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        控制空氣污染,歐盟加大懲治力度

        2018-07-09 10:43:06鄭彬
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2018年11期
        關(guān)鍵詞:措施

        日前,歐盟委員會(huì)做出決定,以未能遵守歐盟空氣質(zhì)量法規(guī)為由,將德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、匈牙利和羅馬尼亞等6個(gè)成員國(guó)訴至歐洲法院。這是自今年1月底歐盟在“空氣質(zhì)量部長(zhǎng)峰會(huì)”上對(duì)空氣質(zhì)量未能達(dá)標(biāo)的成員國(guó)下達(dá)“最后通牒”后,采取的又一懲罰性舉措。

        歐盟方面表示,由于上述6國(guó)未能達(dá)到歐盟所規(guī)定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且無(wú)法拿出短期內(nèi)行之有效的改進(jìn)措施,因此決定啟動(dòng)司法程序。此外,德國(guó)、意大利、英國(guó)和盧森堡4國(guó)還收到關(guān)于違反歐盟車輛制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警告,要求相關(guān)國(guó)家政府加大對(duì)各自企業(yè)的調(diào)查監(jiān)督力度,敦促生產(chǎn)商安裝有效的減排裝置。

        據(jù)歐盟調(diào)查顯示,此次德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)存在的主要問(wèn)題是因汽車尾氣排放以及工業(yè)生產(chǎn)所導(dǎo)致的氮氧化物超標(biāo),而意大利、匈牙利、羅馬尼亞則是因?yàn)椴膳?、農(nóng)牧業(yè)所帶來(lái)的高濃度顆粒物污染。

        歐盟委員會(huì)主管環(huán)境、海洋事務(wù)和漁業(yè)的委員卡爾梅努·韋拉表示,過(guò)去10多年中,歐盟已給予了這些國(guó)家足夠多的機(jī)會(huì),“我們不能再等待下去了”。負(fù)責(zé)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)及工業(yè)等領(lǐng)域的委員卞卡夫斯卡則表示,遵守歐盟制定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)有商量余地的,各汽車制造商要為違規(guī)行為承擔(dān)必要的責(zé)任。

        對(duì)于歐盟的懲罰性措施,法國(guó)環(huán)保部長(zhǎng)于洛和交通部長(zhǎng)伯爾納發(fā)表聯(lián)合聲明,表示法方將盡快采取必要措施,比如在即將提交的新交通法案中加入與環(huán)保有關(guān)的多項(xiàng)新措施等。羅馬尼亞環(huán)境部長(zhǎng)加夫里列斯庫(kù)也在第一時(shí)間表示,將在7月底前通過(guò)改善空氣質(zhì)量的整體方案。相比之下,德國(guó)的態(tài)度則略顯強(qiáng)硬,認(rèn)為歐盟沒(méi)有關(guān)注到德國(guó)在空氣質(zhì)量改善方面所做出的努力。德國(guó)總理默克爾表示,在城市空氣治理方面,“德國(guó)選擇的道路是正確的?!?/p>

        長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)境問(wèn)題一直是困擾歐盟的問(wèn)題之一。據(jù)歐委會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,空氣污染造成歐洲每年約40萬(wàn)人過(guò)早死亡,由此導(dǎo)致的醫(yī)療支出上升、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降所造成的損失每年超過(guò)數(shù)百億歐元。

        分析認(rèn)為,歐盟此次采取法律手段雖能起到一定震懾作用,但核心問(wèn)題仍然難以根除。韋拉表示,法律不能解決所有問(wèn)題,歐盟還需向相關(guān)國(guó)家提供實(shí)質(zhì)性支持,從根本上改善空氣質(zhì)量。

        根據(jù)歐盟所提交的方案,未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)同成員國(guó)各級(jí)政府間的合作,從空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成員國(guó)減排目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域減排3個(gè)層面著手制定相關(guān)政策。此外,根據(jù)歐盟委員會(huì)最新一期多年財(cái)政框架提案內(nèi)容,2021年至2027年期間,歐盟預(yù)算的25%將被用于應(yīng)對(duì)氣候變化和提高環(huán)境質(zhì)量。

        【新聞鏈接】:法國(guó)力推新措施節(jié)能

        日前,法國(guó)在節(jié)能減排方面已推出一些新舉措。一方面為獎(jiǎng)勵(lì)措施,如推出換車津貼,對(duì)換購(gòu)低能耗汽車的車主給予上千歐元的獎(jiǎng)勵(lì),以逐步實(shí)現(xiàn)燃油車完全退出市場(chǎng)的目標(biāo)。法國(guó)政府還發(fā)放津貼,鼓勵(lì)家庭放棄使用燃油鍋爐和木柴供暖等設(shè)備,減少家庭能耗。另一方面為技術(shù)措施,如鼓勵(lì)車輛共享模式,推廣汽車環(huán)保標(biāo)簽等。此外,對(duì)重型卡車征稅也在法國(guó)政府考慮之列。未來(lái),法國(guó)還將出臺(tái)法律推動(dòng)“溫和型”交通,如騎自行車、駕駛清潔能源汽車等。

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