范宇

動(dòng)態(tài)化督責(zé)履責(zé)，精耕基層黨建“責(zé)任田”

“為切實(shí)提升上善熙特色街區(qū)品質(zhì)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，街區(qū)成立了黨支部……”4月19日，一場(chǎng)別開生面的基層黨建“專項(xiàng)拉練”活動(dòng)，在都江堰市幸福街道翔鳳橋社區(qū)上善熙街區(qū)展開。參與人員不僅現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聽取介紹，還進(jìn)行了座談交流，對(duì)該社區(qū)黨建工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)打分，氣氛既熱烈又嚴(yán)肅。

這樣的“專項(xiàng)拉練”活動(dòng)，已成為都江堰市促進(jìn)基層黨建落實(shí)的常態(tài)化抓手。通過實(shí)地看成效、對(duì)標(biāo)找差距、集中謀舉措、全面抓落實(shí)，有力推動(dòng)了都江堰市基層黨建工作全面進(jìn)步。

建立“專項(xiàng)拉練”常態(tài)化機(jī)制

“第一站，龍池鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)；第二站，幸福街道、永豐街道……”在都江堰市委組織部制訂的《2018年度全市基層黨建工作拉練觀摩活動(dòng)安排表》上，全年的“拉練”點(diǎn)位一目了然。

“我們堅(jiān)持把基層黨建‘拉練作為推動(dòng)工作落地、責(zé)任落實(shí)的重要方法和有力抓手，著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制?！倍冀呤形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)鐘科坦言，“常態(tài)化機(jī)制的建立，得益于‘問題導(dǎo)向的推動(dòng)與促進(jìn)。在廣泛征求了基層黨支部書記和黨務(wù)工作者的意見、建議后，常態(tài)化、全覆蓋的機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生”。

如何保證常態(tài)化、全覆蓋？都江堰市委組織部統(tǒng)籌制訂基層黨建“拉練”觀摩活動(dòng)方案，原則上每月舉辦兩次，每次觀摩2-3個(gè)示范點(diǎn)位，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中全覆蓋輪流開展，確保了月月有“拉練”，個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有“拉練”。每次“拉練”都明確聚焦的主題，分為現(xiàn)場(chǎng)觀摩和座談交流兩個(gè)階段，并邀請(qǐng)“兩代表一委員”、黨員群眾代表參與觀摩督導(dǎo)、考評(píng)打分，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)根據(jù)“拉練”實(shí)際，就基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)作點(diǎn)評(píng)、提要求。

“在‘拉練期間，還會(huì)發(fā)放《‘拉練觀摩心得體會(huì)和意見建議卡》，廣泛收集意見和建議。”鐘科表示，“專項(xiàng)拉練”機(jī)制也會(huì)根據(jù)大家的意見和建議，進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)整，進(jìn)而不斷優(yōu)化、完善。“建議黨建‘拉練觀摩點(diǎn)位不僅僅局限于都江堰市，還應(yīng)該擴(kuò)大到成都市周邊范圍內(nèi)的黨建示范點(diǎn)?！庇浾咴诙冀呤形M織部翻看“建議卡”了解到，像這樣要求擴(kuò)大“拉練”范圍的建議著實(shí)不少。經(jīng)過對(duì)此類建議的梳理與分析，都江堰市委組織部經(jīng)研究決定，及時(shí)增加了都江堰市區(qū)外的黨建示范點(diǎn)作為“拉練”點(diǎn)位。

“專項(xiàng)拉練”常態(tài)化機(jī)制的出臺(tái)與不斷優(yōu)化，有效解決了都江堰市基層黨建“抓什么、怎么抓和抓成什么樣”的實(shí)踐問題，營(yíng)造了互學(xué)互促、你追我趕的濃厚黨建工作氛圍。截至目前，都江堰市已開展“專項(xiàng)拉練”活動(dòng)20余次，培育示范點(diǎn)位38個(gè)。

個(gè)性化“拉練”主題有的放矢

環(huán)境素凈優(yōu)雅、道路暢通無阻，清澈的溪水靜靜淌過，特色各異的農(nóng)家樂星羅棋布，群眾的臉上寫滿幸?！哌M(jìn)龍池鎮(zhèn)紅色社區(qū)，濃郁的鄉(xiāng)村旅游氣息撲面而來。

“20世紀(jì)90年代末期，鄉(xiāng)村旅游開始萌芽，政府給予一定補(bǔ)貼作為鼓勵(lì)，先發(fā)動(dòng)了幾戶興辦農(nóng)家樂?！饼埑劓?zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記李潔說，后來大家發(fā)現(xiàn)家門口就可以賺錢，便紛紛開辦農(nóng)家樂，紅色社區(qū)的農(nóng)家樂如雨后春筍般涌現(xiàn)。不過李潔也坦言，經(jīng)過十余年的發(fā)展，紅色社區(qū)群眾在嘗到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展甜頭的同時(shí)，也面臨著設(shè)施陳舊落后、服務(wù)品質(zhì)不足、特色不夠鮮明等發(fā)展瓶頸。如何做到低端向高端、傳統(tǒng)向現(xiàn)代、數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變？這成為紅色社區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂可持續(xù)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)命題。

因此，在紅色社區(qū)舉辦的“專項(xiàng)拉練”課題定為“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”。2018年3月，“專項(xiàng)拉練”在紅色社區(qū)如期舉行。如何發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)家樂創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)？參與人員紛紛提出意見和建議?！拔覀儗?duì)這些意見和建議進(jìn)行了梳理，并提出以‘廁所革命為抓手，實(shí)施‘四改一提升工程?！奔t色社區(qū)黨支部書記韓國(guó)表示，在農(nóng)家樂協(xié)會(huì)黨小組的帶動(dòng)下，業(yè)主們正對(duì)廁所、客房、廚房、餐廳等進(jìn)行改造，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

作為一名黨員，“一品廟壩山莊”農(nóng)家樂業(yè)主夏高熙率先垂范，他將廚房?jī)?nèi)的生菜、熟菜分開制作，在客房的窗臺(tái)、屋前種上了花、草。此外，他還有新的謀劃：“下半年淡季時(shí)，將重點(diǎn)對(duì)客房進(jìn)行改造，向特色民宿發(fā)展”。

紅色社區(qū)掀起的這場(chǎng)改革，有的放矢的“專項(xiàng)拉練”功不可沒。“紅色社區(qū)主題為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，翔鳳橋社區(qū)主題為商圈樓宇黨建……”鐘科表示，根據(jù)全市基層黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)確定的特色亮點(diǎn)工作，按照“一拉練一主題”原則，明確了每次“拉練”活動(dòng)聚焦的主題。

黨員群眾齊參與“練”出實(shí)效

“我的農(nóng)家樂位置相對(duì)較偏，交通不便，生意一直不見起色。”紅色社區(qū)農(nóng)家樂業(yè)主張代明對(duì)此困惑已久。在紅色社區(qū)開展的基層黨建“拉練”活動(dòng)中，不少參與人員都發(fā)現(xiàn)了紅色社區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展不平衡、不充分的問題。

如何解決？紅色社區(qū)黨支部直面問題，想辦法、謀舉措，從區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施著手，修建環(huán)形游步道1300余米，串連起沿線偏僻的農(nóng)家樂。張代明感受到了明顯變化，他說：“以前只有周末、節(jié)假日有點(diǎn)生意，現(xiàn)在生意好多了，每天都會(huì)有客人上門”。

在翔鳳橋社區(qū)上善熙街區(qū)，海洋悅熙購(gòu)物廣場(chǎng)業(yè)主張順文已被空調(diào)的使用和維護(hù)費(fèi)用困擾了許久。“我們購(gòu)物廣場(chǎng)區(qū)域有三臺(tái)中央空調(diào)，涉及3名業(yè)主，我們開一臺(tái)不夠用，開兩臺(tái)又過剩，會(huì)覆蓋另外的業(yè)主，可他們又沒有使用需求?！睆堩樜恼f，“空調(diào)使用的費(fèi)用都算在我們頭上，每小時(shí)每臺(tái)700元，每年還有8萬(wàn)元的維護(hù)費(fèi)用，這讓我們壓力很大。”張順文多次找物管公司協(xié)商，但都未見成效。

“專項(xiàng)拉練”活動(dòng)在上善熙街區(qū)開展過程中，類似張順文遇到的矛盾，讓參與人員深有感觸?！皩ｍ?xiàng)拉練”就是要?jiǎng)?wù)實(shí)解決問題?！吧鐓^(qū)黨委召集物管公司和該區(qū)域內(nèi)的3名業(yè)主坐下來開誠(chéng)布公地協(xié)商?！毕桫P橋社區(qū)黨委書記張華偉說，4月8日進(jìn)行協(xié)商，物管公司4月9日就給予回復(fù)，張順文的空調(diào)使用費(fèi)降為每小時(shí)每臺(tái)300元、每年維護(hù)費(fèi)降為4萬(wàn)元。

“治標(biāo)更要治本?！毙腋＝值傈h工委副書記、紀(jì)委書記趙元華表示，上善熙街區(qū)成立了黨支部，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)商圈發(fā)展和治理，建立了“街區(qū)黨支部+物管公司+行業(yè)協(xié)會(huì)”的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

“‘拉練就是要立足于市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的中心工作來開展，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、作秀?！倍冀呤形M織部部務(wù)委員王媛表示，每一個(gè)“拉練”點(diǎn)位的黨員群眾都積極主動(dòng)參與，讓“拉練”的務(wù)實(shí)作用能夠充分發(fā)揮，切實(shí)解決了一批群眾的當(dāng)務(wù)之急。（責(zé)編：馮雅可）