李賀　梅籃予

代表履職培訓是閔行區(qū)人大代表工作的重點和特色內(nèi)容。代表培訓年年做，今年培訓什么？代表想不想聽？培訓形式有沒有新意？今年5月3日至11日，閔行區(qū)人大組織的九場代表履職專題培訓有了不少新“花頭”。

收集代表意見 遵循培訓規(guī)律

從2016年底新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表當選開始，閔行區(qū)人大常委會代表工委組織開展了一系列代表履職培訓，內(nèi)容從代表“應學應懂應知”到“應能應會應熟”，培訓更注重需求導向、問題導向和效果導向。此前，區(qū)人大常委會已經(jīng)開展了數(shù)輪關于代表權利義務和履職要求，代表聯(lián)系選民與述職，準備、提交、督辦代表建議，審議“一府兩院”報告等履職技巧的培訓。

在籌備本次培訓期間，代表工委反復聽取多方意見，其中關于代表聯(lián)系選民工作的需求較為集中。根據(jù)區(qū)人大常委會統(tǒng)一要求，代表們在2017年6月、11月分兩次集中聯(lián)系選民，部分代表參加了所在街鎮(zhèn)代表聯(lián)系站接待選民活動，年底部分代表還面對面向選民作了履職情況報告。不少代表認為，在此過程中他們豐富了經(jīng)驗，加深了認識，但隨之而來的問題與困惑也增加了。因此，代表工委適時組織此次代表聯(lián)系選民工作的培訓，符合“實踐-認識-實踐”的一般規(guī)律，引起了代表們的共鳴，代表們踴躍參加。

專家講大家說 交流中促提高

本次培訓主題是人大代表如何做好“閉環(huán)式”聯(lián)系選民工作。什么是“閉環(huán)式”？作為閔行區(qū)唯一連任六屆的區(qū)人大代表，主講人錢天信是這么理解的：到選民中去、聽取意見——宣傳調研——分析提交——溝通對接——監(jiān)督跟蹤——落實解決——到選民中去、報告履職情況。這個聯(lián)系選民的“環(huán)”，也意味著代表履職的全過程。錢天信代表認為，人大代表每年到選區(qū)聯(lián)系選民，主要解決一個“回原選區(qū)和傾聽意見”的問題，“聽”為了做好代言，“聽”為了更好審議，“聽”為了走好下步。

此次培訓從實效出發(fā)，定位為交流式、互動式培訓，旨在通過與經(jīng)驗豐富的代表的深度交流，整體提升代表們的履職水平。除錢天信代表分享履職經(jīng)驗外，代表工委還安排了各代表組代表聯(lián)絡員、2017年履職積極代表結合授課內(nèi)容，講述自己在聯(lián)系選民工作中的經(jīng)驗和感受。區(qū)人大常委會從去年起推行代表聯(lián)絡員帶教代表制度，此次培訓中安排代表聯(lián)絡員做主旨發(fā)言，他們在聯(lián)系選民方面相對成熟的經(jīng)驗和做法，更加貼近其所在代表組其他代表的履職實際，因而更具有針對性，也更易于復制推廣。考慮到14位代表聯(lián)絡員年齡、工作經(jīng)歷、履職特點都各不相同，代表工委還安排他們?nèi)逃^摩了9場培訓，便于他們學習借鑒其他代表組和其他代表的長處，進一步提高自身履職水平，并將學習收獲與其所在代表組的其他代表分享。

統(tǒng)分結合 培訓效果凸顯

在培訓的組織上，區(qū)人大常委會代表工委和各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）人大工委分工合作、無縫對接。代表工委是“總導演”，負責培訓的總體策劃和安排，包括事先征求培訓需求、明確培訓主題、組織師資力量、確定授課內(nèi)容、設定議程安排等各方面的意見建議。代表工委綜合考慮區(qū)域性和代表數(shù)，為14個代表組提供9個場次的培訓，并送課上門。各鎮(zhèn)人大、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）人大工委是“分導演”，在培訓時間確定后，負責通知代表參加、確定主旨發(fā)言代表、安排代表組組長主持培訓、做好會務保障和履職登記等。組織工作統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動，培訓現(xiàn)場氣氛活潑、井然有序。

參加此次培訓的區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表共450余人次。代表們紛紛表示，培訓內(nèi)容具有針對性和可操作性，對提高代表聯(lián)系選民的履職能力有很大幫助，受益匪淺。代表們還在培訓中交流、分享了自己在接待聯(lián)系選民過程中遇到的問題、經(jīng)驗和體會。區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡員楊海認為：“我們講代表聯(lián)系選民，必須回到初心上來——代表為什么要聯(lián)系選民？是為了幫助選民解決問題，對得起這一張張的選票?！?/p>