吳曉艷

【摘要】農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化必須以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為支撐。以綠色思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要用綠色理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用綠色增長(zhǎng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用綠色技術(shù)保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 綠色思維 綠色農(nóng)業(yè) 【中圖分類(lèi)號(hào)】F303 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。綠色是希望和生命的象征，綠色思維指的是用綠色理念指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也必須堅(jiān)持綠色發(fā)展思維，變革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

用綠色理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

意識(shí)決定行動(dòng)，要充分發(fā)揮綠色思維在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中的指導(dǎo)作用。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者樹(shù)立綠色理念，但從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色理念尚未完全形成。第一，一些地方政府綠色理念缺失。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不以資源的過(guò)度消耗為前提，但綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率相對(duì)較低，GDP貢獻(xiàn)率較低，使得一些地方政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不重視，仍然以高資源消耗、高人力資源投入的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，減緩了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。第二，部分農(nóng)民綠色理念缺失。農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的現(xiàn)代化。但由于農(nóng)民接受教育的層次相對(duì)較低，對(duì)新生事物的接受過(guò)程較慢，加之基層政府對(duì)綠色理念的宣傳不到位，導(dǎo)致農(nóng)民在綠色農(nóng)業(yè)方面的意識(shí)較為薄弱，對(duì)綠色理念的內(nèi)涵缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中仍然使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等含有污染物質(zhì)的生產(chǎn)原料，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，耕地受到環(huán)境污染。第三，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)綠色理念缺失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不僅僅面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還面臨著自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，追逐更大的經(jīng)濟(jì)效益，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也經(jīng)常采取一些不良措施來(lái)提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，比如使用有害的農(nóng)藥來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。這充分反映出農(nóng)業(yè)企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)理念的缺失，割裂了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的關(guān)系，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持用綠色理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民應(yīng)牢固樹(shù)立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。第一，強(qiáng)化地方政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)地方政府黨員干部的“綠色”理念教育，將綠色農(nóng)業(yè)宣傳作為一項(xiàng)思想工作來(lái)抓，提升地方政府貫徹綠色發(fā)展理念的動(dòng)力。第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳。要積極在農(nóng)村宣傳農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本目標(biāo)、基本原則和總體要求，可以通過(guò)發(fā)放綠色農(nóng)業(yè)宣傳手冊(cè)、播放綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展紀(jì)錄片等途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳，讓農(nóng)民意識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性和重要性。第三，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中間力量，政府可以通過(guò)出臺(tái)財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策，激勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極踐行綠色理念，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使企業(yè)在獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也積極踐行保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的責(zé)任。第四，在全社會(huì)提倡綠色消費(fèi)理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在全社會(huì)積極宣傳綠色農(nóng)產(chǎn)品在環(huán)境保護(hù)、身體健康等方面的優(yōu)勢(shì)，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品在全社會(huì)的關(guān)注度，逐步培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)升級(jí)。

用綠色增長(zhǎng)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不再以經(jīng)濟(jì)效益作為評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的唯一指標(biāo)，而是必須將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益綜合起來(lái)進(jìn)行考量。而綠色增長(zhǎng)評(píng)價(jià)正是從綜合效益的角度出發(fā)，對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)、全面的評(píng)估。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，構(gòu)建科學(xué)的綠色農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮綠色增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)作用，可以對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體狀況做出科學(xué)的評(píng)估。

第一，建立全面的綠色農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，要準(zhǔn)確地評(píng)估各項(xiàng)綠色農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)狀況，必須構(gòu)建農(nóng)業(yè)基地環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)資料投入、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用等方面的指標(biāo)，以明確農(nóng)業(yè)在綠色指標(biāo)方面的增長(zhǎng)狀況。

第二，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度的制定和實(shí)施，以對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)，為農(nóng)業(yè)綠色增長(zhǎng)評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。

第三，將綠色農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)與地方政府績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。改變以GDP增長(zhǎng)為中心的地方政府考核模式，將綠色農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)與地方政府的績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，以激勵(lì)地方政府積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

用綠色技術(shù)保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷應(yīng)用的過(guò)程。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此，必須充分發(fā)揮綠色技術(shù)在保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技的融合，淘汰落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，但目前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)還相對(duì)落后。

第一，綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)投入不足。伴隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)投入近年來(lái)保持了快速增長(zhǎng)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重還是偏低，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)面臨農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金瓶頸，這就不利于運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)改進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不利于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。第二，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣范圍較窄。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣主要集中于育種和選種兩個(gè)方面，而對(duì)于綠色農(nóng)藥技術(shù)、綠色化肥技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)等方面的技術(shù)推廣進(jìn)程卻較為緩慢，這縮小了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用范圍。第三，綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前，我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品都沒(méi)有明確的綠色技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有針對(duì)每一種農(nóng)產(chǎn)品建立有針對(duì)性的綠色檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，很多農(nóng)產(chǎn)品都是共用同一類(lèi)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這不利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施分類(lèi)檢測(cè)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依靠科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入。應(yīng)依據(jù)各地綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣以及應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)投入，特別是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等方面的技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)予以專項(xiàng)資金支持。與此同時(shí)，運(yùn)用稅收、財(cái)政優(yōu)惠手段，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)投入，構(gòu)建多層次的綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持體系。

第二，引進(jìn)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須依賴于優(yōu)秀的人才，以農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的科研人員為主導(dǎo)，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提升綠色農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍素質(zhì)。以這些優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才為載體，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、綠色化肥技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，以不斷提升綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量。

第三，構(gòu)建完善的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，再進(jìn)一步針對(duì)每一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建相應(yīng)的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以給農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)提供更加明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的主體作用，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研一體化。

（作者為石家莊鐵道大學(xué)副教授）

【注：本文系2018年河北省科技廳軟科學(xué)研究及科普專項(xiàng)項(xiàng)目“環(huán)雄安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈創(chuàng)新布局與路徑選擇”（項(xiàng)目編號(hào)：18456105D）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

① 劉治彥：《習(xí)近平總書(shū)記的綠色治理觀》，《人民論壇》，2017年第25期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲 史航（見(jiàn)習(xí)）