韓玉杰

摘 要：該文對(duì)無為縣的水環(huán)境現(xiàn)狀、入河排污情況及污染源排放情況進(jìn)行了調(diào)查，分析了無為縣水環(huán)境存在的主要問題，提出了水環(huán)境保護(hù)及治理的措施。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；現(xiàn)狀；保護(hù)措施；無為縣

中圖分類號(hào) X524 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）11-0069-02

我國水資源匱乏，水污染問題嚴(yán)重，特別是近年來隨著工業(yè)化進(jìn)程的加劇，氣候的異常，水環(huán)境問題日益凸顯[1-2]。水環(huán)境保護(hù)與人類生存和發(fā)展有著密切關(guān)系，其不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是重要的制約因素[3]。經(jīng)濟(jì)起飛后的環(huán)境問題日益尖銳，面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展和對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求提高的雙重壓力，區(qū)域水環(huán)境管理任重道遠(yuǎn)[4]。

1 無為縣概況

無為縣隸屬于安徽省蕪湖市，地處安徽省中南部，南靠長江，北依巢湖，地貌總的特征是“山環(huán)西北，水驟東南”。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，平均年降雨量1188mm?？h境內(nèi)水資源豐富，河流眾多，主要有長江、西河、裕溪河等，境內(nèi)最大湖泊為竹絲湖。

無為縣平均水資源量為11.96億m3，其中地表水資源量為10.63億m3。經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水大部分為地表水，2016年全縣總用水量為5.00億m3，其中地表水源供水量4.92億m3，占總供水量的98.4%；地下水源供水量0.03億m3，占總供水量的0.6%；其他水源供水量0.05億m3，占總供水量的1%。

2 水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 水質(zhì)情況

2.1.1 河湖水質(zhì)情況 2016年無為縣境內(nèi)共監(jiān)測河流重要斷面12個(gè)，代表河段長度239.2km，根據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地表水水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。全年期Ⅱ類河段長度占58.0%，Ⅲ類河段長度占42.0%；汛期Ⅱ類河段長度占58.0%，Ⅲ類河段長度占42.0%；非汛期Ⅱ類河段長度占45.2%，Ⅲ類河段長度占54.8%。長江各期水質(zhì)均為Ⅱ類，西河水質(zhì)為Ⅱ～Ⅲ類，裕溪河水質(zhì)為Ⅱ類。竹絲湖湖區(qū)各期水質(zhì)均為Ⅲ類，呈輕度富營養(yǎng)化。小型水庫監(jiān)測點(diǎn)6個(gè)，全年、汛期、非汛期監(jiān)測結(jié)果相同，各期Ⅱ類水庫面積占67.2%，Ⅲ類水庫面積14.4%，Ⅳ類水庫面積占18.4%；其中皖江水庫、牌樓水庫、響山水庫、打鼓水庫、新華水庫共5個(gè)水庫評(píng)價(jià)為中營養(yǎng)，蘇塘水庫為輕度富營養(yǎng)。

2.1.2 水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況 無為縣范圍內(nèi)共劃分18個(gè)水功能區(qū)，2016年監(jiān)測與評(píng)價(jià)的水功能區(qū)18個(gè)，按全指標(biāo)評(píng)價(jià)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率全年期、汛期、非汛期均為94.4%。按水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項(xiàng)目（氨氮、高錳酸鹽指數(shù)）評(píng)價(jià)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率全年期、汛期、非汛期均為100%。

2.1.3 水質(zhì)變化趨勢 無為縣水質(zhì)情況逐年好轉(zhuǎn)，河流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ～Ⅲ類，竹絲湖水質(zhì)由Ⅳ類提升至Ⅲ類，水庫水質(zhì)也由Ⅳ～Ⅴ類提升至Ⅲ～Ⅳ類。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率逐年提升，統(tǒng)計(jì)近3年地表水水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，見表1。

2.2 入河排污情況 截至2016年底，無為縣監(jiān)測的入河排污口共11個(gè)，不同類型水功能區(qū)內(nèi)入河排污口個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)見表2，其中以工業(yè)用水區(qū)居多，主要分布在縣城附近。按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，2016年監(jiān)測的8個(gè)入河排污口中，5個(gè)排污口達(dá)標(biāo)，3個(gè)不達(dá)標(biāo)。

2.3 污染源現(xiàn)狀 污染源主要包括工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源以及農(nóng)村污染源。工業(yè)污染源包括生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)污水，城鎮(zhèn)生活污染源主要為流域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民生活污水、糞便污水，農(nóng)村污染源包括農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)污染。根據(jù)計(jì)算，無為全年污水總排放量在5.78億m3/a，其中工業(yè)廢水810萬m3/a，城鎮(zhèn)生活廢水2066萬m3/a，農(nóng)村生活廢水2908萬m3/a?；瘜W(xué)需氧量年排放量為1.10萬t/a，其中工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)排放量分別為1102t/a、765t/a、6254t/a和2853t/a。氨氮年排放量0.14萬t/a。其中工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)排放量分別為83t/a、79t/a、634t/a和624t/a。

3 水環(huán)境存在的問題

3.1 個(gè)別水體水質(zhì)超標(biāo) 無為縣境內(nèi)水質(zhì)總體良好，但仍存在個(gè)別水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水體，蘇塘水庫近年水質(zhì)好轉(zhuǎn)，由Ⅴ類水提升為Ⅳ類，但尚未達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)要求。此外，湖庫富營養(yǎng)化情況較為嚴(yán)重，化學(xué)需氧量、總氮濃度呈逐年上升趨勢，無為縣未來的地表水污染治理任務(wù)仍然繁重，水環(huán)境狀況需進(jìn)一步改善。

3.2 入河排污仍需加強(qiáng)監(jiān)管 無為縣對(duì)主要排污口進(jìn)行監(jiān)管，但仍有部分重點(diǎn)排污企業(yè)未實(shí)施在線監(jiān)測；企業(yè)排污口的排污量及排污水質(zhì)監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)測次數(shù)少。城鄉(xiāng)排水工程大部分為雨污合流制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有健全的污水處理系統(tǒng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三格式化糞池形成污水處理系統(tǒng)，但處理能力較小、處理效果較差。河流沿岸存在居民生活污水直排現(xiàn)象，個(gè)別家禽養(yǎng)殖污水匯入河道，存在污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 水環(huán)境監(jiān)測體系尚不完善 監(jiān)測現(xiàn)狀基本滿足水質(zhì)監(jiān)測要求，但仍不完善，尚有部分排污口、水源地未布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)，且監(jiān)測信息歸集困難，未建立有效的信息渠道，信息管理和決策支持系統(tǒng)尚未形成。水資源、水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)涉及部門眾多，部門之間數(shù)據(jù)和信息交流不暢的問題依然存在，各部門設(shè)置的站點(diǎn)差異性大，監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)測設(shè)施設(shè)備重復(fù)建設(shè)問題突出，造成一定程度的資源浪費(fèi)。

3.4 監(jiān)督管理體系尚不健全 水資源保護(hù)管理中存在著部門之間的管理職能相互交叉，而各個(gè)部門的管理制度和方法各不相同，尚未形成一套科學(xué)管理體系，總體把控運(yùn)行機(jī)制缺失，運(yùn)行管理效率尚需進(jìn)一步提高。水環(huán)境保護(hù)機(jī)制缺失，缺少專門的法規(guī)制度提供支撐。隨著引江濟(jì)淮工程的實(shí)施，無為縣區(qū)域污染治理和水環(huán)境的改善任務(wù)更為迫切，水環(huán)境監(jiān)督管理任務(wù)更為繁重，特別是重要水功能區(qū)、入河排污口監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理隊(duì)伍需不斷充實(shí)和完善，管理能力、管理水平有待進(jìn)一步提升。

4 水環(huán)境保護(hù)治理措施

4.1 整治入河排污口 在入河排污口現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將無為縣境內(nèi)水域劃分為“禁止”、“嚴(yán)格限制”、“一般限制”3種類型，對(duì)入河排污口設(shè)置進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)飲用水源為主導(dǎo)功能的水功能區(qū)內(nèi)排污口關(guān)停，水質(zhì)排放不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行整治后達(dá)標(biāo)排放，集中分布的工業(yè)入河排污口規(guī)劃統(tǒng)一截污至污水處理廠，對(duì)散排的生活污水截污整治。

4.2 完善污水處理設(shè)施 加快境內(nèi)污水處理工程建設(shè)。工業(yè)污水納入污水處理廠進(jìn)行處理，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)要有集中污水處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)工程，實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理一體化；對(duì)已有污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。盡量將污水處理與再生水回用相結(jié)合，提高再生水利用率。再生水主要考慮回用于市政綠化、道路清潔等。

4.3 治理污染源 針對(duì)現(xiàn)狀污染源提出針對(duì)性治理措施。對(duì)工業(yè)污染實(shí)施清潔化改造，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面取締高消耗、高污染的企業(yè)。推廣綠色農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，建立養(yǎng)殖企業(yè)小循環(huán)利用示范區(qū)；發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，改良漁業(yè)設(shè)施及養(yǎng)殖方式。對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾進(jìn)行綜合治理，防止面源污染。對(duì)淤積嚴(yán)重的河道、湖庫、農(nóng)村溝渠進(jìn)行清淤疏浚，促進(jìn)區(qū)域河網(wǎng)水體水質(zhì)、水環(huán)境狀況的好轉(zhuǎn)。

4.4 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，多部門充分協(xié)調(diào)，完善區(qū)域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)法規(guī)支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化管理和督查制度[5]。建設(shè)一支污染源快速反應(yīng)隊(duì)伍，配合污染源監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與水資源保護(hù)工作，通過主題教育、宣傳周等活動(dòng)形式，逐步營造良好的水環(huán)境保護(hù)氛圍。

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（責(zé)編：張宏民）