林達(dá)

2017年12月5日早上，湖南省婁底市中級(jí)人民法院大門前人頭攢動(dòng)，審判大廳內(nèi)座無(wú)虛席。近年來(lái)，湖南省反腐敗斗爭(zhēng)中最重要的一場(chǎng)審判將在這里開庭，受審者是先后擔(dān)任過(guò)懷化市委書記、衡陽(yáng)市委書記的李億龍。隨著公訴人的逐一指控，李億龍濫用權(quán)力斂財(cái)、肆無(wú)忌憚踐踏法紀(jì)的行徑暴露無(wú)遺。

2018年1月15日，婁底市中級(jí)人民法院認(rèn)定被告人李億龍犯有受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)250萬(wàn)元。

李億龍當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

“救火隊(duì)長(zhǎng)”：被巡視組“回頭看”瞄上

2016年4月1日下午，衡陽(yáng)市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，湖南省委組織部副部長(zhǎng)蔡建宣讀省委的任免決定：李億龍任湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。

此刻，坐在主席臺(tái)上的李億龍雖然心情沉重，但臉上仍強(qiáng)裝微笑，表示“服從組織安排”。

就在交接大會(huì)約三個(gè)小時(shí)后，一條爆炸性的消息傳來(lái)：李億龍被省紀(jì)委辦案人員控制。

原來(lái)，當(dāng)天李億龍與繼任者交接工作完畢后，與秘書從衡陽(yáng)乘坐高鐵到長(zhǎng)沙。下午4點(diǎn)半左右，在高鐵出站口突然聽到一陣喧嘩聲，十幾名身穿便服的辦案人員給李億龍和他的秘書戴上了手銬。

鏡頭回放到2016年3月。中央決定對(duì)湖南省開展巡視“回頭看”，打響了十八屆中央巡視工作第一個(gè)“回馬槍”。中央第五巡視組領(lǐng)命前往。

為突破重點(diǎn)，中央巡視組開展了大范圍、多層次的談話和深入了解，很快發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。

巡視組聽到最多的反映是關(guān)于李億龍“霸蠻官”的事。

在湖南政界，李億龍以強(qiáng)勢(shì)著稱，眾人都說(shuō)他是典型的“霸蠻”。在當(dāng)?shù)氐姆窖灾?，“霸蠻”一詞特指那些作風(fēng)強(qiáng)悍、不講道理、一味蠻干的人。2013年3月，轟動(dòng)全國(guó)的“衡陽(yáng)賄選案”發(fā)生后，56歲的李億龍從懷化市委書記崗位調(diào)任衡陽(yáng)市，接替原市委書記童名謙，一度被媒體解讀為“湖南省委對(duì)其寄予厚望”，并被譽(yù)為“救火隊(duì)長(zhǎng)”。

中央巡視組在巡視中聽到了“救火隊(duì)長(zhǎng)”李億龍的很多信息和“新聞”——

“大家都知道李億龍到衡陽(yáng)是‘救火的，但沒(méi)想到，他很是令人失望。他經(jīng)常與一些私企老板稱兄道弟，從不顧忌，有些工程項(xiàng)目，隨手一指就給誰(shuí)了?！?/p>

“在衡陽(yáng)，沒(méi)有人敢不聽李億龍的。賄選案后，他處分了一大批衡陽(yáng)干部，又提拔了一大批順從他的干部。”

“在人事安排上，他獨(dú)斷專行、極為霸道，經(jīng)常在隨意安排干部時(shí)說(shuō)：‘要是符合組織程序，還要你組織部干什么？”

……

李億龍?jiān)诤怅?yáng)“救火”的表現(xiàn)令中央巡視組感到吃驚。巡視期間，李億龍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被湖南省紀(jì)委立案審查。

李億龍被湖南省紀(jì)委帶走的當(dāng)天，衡陽(yáng)下轄的縣級(jí)市耒陽(yáng)市市長(zhǎng)劉革生為送別不再擔(dān)任市委書記的李億龍，上門送了5萬(wàn)元人民幣。當(dāng)時(shí)李億龍不在家，保姆代收后從中抽走了2萬(wàn)元，只轉(zhuǎn)交給李億龍3萬(wàn)元。李億龍被帶走時(shí)，這3萬(wàn)元被現(xiàn)場(chǎng)查獲。

由此可見“救火隊(duì)長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)下的衡陽(yáng)政治生態(tài)。

濫用職權(quán)：回購(gòu)十個(gè)污水處理廠

起訴書顯示：2008年7月，在時(shí)任懷化市委書記李億龍的力薦下，浙江省諸暨市菲達(dá)宏宇環(huán)境發(fā)展有限公司（下稱菲達(dá)公司）未經(jīng)招投標(biāo)程序，與懷化市政府簽訂《懷化市（縣、區(qū)）生活污水處理設(shè)施打捆投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)議》，又分別與芷江等10個(gè)縣政府簽訂污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，約定以BOT模式運(yùn)作，投資合作時(shí)間為30年。

2010年5月，懷化市10個(gè)縣市區(qū)污水處理廠建成運(yùn)行。

2011年2月，菲達(dá)公司法定代表人黃偉飛因自身原因決定終止污水處理廠運(yùn)營(yíng)，并向李億龍?zhí)岢?，先由沅陵縣政府以3000萬(wàn)元的價(jià)格回購(gòu)沅陵縣污水處理廠。

李億龍接受其請(qǐng)托，安排相關(guān)人員啟動(dòng)沅陵縣污水處理廠回購(gòu)工作。同時(shí)，他違背公務(wù)活動(dòng)基本程序，直接給沅陵縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)指示，要求其盡量支持和配合菲達(dá)公司，致使沅陵縣政府違規(guī)行政，在對(duì)菲達(dá)公司及投資建設(shè)的沅陵污水處理廠全部資產(chǎn)予以收購(gòu)的同時(shí)，額外追加補(bǔ)償款480.6萬(wàn)元給菲達(dá)公司。

2011年10月，黃偉飛再次請(qǐng)求李億龍，讓懷化市政府統(tǒng)一回購(gòu)其余9家污水處理廠。李億龍表示同意，并指示懷化市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司（國(guó)有公司）董事長(zhǎng)曾紅衛(wèi)與黃偉飛進(jìn)行洽談，并要求參照“沅陵模式”進(jìn)行收購(gòu)。其間，李億龍又多次接受黃偉飛的請(qǐng)托，多次直接給曾紅衛(wèi)下達(dá)指示，致使懷化市水務(wù)投資集團(tuán)違背相關(guān)規(guī)定，在未將資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)請(qǐng)固有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的情況下，以1.5億元的價(jià)格對(duì)9個(gè)污水處理廠進(jìn)行股權(quán)收購(gòu)的同時(shí)，又額外追加支付提前退出補(bǔ)償款和前期費(fèi)用補(bǔ)償款給菲達(dá)公司，共計(jì)2462多萬(wàn)元。

李億龍幫黃偉飛謀利，黃偉飛當(dāng)然知恩圖報(bào)。據(jù)檢方指控，2005年至2015年春節(jié)，李億龍先后15次在辦公室、懷化住所、長(zhǎng)沙家中收受黃偉飛給予的財(cái)物，并兩次與妻子楊嵐等特定關(guān)系人接受黃偉飛免費(fèi)提供的旅游服務(wù)，共計(jì)折合人民幣230余萬(wàn)元。

為掩蓋犯罪事實(shí)，2016年1月，李億龍安排親屬向黃偉飛退還人民幣60萬(wàn)元、美元20萬(wàn)元。

心滿意足：大膽收受賄金重禮

因長(zhǎng)期擔(dān)任縣、市一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，隨著職務(wù)的提升、權(quán)力的集聚，李億龍心中的廉政底線早已崩塌，把權(quán)力當(dāng)成斂財(cái)工具，把收受紅包禮金和貴重禮品當(dāng)成家常便飯。

據(jù)李億龍交代，在懷化、衡陽(yáng)擔(dān)任市委書記期間，他先后收受多人所送紅包禮金480余萬(wàn)元。專案組從李億龍及其親屬、朋友、保姆家中查獲黃金21.25公斤、字畫94幅、名貴手表13塊、玉石6塊、象牙制品3件、高檔酒538瓶、名牌襯衣93件。通過(guò)這些人轉(zhuǎn)移和藏匿的可計(jì)價(jià)涉案款物，折合人民幣3850余萬(wàn)元。

在擔(dān)任瀏陽(yáng)市委書記之后，李億龍?jiān)谑帐芟聦儇?cái)物方面逐漸形成了自己的風(fēng)格，用他的話說(shuō)，就是對(duì)下屬“禮品來(lái)者不拒，1萬(wàn)元以下的紅包送來(lái)就收，1～2萬(wàn)元的紅包選擇性收取”。

話雖這么說(shuō)，其實(shí)，超過(guò)2萬(wàn)元的紅包他照樣“笑納”。

檢方指控稱，自2007年至2013年的6年間，李億龍利用職務(wù)便利，為黃澤春、舒曦、易貴長(zhǎng)等24名國(guó)家工作人員在職務(wù)調(diào)整、晉升方面提供幫助，收取人民幣、美元、歐元、黃金、購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣269.4萬(wàn)元。

2013年3月，李億龍被調(diào)往衡陽(yáng)處理“賄選案”。然而，公訴人指稱，即便有“衡陽(yáng)賄選案”的前車之鑒，李億龍仍膽大妄為，照收賄金不誤，“李億龍辜負(fù)了省委的信任，咎由自取，罪不容赦”。

2013年至2015年間，李億龍為曾義國(guó)等10名國(guó)家工作人員在職務(wù)提升、調(diào)整等方面提供幫助。2013年端午節(jié)至2016年3月間，李億龍直接或通過(guò)其妻楊嵐，先后49次收受曾義國(guó)等10人給予的人民幣、美元、購(gòu)物卡等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣79.28萬(wàn)元，成為黨的十八大后不收手、不收斂的腐敗典型。

逢年過(guò)節(jié)，李億龍?jiān)趩挝坏淖∷烷L(zhǎng)沙的家里，人來(lái)人往，車水馬龍。2013年春節(jié)前，時(shí)任沅陵縣委書記的李自成在懷化軍分區(qū)李億龍住處，送上一根重500克的金條。李億龍掂了掂后，隨手從抽屜里拿出一對(duì)別人送的手表回贈(zèng)李自成。

李自成回家一看表盒里面的發(fā)票，“媽呀，50萬(wàn)港幣！”給領(lǐng)導(dǎo)送一只“蝦”，卻換回了一條“魚”，這讓李自成寢食難安。春節(jié)后，李自成趕到長(zhǎng)沙給李億龍拜年，又補(bǔ)送了一根重達(dá)1000克的金條。

歸案后，李億龍極力干擾、對(duì)抗組織審查，給初核工作帶來(lái)極大困擾。李億龍?jiān)诒弧半p規(guī)”近四個(gè)月之后，終于開始反省。

他在懺悔書中說(shuō)：“我最大的毛病就是剛愎自用、我行我素，做出一點(diǎn)兒成績(jī)就沾沾自喜、居功自傲，目空一切飄飄然。我聽不進(jìn)不同意見，容不得半點(diǎn)兒雜音，老虎的屁股摸不得。搞‘一言堂、個(gè)人說(shuō)了算，把民主當(dāng)形式、做擺設(shè)……”

“身后有余忘縮手，眼前無(wú)路想回頭”。對(duì)李億龍來(lái)說(shuō)，此番醒悟已悔之晚矣。