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        小“杠桿”撬動(dòng)大作為

        2018-07-05 09:04:44孫濱楊雪
        黨的生活(黑龍江) 2018年6期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)

        孫濱 楊雪

        “咱村軟弱渙散黨組織的‘帽子終于摘掉了,這回可以輕裝上陣了!”2018年2月1日,樺南縣明義鄉(xiāng)北合發(fā)村黨支部書記于德新在黨員大會上鄭重宣布,經(jīng)過縣委組織部的考核,北合發(fā)村就此告別“后進(jìn)”行列。

        時(shí)間倒回至2017年6月18日,北合發(fā)村村部門口掛上了一塊新牌子:明義鄉(xiāng)第五基層黨建工作指導(dǎo)站。這不起眼的掛牌之舉,卻成了日后北合發(fā)村黨支部摘掉“后進(jìn)帽子”的關(guān)鍵一步。

        北合發(fā)村“掛牌”和“摘帽”之間有什么聯(lián)系?這還得從“基層黨建工作指導(dǎo)站”的建立說起。

        找準(zhǔn)“支點(diǎn)”,喚醒政治自覺

        2016年年底,樺南縣委組織部在進(jìn)行全縣農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),有些農(nóng)村基層黨組織力量薄弱,村“兩委”班子主動(dòng)抓黨建的意識不強(qiáng),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以顯現(xiàn)。

        “過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也派包村干部到村里指導(dǎo)工作,但沒有形成明確制度,人員力量也很單薄,指導(dǎo)效果不佳?!睒迥峡h委組織部副部長張偉介紹說。

        為了解決這個(gè)問題,2017年6月,樺南縣委組織部經(jīng)過反復(fù)研討,決定選取梨樹鄉(xiāng)、明義鄉(xiāng)、孟家崗鎮(zhèn)、土龍山鎮(zhèn)、駝腰子鎮(zhèn)、閆家鎮(zhèn)作為試點(diǎn),按照“區(qū)域一體化,便于服務(wù)管理”的原則,從這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的125個(gè)村屯中劃定33個(gè)中心村,每個(gè)中心村建立一個(gè)“農(nóng)村基層黨建工作指導(dǎo)站”,這才有了上文所說的北合發(fā)村掛牌一幕。

        “建站可不只是掛一塊牌子這么簡單?!睒迥峡h委組織部組織科科長謝淑軍告訴記者,“我們?yōu)槊總€(gè)指導(dǎo)站選派一名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)站長,并配上2~3名黨建指導(dǎo)員,經(jīng)過培訓(xùn),把這125名‘精英投入到農(nóng)村‘主戰(zhàn)場,讓他們上當(dāng)‘指揮官,下當(dāng)‘作戰(zhàn)員?!?/p>

        作為“指揮官”,指導(dǎo)站站長需每月主持召開一次聯(lián)席會議,貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作部署和要求,然后向村黨組織書記們傳達(dá);作為“作戰(zhàn)員”,黨建指導(dǎo)員每周需到所負(fù)責(zé)的村屯走訪調(diào)研一次,并形成問題報(bào)告,向上協(xié)調(diào),解決落實(shí)。

        “我們就像一個(gè)‘杠桿,不斷撬動(dòng)基層黨建工作中的難點(diǎn)。”梨樹鄉(xiāng)第四黨建工作指導(dǎo)站站長姚紅俊貼切地形容。

        而為了讓“杠桿”充分發(fā)力,縣委組織部將指導(dǎo)站的“支點(diǎn)”定在了喚醒農(nóng)村黨員的政治自覺上,以點(diǎn)帶面,撬動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作中沉睡不醒的“頑石”?!包h員發(fā)揮作用困難,多數(shù)是因?yàn)椴恢雷约耗茏鍪裁矗孕枰h組織去引導(dǎo)。”明義鄉(xiāng)黨委組織委員、第一黨建工作指導(dǎo)站站長王志超說。在與東雙龍河村“兩委”班子成員研究商討后,指導(dǎo)站結(jié)合黨員自身情況,設(shè)立了村容整治示范崗、致富增收示范崗、治安維穩(wěn)示范崗等3個(gè)黨員先鋒示范崗,給村里11名黨員設(shè)崗定責(zé)。明確了職責(zé),黨員的干勁逐步上升。2017年10月,在村容整治示范崗負(fù)責(zé)人盧立春的帶領(lǐng)下,4名黨員用兩天時(shí)間將村部門前因整修不善而形成的大坑填平,消除了安全隱患,為村里節(jié)省了一筆人力開支。

        以“支點(diǎn)”帶全面,黨建指導(dǎo)站打造了“我是共產(chǎn)黨員我承諾”“為流動(dòng)黨員在網(wǎng)上‘安家”等20余個(gè)黨建活動(dòng)載體,擴(kuò)大了組織生活的覆蓋面,活化了黨員的學(xué)習(xí)教育方式,黨員的身份意識被喚醒。

        梨樹鄉(xiāng)民主村黨支部書記孟凡梅欣喜地說:“斷了捻兒的‘三會一課又接上了,開會再也不愁人不全了?!?/p>

        2018年1月,在全縣“喜迎黨的十九大”黨員知識競賽中,農(nóng)村黨員的總成績排名第二。經(jīng)過實(shí)踐和理論的雙重檢驗(yàn),農(nóng)村黨員的整體政治素質(zhì)得到大幅提升。

        向下“發(fā)力”,推動(dòng)服務(wù)升級

        “嘩——嘩——”,2017年11月8日,土龍山鎮(zhèn)豐林村村民周洋擰開自來水龍頭,清澈的水流把他的心也沖透亮了。

        一個(gè)月前,豐林村的自來水管破裂,村民吃水成了難題,紛紛跑到村委會“發(fā)難”。

        但村里也發(fā)愁:修水管,拿不出錢;向上爭取,渠道又太窄。咋辦?

        像豐林村一樣,不少村屯的黨員服務(wù)意識、服務(wù)能力不強(qiáng)。為了推動(dòng)服務(wù)型黨組織的建設(shè),黨建指導(dǎo)站趁熱打鐵,將力量不斷向下延伸,把黨建聯(lián)席會議開在田間地頭、村民家中,讓學(xué)習(xí)和實(shí)踐同步進(jìn)行,讓黨員在提高思想覺悟的同時(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念。

        “不能只在屋里當(dāng)指導(dǎo)員,還要當(dāng)好‘調(diào)研員和‘聯(lián)絡(luò)員?!蓖笼埳芥?zhèn)黨委組織委員、第五黨建工作指導(dǎo)站站長呂天然介紹,在勘察實(shí)際情況后,指導(dǎo)站幫助豐林村協(xié)調(diào)到了改造資金,并安排9名黨員輪流值班監(jiān)督,推進(jìn)水管維修工程的進(jìn)度,共同解決了這場飲用水危機(jī)。

        收集民意民情,集中解決問題。指導(dǎo)站的“杠桿”一撬到底,推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力的不斷升級。

        “信息化時(shí)代,黨建工作也要借助高科技手段,讓服務(wù)更加便利?!痹邳h建指導(dǎo)站運(yùn)行一段時(shí)間后,縣委組織部提出了更高要求。指導(dǎo)站的站長和指導(dǎo)員們順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流,為6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了基層黨建工作微信公眾號。同時(shí),6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也在便民服務(wù)大廳增設(shè)黨建服務(wù)崗,專門回應(yīng)村民在公眾平臺上提出的問題和訴求,形成了“一站—一崗—一微”的鏈條體系,讓服務(wù)直達(dá)民心。

        “關(guān)注我們的微信公眾號,有驚喜?!痹隈勓渔?zhèn)的黨建工作服務(wù)崗,記者按照工作人員王元迪的指導(dǎo),關(guān)注了“駝腰子鎮(zhèn)基層黨建工作平臺”微信公眾號,果然驚喜連連——微信公眾號的“便民服務(wù)”欄整合了戶籍、民政、農(nóng)保、醫(yī)保等服務(wù)項(xiàng)目,輕輕一點(diǎn),就可以查看辦事流程、預(yù)約服務(wù)、反饋問題。

        “我們與指導(dǎo)站的工作人員互相配合,讓服務(wù)在指尖上延伸?!蓖踉系恼f法并不夸張。

        2018年1月初,愚公村貧困村民陳世軒在駝腰子鎮(zhèn)黨建工作平臺上反映超生子女落戶難的問題。當(dāng)天,駝腰子鎮(zhèn)第二黨建工作指導(dǎo)站站長吳建洲便和他取得聯(lián)系,并協(xié)同縣民政局、公安局幫他解決了這一難題。

        駝腰子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李英男介紹說:“有了指導(dǎo)站的協(xié)調(diào),上下對接更加順暢了,不僅提升了農(nóng)村黨組織的服務(wù)能力,也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理問題的效率。”

        據(jù)樺南縣委組織部統(tǒng)計(jì),截至2018年4月,6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)為群眾解決問題1000余件,是去年的3倍。指導(dǎo)員們的問題報(bào)告越做越薄,村民的感謝信越寫越厚,群眾對黨組織的滿意度不斷提升。

        任務(wù)“加碼”,助力振興發(fā)展

        2018年1月9日,駝腰子鎮(zhèn)愚公村黨支部書記于春和喜上眉梢——村里的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地了,這個(gè)貧困村看到了發(fā)展的曙光。

        這件好事得益于駝腰子鎮(zhèn)第二黨建工作指導(dǎo)站為愚公村量身定制的“黨建+產(chǎn)業(yè)”工作法,讓黨建與產(chǎn)業(yè)脫貧緊密結(jié)合在了一起。

        黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。各指導(dǎo)站在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的過程中,紛紛打起了“黨建+”組合拳。

        本文開頭所說的北合發(fā)村黨支部之所以快速摘掉軟弱渙散黨組織的帽子,正是借了明義鄉(xiāng)第五黨建工作指導(dǎo)站打造的“黨建+美麗鄉(xiāng)村”的東風(fēng)。為了改變該村的落后面貌,第五黨建工作指導(dǎo)站在配強(qiáng)村黨支部班子的同時(shí),通過向上協(xié)調(diào)資金,為村里建起了村部,讓黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)有陣地;促動(dòng)全村黨員在短時(shí)間內(nèi)學(xué)會肉牛養(yǎng)殖技術(shù),投身到產(chǎn)業(yè)致富的實(shí)踐中……經(jīng)過指導(dǎo)站的一系列努力,北合發(fā)村逐漸展露新顏。

        在梨樹鄉(xiāng)民主村,第二黨建工作指導(dǎo)站探索的“黨建+貧困戶”黨建工作新模式已初見成效:村黨支部牽頭新建了50棟蔬菜大棚,有種植經(jīng)驗(yàn)的黨員劉偉、王占海為貧困戶無償傳授種植技術(shù),使36戶貧困戶在半年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶均增收4400元;明義鄉(xiāng)東雙龍河村黨支部于2017年8月成立了3個(gè)特色黨小組,助力村民脫貧致富,僅異地創(chuàng)業(yè)黨小組就先后為40名村民在北京找到了就業(yè)崗位。

        同時(shí),縣委組織部進(jìn)一步完善了對黨建工作指導(dǎo)站的監(jiān)督考核機(jī)制,每月對指導(dǎo)站的工作進(jìn)展進(jìn)行通報(bào),每半年驗(yàn)收一次工作成果;對考核得“差評”的指導(dǎo)站,站長及指導(dǎo)員不但要被免去站內(nèi)職務(wù),而且兩年內(nèi)不能被評為“先優(yōu)”。正是強(qiáng)大的督導(dǎo)壓力,增加了“杠桿”動(dòng)力,讓農(nóng)村黨建工作實(shí)現(xiàn)由“虛”向“實(shí)”的飛躍。

        據(jù)了解,樺南縣的農(nóng)村基層黨建工作指導(dǎo)站建立時(shí)間雖然僅一年,但其“杠桿”作用得到充分發(fā)揮,6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的125個(gè)村屯全部實(shí)現(xiàn)了黨建工作提檔升級。

        “下一步,我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索更多發(fā)展空間,更好地服務(wù)于基層工作?!睒迥峡h委常委、組織部部長于鴻濤說,“未來,‘小杠桿一定會有更大的作為!”

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