邵小波

特朗普找到了步調(diào)一致的國務卿

2018年3月，華盛頓迎來了12年來最大的一場春雪，華盛頓周邊地區(qū)積雪最深處將近20厘米厚，學校停課，公司停工，華盛頓的政府部門也放了一天假。22日，雪后初晴，和其他政府部門一樣，美國國務院的工作人員開始了新一天的工作。如果不是因為一場演講，很多人也許不會記得這尋常的一天。

在美國國務卿雷克斯·蒂勒森這天上午向國務院工作人員發(fā)表的告別演說中，這位突然遭遇解職的國務卿發(fā)了發(fā)牢騷：“華盛頓可以是一個小氣卑鄙的城市，但你們不必選擇置身其中?！痹捯魟偮?，便引來一片笑聲和掌聲，他自己也意味深長地笑了。隨后，蒂勒森贊揚了國務院工作人員和外交官，并表示希望國務院員工“繼續(xù)相互尊重”，唯獨沒怎么提起特朗普。

2016年底，當特朗普提名蒂勒森為美國第69任國務卿時，沒有多少人想到，僅一年多后特朗普就將其解雇。這也讓蒂勒森成了美國現(xiàn)代歷史上“最短命”的國務卿之一。而自己被解雇的消息，蒂勒森居然是從特朗普的推特上了解到的。

3月13日，似乎已經(jīng)習慣了“推特治國”的特朗普再次通過社交媒體宣布了一個重大消息：“美國中央情報局局長邁克·蓬佩奧將成為美國的新國務卿。他一定會表現(xiàn)出色！感謝雷克斯·蒂勒森的貢獻！吉娜·海斯佩爾將成為新任中央情報局局長，她也是第一個擔任該職的女性。祝賀所有人！”令蒂勒森尷尬的是，自己不但被解職，而且只是此條推文的二號人物，真正的主角是邁克·蓬佩奧，現(xiàn)任美國中央情報局局長，即將入職的美國第70任國務卿。

軍人、律師、商人、政客

現(xiàn)年55歲的蓬佩奧出生于加利福尼亞州的橘子郡，父親是意大利人。蓬佩奧讀書期間酷愛打籃球，還是學?；@球代表隊的一員。在高中同學約翰·瑞德眼里，蓬佩奧是一個“生來就很聰明的家伙，永遠目標明確”。

蓬佩奧從小喜愛閱讀，曾經(jīng)是俄裔美國作家安·蘭德的忠實讀者，15歲就讀了她的小說《源頭》。蓬佩奧表示自己受安·蘭德科幻小說《地球顫栗》影響很大，書中的主人公努力掙扎對抗虛無主義。從那時候起，年少的蓬佩奧就開始思考嚴肅的人生問題。

高中結(jié)束后，蓬佩奧考上了西點軍校，離開了家鄉(xiāng)。大學期間，他的主修專業(yè)是機械工程，1986年畢業(yè)時，成績排名是全班第一。畢業(yè)后，蓬佩奧順理成章地進入部隊，逐步升職到上尉。蓬佩奧服役期間，經(jīng)歷了柏林墻的倒塌和海灣戰(zhàn)爭。

蓬佩奧接受采訪時提到自己服役時的經(jīng)歷，表示在軍隊里學到的一件事是“重要的事情先講”。而這個行事準則，也成了伴隨他一生的習慣。在工作中，他始終是單刀直入，主次分明。

1991年，蓬佩奧離開部隊，進入哈佛大學法學院念書。在學校期間，蓬佩奧不僅是《哈佛法律評論》雜志的編輯，也擔任過法學院教授格倫登的研究助理，后者曾是美國駐梵蒂岡大使。蓬佩奧曾不止一次向格倫登表示過自己希望進入政壇的想法，而格倫登也很欣賞蓬佩奧的才華和潛力。

1994年，蓬佩奧順利從哈佛大學畢業(yè)，并進入位于華盛頓的一家知名律所工作。不久之后，蓬佩奧就離開律所，和幾個西點軍校的校友合伙，在美國堪薩斯州的威奇托開了一家航天科技公司。對于這樣的轉(zhuǎn)變，原本希望蓬佩奧在政界大放異彩的格倫登教授多少有些失望，“看到又一個年輕人放棄了原本的政治夢想，轉(zhuǎn)而經(jīng)商，真的是很遺憾?！?/p>

蓬佩奧的經(jīng)商才能很快顯現(xiàn)出來。他的公司獲得了美國商業(yè)巨頭科赫家族的投資，而科赫家族也是美國著名的保守派政治活動家，是美國共和黨的一大金主。

2006年，蓬佩奧出任石油設備公司Sentry International總裁，也就此開始涉足與政治相關(guān)的事務，擔任保守派公共政策研究所Flint Hills的理事，這家機構(gòu)后來改名為堪薩斯政策研究中心。

蓬佩奧的政治生涯，在堪薩斯正式起步。2010年，堪薩斯共和黨第四區(qū)國會議席開始選舉時，蓬佩奧決定參選國會議員。蓬佩奧曾在接受《華盛頓郵報》的采訪時分享了自己參選國會議員的原因，稱這與自己的從商經(jīng)歷有關(guān)?！拔以诳八_斯經(jīng)營著兩個小公司，我深切地感受到政府的有些做法對企業(yè)經(jīng)營者的打擊。這也是我為什么要參選國會議員，我要改變現(xiàn)狀。我相信堪薩斯的很多選民是支持我這么做的?！?/p>

憑借經(jīng)商時與科赫家族建立的友誼，蓬佩奧的參選獲得了科赫家族經(jīng)濟上的支持?！芭钆鍔W是一個務實的人，他和妻子在確保能給家庭一個堅實的經(jīng)濟基礎后，才決定全身心投入到政壇?！惫鸫髮W法學院的格倫登教授表示。

2011年，蓬佩奧當選堪薩斯州眾議員，此后一直獲得連任。而科赫家族對蓬佩奧的經(jīng)濟支持也在一直持續(xù)，共計30多萬美元。

在眾議院，蓬佩奧逐漸樹立了在國家安全問題上的堅定保守派形象。對奧巴馬政府內(nèi)政和外交政策的攻擊不遺余力，展現(xiàn)了強硬的鷹派作風。2012年，和時任美國國務卿希拉里的對峙讓蓬佩奧“一戰(zhàn)成名”。

2012年，美國駐敘利亞班加西領事館遭襲，包括美駐利比亞大使在內(nèi)的4名外交人員喪生。美國會眾議院成立調(diào)查組，調(diào)查國務院與國務卿希拉里在這個問題上是否失職。作為小組核心成員的蓬佩奧，始終認為小組對希拉里的調(diào)查態(tài)度不夠強硬。當希拉里在國會作證時，蓬佩奧的提問毫不留情，十分犀利，讓希拉里都難以招架。這讓蓬佩奧一時間成為媒體的焦點。

此后，蓬佩奧和希拉里似乎就“結(jié)下了梁子”。2016年總統(tǒng)大選的初選期間，蓬佩奧的發(fā)言人就對外表示，“蓬佩奧會堅定支持共和黨提名的總統(tǒng)候選人，他認為希拉里無論如何也不能當美國總統(tǒng)。”

2016年的總統(tǒng)大選對蓬佩奧來說，是政治生涯的新起點。當年11月，當選美國總統(tǒng)的特朗普提名蓬佩奧為中央情報局局長，2017年1月，參議院確認提名，蓬佩奧宣誓就職。同時，白宮宣布，中央情報局局長蓬佩奧成為特朗普內(nèi)閣成員。

“讓特朗普愿意坐下傾聽”

如果要票選2017年美國總統(tǒng)特朗普政府中最幸運的官員，蓬佩奧一定榜上有名。如走馬燈一般換將的特朗普，卻對蓬佩奧青睞有加。蓬佩奧不僅是特朗普政府中少數(shù)升職的官員，也成為美國歷史上第一個在情報機構(gòu)和外交機構(gòu)都擔任過最高長官的人。

在發(fā)推特隆重介紹蓬佩奧將擔任國務卿后，特朗普還在白宮發(fā)布的一份聲明中表示，通過長時間的接觸，自己已經(jīng)“非常了解”蓬佩奧，而且相信他是當下“關(guān)鍵節(jié)點”擔任國務卿的正確人選。

盡管蓬佩奧只和特朗普共事一年多，兩人的淵源卻可以追溯到更早之前。2016年特朗普參與總統(tǒng)競選之初，在共和黨內(nèi)并不被看好。當時黨內(nèi)最早公開發(fā)聲支持特朗普的人，是右翼“茶黨”領袖、阿拉斯加州前州長佩林。后來“茶黨”成為特朗普當選總統(tǒng)的重要支持力量，而蓬佩奧正是“茶黨”的代表人物。

特朗普欣賞蓬佩奧的另一個重要原因，是二者總是步調(diào)一致，用特朗普的話說，“我和蓬佩奧之間有很好的化學反應，總是在一個波長上，這也是我從國務卿身上所需要的”。而曾在前總統(tǒng)奧巴馬政府中擔任中央情報局局長的萊昂·帕內(nèi)塔也認為，蓬佩奧的優(yōu)勢之一是和特朗普的個人關(guān)系?！芭钆鍔W有一種能力，讓特朗普愿意坐下傾聽。這很不容易?！迸羶?nèi)塔表示。

根據(jù)慣例，中情局要向總統(tǒng)提供《總統(tǒng)每日簡報》，一般由一位匯報者送到總統(tǒng)辦公室。以往的中情局長并不會每天去總統(tǒng)辦公室匯報，但蓬佩奧卻堅持親自匯報。這也讓他成了白宮每天一早就和特朗普“親密接觸的人”?！拔覀儾畈欢嗝刻於紩M行半小時到40分鐘的交談，總統(tǒng)會問很多尖銳的問題，談話的時候也非常投入?！迸钆鍔W曾這樣對美國媒體描述自己和特朗普每天的公事交流。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，為了保證匯報和交流的融洽，防止把特朗普激怒，蓬佩奧總是巧妙地在口頭匯報中避開俄羅斯等敏感話題，而將這些話題放在文字簡報中。同時，與歷屆中情局局長避免談論政治不同，蓬佩奧很愿意在特朗普面前表達自己的政治觀點，兩人時常有不謀而合之感，而特朗普對蓬佩奧的信任也與日俱增。

在很多重大國際問題上，當?shù)倮丈吞乩势粘凑{(diào)的時候，蓬佩奧卻總是站在特朗普一邊，以至于美國媒體將蓬佩奧形容成鮮明的“反蒂勒森風格”。

在很多人對特朗普推特上的爭議言論頗有微詞時，蓬佩奧也是少數(shù)幾個公開表示支持立場的人。在被問到特朗普的推特言論是否給中情局工作帶來麻煩時，蓬佩奧這樣回答，“我覺得這對于我們很有幫助。事實上，特朗普總統(tǒng)發(fā)的推特，有助于提高中情局工作人員理解世界的能力。”

2018年初，美國記者沃爾夫出版了一本名為《怒與火》的書，揭露了不少白宮和特朗普本人的內(nèi)幕。在沃爾夫的書中，特朗普被描述成一個“不會處理或閱讀下屬匯報給他信息的人”。蓬佩奧則在接受采訪時回應稱，這樣的說法“純屬無稽之談”。他隨后不忘贊揚特朗普對報告的理解能力。

“與歷任中情局局長相比，邁克算是非常喜歡公開談論政治和表達個人看法的人?！痹?006年至2009年期間擔任中情局局長的海登表示。“但中情局的同事們也樂于看到局長和總統(tǒng)走得近。至少我沒聽說發(fā)生過為了讓白宮開心而影響中情局判斷或工作的事情。”海登認為，“蓬佩奧無論在表達還是思想上，都比蒂勒森更接近特朗普總統(tǒng)。”

“低成本”鷹派

美國政論作家邁克·沃什認為，蓬佩奧和特朗普在三個重要問題上觀點一致：第一，他們都認為美國目前全球最大的競爭者是中國，而不是俄羅斯；第二，他們都主張以強硬態(tài)度對待伊朗問題，重新討論甚至取消伊朗核協(xié)議；第三，都主張直面朝鮮領導人金正恩。

而蒂勒森和特朗普在一系列重大國際問題的處理上有過爭執(zhí)，尤其是在伊朗核協(xié)議、與朝鮮的對抗以及與阿拉伯國家盟友的沖突問題上。

這樣的矛盾讓特朗普非常惱火。自參選美國總統(tǒng)以來，特朗普就從不掩飾自己對伊朗核協(xié)議的不滿。2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國等六國達成伊核問題全面協(xié)議。這份協(xié)議是由美國前總統(tǒng)奧巴馬促成的，協(xié)議以國際社會松綁對伊朗制裁的方式，交換伊朗對核項目的嚴厲約束。

而在特朗普看來，這份協(xié)議可以說是奧巴馬簽署的“最糟糕的協(xié)議”，特朗普的主張很明確，退出伊朗核協(xié)議，加大對伊朗制裁力度。特朗普的立場并未獲得時任國務卿蒂勒森的支持。蒂勒森還多次公開強調(diào)，伊朗核協(xié)議旨在阻止德黑蘭建造核武器，維持該協(xié)議符合美國的國家利益。

與蒂勒森不同，蓬佩奧很早之前就表達了對伊朗核問題的強硬立場，甚至“比特朗普還特朗普”。2014年，在伊朗核協(xié)議談判進入最后階段時，蓬佩奧已經(jīng)加入了批判奧巴馬的陣營，主張奧巴馬立刻停止談判。軍人出身的蓬佩奧甚至呼吁對伊朗進行空襲，聲稱不到2000架次轟炸機就可以移平伊朗核設施。而在伊朗核協(xié)議最終達成后，蓬佩奧公開表示失望，并稱“這份協(xié)議是在助長伊朗繼續(xù)發(fā)展核計劃，這根本不是外交政策，而是屈服。”

而在特朗普當選總統(tǒng)后，蓬佩奧高調(diào)在推特上發(fā)文希望伊朗核協(xié)議被廢除，并稱“這是一個和世界上最大恐怖主義支持國的協(xié)議?！边@樣的言論讓美國《洛杉磯時報》評價蓬佩奧是一個比特朗普還要鷹派的人。

“不僅在伊朗核問題上，蓬佩奧在對待穆斯林問題、氣候變化問題、移民和難民問題上的立場也和特朗普一致。不過蓬佩奧的鷹派立場可以被稱作是‘低成本鷹派，比如在討論到對俄問題上，他則沒有表現(xiàn)得太過激進或?qū)α?，只是提出可以考慮拒絕俄羅斯旅游或?qū)W生簽證?！泵绹洞笪餮笤驴返膶谧髡吒ダ锏侣硎?。

保守派內(nèi)閣

《華盛頓郵報》的評論家格里高利認為，蒂勒森的被解雇，象征著傳統(tǒng)派共和黨在特朗普政權(quán)中正在走下坡路，而以蓬佩奧擔任國務卿為節(jié)點，美國右翼先鋒“茶黨”可以說達到歷史上政治權(quán)力的高峰。在特朗普內(nèi)閣中占據(jù)重要地位的官員中，至少有三位有“茶黨”背景，其中包括美國副總統(tǒng)彭斯、美國駐聯(lián)合國大使妮基·黑莉，以及白宮預算總監(jiān)米克·馬爾瓦尼。

在美國華人聯(lián)合會主席薛海培看來，蓬佩奧的上臺打破了美國外交政策的平衡?！芭钆鍔W成為國務卿，基本上確定了美國目前鷹派的政治生態(tài)。過去美國的政治生態(tài)是走平衡路線的，歷屆政府也可以看到外交政策的平衡?，F(xiàn)在這個平衡被打破了。包括特朗普新任命的美國國家安全顧問約翰·博爾頓，也是一個充滿爭議的政壇保守派，奉行外交單邊主義和強硬政策。這些人的上臺，是一個‘危險的信號?！毖Ｅ啾硎?。

與此同時，蓬佩奧在中央情報局的同事也表達了些許擔心。一位中情局分析員表示，“蓬佩奧對很多問題的看法并非建立在中情局提供的中立的分析上，而有取悅白宮的傾向。”

蓬佩奧和特朗普一樣，認為中國是強大的競爭對手。擔任中央情報局長時，蓬佩奧曾在接受美國CBS專訪時表示，“中國是很強大的競爭對手，一些貿(mào)易策略明顯不利于美國。我們密切關(guān)注中國發(fā)展軍事技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，防止美國的知識產(chǎn)權(quán)等受到威脅。從中長期看，中國有能力成為美國最大的對手?！?/p>

蓬佩奧擔任國務卿后，美國的外交政策將繼續(xù)趨于保守。“可以肯定，蓬佩奧會全面執(zhí)行特朗普在外交方面的態(tài)度。不變的是繼續(xù)奉行‘美國第一，把經(jīng)濟作為外交的主線，降低美國在國際義務方面的參與度?！毖Ｅ啾硎?。