，可將其分為外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境。組織外部環(huán)境是影響組織運作的外部因素，其包括人力、物資、資金、市場、政策、文化等一系列要素。由于它涉及范圍廣、不確定程度高，所以不易控制。組織內(nèi)部環(huán)境是一種組織自身擁有的特質(zhì)，例如組織結(jié)構(gòu)、管理方法等。相較于外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境可控性較高，且一般僅對特定組織產(chǎn)生影響。所以作者將組織外部環(huán)境作為研究重點。

1.2　組織與環(huán)境的關系

任何組織都是在一定的環(huán)境下生存和發(fā)展的[2]。圖1為組織與環(huán)境的作用圖。組織從外部環(huán)境中攝取資源，通過組織內(nèi)部環(huán)境進行有效配置，使其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，再將產(chǎn)出投放到外部環(huán)境中；而外部環(huán)境在給予組織資源與機會的過程中，也會對其限制與約束。因此，組織需主動認識所處的外部環(huán)境，根據(jù)其變化調(diào)整內(nèi)部資源配置水平，以尋求適應環(huán)境的發(fā)展方向。

圖1　組織與環(huán)境的作用

2　工期影響因素

2.1　人力因素

人力資源是施工組織最基本的資源和環(huán)境條件。在施工過程中，工期的合理、優(yōu)化與否在一定程度上取決于有沒有足夠的、訓練有素的勞動力為施工組織服務。其中，勞動力數(shù)量是影響工期的一個因素。勞動力不充足會導致項目不能按計劃進度實施，調(diào)用勞動班組消耗大量施工時間，導致工期延誤。勞動力素質(zhì)是另一個影響工期的因素。許多勞動力素質(zhì)不高，施工經(jīng)驗少，專業(yè)作業(yè)能力不強，其無法嚴格按照施工質(zhì)量要求進行作業(yè)，這就可能導致工程因細節(jié)失誤而進行返工，以致工期延誤。

為了有效控制勞動力對工期的影響，施工企業(yè)應提前進行組織計劃，確保勞動班組可按時到位，并從選擇、培訓、管理三方面對其進行強化。第一，施工企業(yè)在選擇勞動力時，應綜合考慮其素質(zhì)、作業(yè)能力、施工經(jīng)驗以及團隊合作意識等各個要素，嚴格按照施工水平進行錄用。第二，施工企業(yè)應在其作業(yè)期間設置培訓課程，在對其已有的施工技術進行鞏固的同時，進行新技術、新知識的傳授。第三，建立全面的管理制度，制定管理條例，進行獎勵、處罰措施，以調(diào)動其積極性。

2.2　資金因素

資金是施工組織必備的條件。施工企業(yè)經(jīng)常因資金不足出現(xiàn)工期延誤、停工的現(xiàn)象。一方面，業(yè)主的決策不當會引發(fā)施工企業(yè)資金短缺。當業(yè)主籌資不足時，其要求施工企業(yè)墊資施工，若資金鏈斷裂，工程會因無后續(xù)資金而被迫停工，造成工期延誤。當業(yè)主資金充足，但出于各種原因，未按時撥付進度款時，施工企業(yè)就會拖欠材料供應商及施工班組的費用，導致材料供應商延遲或拒絕供應，施工班組消極怠工甚至停工，影響施工工期。另一方面，施工企業(yè)自身經(jīng)濟能力不強，資金周轉(zhuǎn)慢，其在施工階段對資金使用計劃安排不合理，也會對工期造成影響。

為了解決資金不足引發(fā)的工期問題，施工企業(yè)應從自身和業(yè)主兩方面采取行動。第一，施工企業(yè)應提高自身經(jīng)濟能力，增強資金管理，在考慮各類因素后合理安排資金使用計劃，減少由企業(yè)內(nèi)部引發(fā)的工期延遲。第二，施工企業(yè)應理性投標，盡量避免承包墊資工程。第三，施工企業(yè)在與業(yè)主簽訂合同時，應對工程款支付的相關條例進行詳細解讀和完善，避免出現(xiàn)合同漏洞。同時施工企業(yè)應加強與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，并以實力贏得業(yè)主的信任，使其愿意按時支付進度款，從而為工期管理排除資金障礙。

2.3　自然環(huán)境因素

自然環(huán)境是施工組織中難以控制的因素之一，其不確定性大，對工期影響較為嚴重。部分工程所處地形環(huán)境復雜，施工準備階段勘測結(jié)果與實際情況不符會增加設計方案變動、地基加固等一系列環(huán)節(jié)，使得工期延長。多變的氣象條件是影響工期的另一因素。雨雪天氣會給土石方工程、防水工程等帶來諸多不便，天氣的惡化甚至會導致停工；高溫、低溫作業(yè)也會造成施工效率低，工程進度緩慢。然而，相較于地形條件和氣象條件，地質(zhì)災害及自然災害等不可抗力因素對工期的影響更為嚴重。其中，地震具有突發(fā)性，其一旦發(fā)生，即使建筑物本身沒有損壞，也需要進行安全檢測，對工程總體質(zhì)量進行綜合評估，需要較長時間恢復施工[3]；臺風、洪水等雖然可以提前預防，但其對工期造成的影響也不可低估。

為了降低自然環(huán)境對施工工期的影響，施工企業(yè)應從預防和應對兩方面進行管理。第一，在施工準備階段，施工企業(yè)應充分考慮可能影響工程工期的自然因素，并對可控性較高的因素進行預先設防，準備好相關的應對措施；對可控性較低的因素進行多組備選方案的設計，以緩解突發(fā)事件對工期的影響。第二，施工企業(yè)在施工過程中，面對自然條件的變化，應及時作出判斷與反應。若情況可通過預防措施及備選方案解決，則施工企業(yè)應迅速將其控制；反之，應憑借相關技術、工程經(jīng)驗等手段，盡可能將不確定因素對工期的影響降到最低。

3　結(jié)論

通過本文從組織環(huán)境的人力、資金、自然環(huán)境等方面對建設工程工期管理進行分析與研究，可以得出以下結(jié)論：

(1)施工企業(yè)對施工過程中組織環(huán)境的透徹認識，有助于工期的優(yōu)化與控制。

(2)對于可控程度較高的組織環(huán)境因素，施工企業(yè)應通過調(diào)整內(nèi)部決策，適應其變化程度，對于可控程度較低的組織環(huán)境因素，施工企業(yè)應及時做好相關預防措施，以實現(xiàn)高效的工期管理。