曹宏琰

自2003年起，中央將“三農(nóng)”問(wèn)題提為重中之重，接著2005年十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，隨后2007年黨的十七大首次提出生態(tài)文明建設(shè)，到2012年黨的十八大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行全面戰(zhàn)略部署和實(shí)現(xiàn)路徑的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而到2017年黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并于年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議部署鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施步驟，先后一系列的政策部署逐步形成了生態(tài)文明的發(fā)展理念和思想內(nèi)涵。

這一文明轉(zhuǎn)型本質(zhì)上不同于西方中心主義主導(dǎo)的工業(yè)文明和后工業(yè)文明的發(fā)展路徑，因產(chǎn)業(yè)文明高速擴(kuò)張而導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和社會(huì)沖突等強(qiáng)烈陣痛，生態(tài)文明是深深根植于近萬(wàn)年來(lái)中國(guó)多元?dú)夂虻乩憝h(huán)境所孕育的悠久農(nóng)耕文明之中的，農(nóng)業(yè)從來(lái)不是單一“產(chǎn)業(yè)”，而是人類與自然界有機(jī)結(jié)合的生存文化，強(qiáng)調(diào)生態(tài)化和社會(huì)化過(guò)程的高度結(jié)合。在生態(tài)文明階段，依托鄉(xiāng)土社會(huì)差異化對(duì)生態(tài)多樣性的保護(hù)與維持，在國(guó)家持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投入改變時(shí)空條件的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的重新定價(jià)，利用國(guó)家大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所形成的搭便車的機(jī)會(huì)，多元主體下鄉(xiāng)進(jìn)行社會(huì)資源全面開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)真正的“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”，帶動(dòng)以鄉(xiāng)村為核心的次級(jí)區(qū)域發(fā)展。

不止于情懷，新時(shí)代“一懂兩愛(ài)”內(nèi)涵

在國(guó)家發(fā)展向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，黨的十九大報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)提出要培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民（簡(jiǎn)稱“一懂兩愛(ài)”）的三農(nóng)工作隊(duì)伍，全面服務(wù)于振興鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三步走的時(shí)間安排，一直到2050年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，達(dá)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富的目標(biāo)。這也意味著，從新世紀(jì)起，將近半個(gè)世紀(jì)的生態(tài)文明轉(zhuǎn)型和建設(shè)過(guò)程不再僅僅是階段性的目標(biāo)，而是關(guān)乎中華民族文明綿延存續(xù)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。進(jìn)一步看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，主要社會(huì)矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展中最大的不平衡仍然是城鄉(xiāng)之間的不平衡，農(nóng)村則是發(fā)展最不充分的地方，“三農(nóng)”問(wèn)題是全面建設(shè)小康社會(huì)的最大短板。因此，三農(nóng)問(wèn)題不僅是世紀(jì)之交的老問(wèn)題，更是中國(guó)生態(tài)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的新問(wèn)題。

如果沒(méi)有真正懂得三農(nóng)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)律，對(duì)農(nóng)民農(nóng)村具有博愛(ài)情懷，從而能夠煥發(fā)廣大農(nóng)村基層、廣大農(nóng)民群體內(nèi)生性活力的各層次人才隊(duì)伍，就難以保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不偏離政策制定的初心，難以保證鄉(xiāng)村振興能夠開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，難以執(zhí)行落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展的路徑措施。在這一發(fā)展階段，“一懂兩愛(ài)”三農(nóng)人才培養(yǎng)既具有國(guó)家新時(shí)代發(fā)展的迫切性，也具有教育體制和民間社會(huì)人才培養(yǎng)的特殊性，結(jié)合這些特征，進(jìn)一步提出三個(gè)命題，即要培養(yǎng)什么樣的“一懂兩愛(ài)”三農(nóng)人才？怎樣培養(yǎng)？培養(yǎng)什么？

“一懂兩愛(ài)”人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的先鋒隊(duì)伍，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和十九大報(bào)告核心思想，“懂農(nóng)業(yè)”不僅是過(guò)去以追求產(chǎn)量增加為核心的單一農(nóng)業(yè)技術(shù)，更是要懂生態(tài)文明背景下的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，清晰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)結(jié)合的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)安全，同時(shí)保障小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期化條件下如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接；“愛(ài)農(nóng)民”不僅是情懷上對(duì)農(nóng)民的同情及扶助，而是要從文化上、歷史上、社會(huì)治理脈絡(luò)上對(duì)“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”的熱愛(ài)與堅(jiān)持，只有積極促進(jìn)農(nóng)村組織化建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展權(quán)利，增強(qiáng)農(nóng)民文化自信和主體自信，還尊嚴(yán)于農(nóng)業(yè)，還權(quán)利于農(nóng)民，才是真正愛(ài)農(nóng)民；“愛(ài)農(nóng)村”不僅是城市中產(chǎn)和離鄉(xiāng)游子的鄉(xiāng)愁情懷，更是要在生態(tài)文明指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村良治和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活方式的綠色轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人文鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)社會(huì)化利用，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村低成本生態(tài)修復(fù)和生態(tài)福利的內(nèi)部化分配機(jī)制，只有達(dá)到“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”的三生合一，才是真正愛(ài)農(nóng)村。

因此，“一懂兩愛(ài)”人才的培養(yǎng)理念和模式要進(jìn)一步豐富和完善，彌補(bǔ)高校、社會(huì)組織和政府部門等單一技術(shù)性培養(yǎng)方式的不足，主動(dòng)建立跨學(xué)科人才培養(yǎng)機(jī)制，拓展“一懂兩愛(ài)”的深刻內(nèi)涵，從深度和廣度上培養(yǎng)滿足生態(tài)文明建設(shè)的高端研究人才、領(lǐng)導(dǎo)骨干人才、企業(yè)運(yùn)營(yíng)人才、基層實(shí)踐人才。

三農(nóng)人才流動(dòng)外部定價(jià)和培養(yǎng)的困境

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大學(xué)在全國(guó)高校的比例不足10%，而且多半是職業(yè)院校；在農(nóng)業(yè)大學(xué)里，農(nóng)學(xué)的科系甚至不足全部的60%，農(nóng)學(xué)課時(shí)不足全部課時(shí)的50%；學(xué)農(nóng)的大學(xué)生畢業(yè)后從事與農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)的不足40%，專職從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的不足20%，真正走進(jìn)鄉(xiāng)村、從事農(nóng)業(yè)實(shí)踐的不足10%，中國(guó)目前面臨的三農(nóng)人才現(xiàn)狀，呈現(xiàn)的一個(gè)深層問(wèn)題是現(xiàn)有教育體系培養(yǎng)的三農(nóng)人才，一部分未能真正落到實(shí)處。

一方面，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)發(fā)展中，人力資源是作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)要素存在，勞動(dòng)力的價(jià)格一般都是由市場(chǎng)定價(jià)，勞動(dòng)力隨產(chǎn)業(yè)整體利潤(rùn)的高低和勞動(dòng)力價(jià)格高低流動(dòng)，在一二三產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)整體附加值低，利潤(rùn)稀薄，難以支付較高市場(chǎng)價(jià)格的工資，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然特性，從業(yè)者抵抗勞動(dòng)強(qiáng)度和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越低，尤其是年輕勞動(dòng)者，所以三農(nóng)人才的稀缺性本身不是農(nóng)業(yè)內(nèi)部自身問(wèn)題導(dǎo)致，而是客觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的硬約束。

另一方面，近代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系大多數(shù)是服務(wù)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，效仿西方學(xué)科體系，從教育理念導(dǎo)向上強(qiáng)調(diào)單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；?，向西方看齊，缺乏對(duì)于全球不同資源稟賦下不同農(nóng)業(yè)發(fā)展類型的歷史和現(xiàn)實(shí)認(rèn)知，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化的教育管理考核體系重科研，輕教學(xué)，基礎(chǔ)知識(shí)虛化，重教材，輕實(shí)踐，脫離現(xiàn)實(shí)生活，導(dǎo)致三農(nóng)人才培養(yǎng)常常脫離現(xiàn)實(shí)。加之新世紀(jì)以來(lái)隨著教育產(chǎn)業(yè)化改革，本身具有的公益性服務(wù)難以發(fā)揮，缺乏三農(nóng)志愿服務(wù)的系統(tǒng)性培養(yǎng)。

綜合以上，在明確生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，還必須清醒客觀看待推動(dòng)符合生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的“一懂兩愛(ài)”人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境，不再是情懷意義上的社會(huì)動(dòng)員，更要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有教育體系的創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是客觀上通過(guò)生態(tài)文明階段生態(tài)資源的重新定價(jià)，使新型社會(huì)主體和三農(nóng)人才通過(guò)城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新渠道共享生態(tài)文明發(fā)展的綜合收益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)制上保障三農(nóng)人才參與社會(huì)建設(shè)的可持續(xù)性。

“一懂兩愛(ài)”三農(nóng)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

迫于三農(nóng)問(wèn)題的嚴(yán)峻性和青年可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)社會(huì)狀況，地方政府、社會(huì)各界在汲取民國(guó)時(shí)期梁漱溟、晏陽(yáng)初、盧作孚等先賢鄉(xiāng)村建設(shè)歷史思想的基礎(chǔ)上，早在新世紀(jì)之交就開(kāi)啟了新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。1999年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫正式提出“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”概念。此后的2001年，時(shí)任中國(guó)改革雜志社總編輯溫鐵軍和一些學(xué)者，開(kāi)始把一般的農(nóng)村調(diào)研發(fā)展為組織青年知識(shí)分子和大學(xué)生志愿者下鄉(xiāng)，進(jìn)行農(nóng)村基層的調(diào)研、培訓(xùn)和試驗(yàn)，2005年正式在中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心發(fā)起“農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展人才培養(yǎng)計(jì)劃”，時(shí)至今日，已經(jīng)延續(xù)到第十三期。在農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)文明的建設(shè)號(hào)召下，不同民間主體先后發(fā)起大量三農(nóng)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，雖然略顯分散，但已然是燎原之勢(shì)：

福建省培田汀塘村以社區(qū)大學(xué)為平臺(tái)的平民教育，在鄉(xiāng)村組建腰鼓隊(duì)、盤鼓隊(duì)、十音八樂(lè)樂(lè)隊(duì)，開(kāi)展掃盲班、太極拳班、到小學(xué)上鄉(xiāng)土教育課程，開(kāi)發(fā)綠色課程，還協(xié)助村民成立可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)，規(guī)范村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治；以CSA（社區(qū)互助農(nóng)業(yè)）北京小毛驢農(nóng)場(chǎng)為依托的生態(tài)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)習(xí)生以可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐操作相結(jié)合，從生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念、CSA農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、土壤肥力知識(shí)、消費(fèi)者互動(dòng)等多方面綜合學(xué)習(xí)并且實(shí)踐，目前已經(jīng)在全國(guó)推廣3000多家農(nóng)場(chǎng)，并且自組織建立生態(tài)農(nóng)業(yè)互助網(wǎng)絡(luò)；以山西永濟(jì)蒲韓農(nóng)民協(xié)會(huì)為平臺(tái)的農(nóng)民自民教育，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民組織化建設(shè)中自覺(jué)性的培養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化綜合發(fā)展，建立農(nóng)資店百貨連鎖超市、婦女讀書(shū)文化中心、生態(tài)家園、有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合社、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、青年有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、老年康樂(lè)服務(wù)中心、兒童教育促進(jìn)會(huì)、紅娘手工藝合作社、城鄉(xiāng)互動(dòng)中心等多個(gè)農(nóng)村服務(wù)板塊；北京梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心依托全國(guó)各地的合作社和農(nóng)村社區(qū)為載體，通過(guò)系統(tǒng)化的課程體系設(shè)計(jì)，從理論引導(dǎo)和實(shí)踐認(rèn)知開(kāi)展青年志愿者服務(wù)技能培養(yǎng)，為三農(nóng)發(fā)展儲(chǔ)備基礎(chǔ)性人才，已然開(kāi)展十期校內(nèi)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展人才培養(yǎng)計(jì)劃；為更好地優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，浙江省委、省政府整合全省高校和科研院所的成人教育培訓(xùn)資源，成立浙江農(nóng)民大學(xué)，按照“省級(jí)設(shè)立農(nóng)民大學(xué)，市級(jí)設(shè)立農(nóng)民學(xué)院，縣級(jí)設(shè)立農(nóng)民學(xué)?！钡乃悸罚憬r(nóng)民大學(xué)成立后，各地建設(shè)“農(nóng)民學(xué)院”，同時(shí)浙江所有縣區(qū)都將成立“農(nóng)民學(xué)?！?，通過(guò)這些分級(jí)分層的農(nóng)民培訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供長(zhǎng)效性的教育培訓(xùn)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供智力支持和人才保障。

社會(huì)各界10余年的探索，為新時(shí)期開(kāi)展“一懂兩愛(ài)”的三農(nóng)人才培養(yǎng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，進(jìn)入新時(shí)代，更需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步的提煉升華、整合推廣。

但凡一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，得以生發(fā)和延續(xù)的重要因素是時(shí)勢(shì)和人，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐大抵也是如此。因此，生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興寄托了無(wú)數(shù)人的生命憧憬及對(duì)社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想，與其說(shuō)通過(guò)“一懂兩愛(ài)”三農(nóng)人才培養(yǎng)來(lái)延續(xù)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不如將其理解為一代代人通過(guò)鄉(xiāng)村振興來(lái)實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體的終極關(guān)懷，只有這樣才能剝離機(jī)械化的培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然的真正合一，方可見(jiàn)到轉(zhuǎn)型時(shí)期生態(tài)文明的曙光。