李海東

7月6日是美國(guó)宣布對(duì)華征收340億美元關(guān)稅的啟動(dòng)日期。如果美方一意孤行，令經(jīng)貿(mào)摩擦由話語(yǔ)警告向?qū)嶋H行動(dòng)轉(zhuǎn)變，中美關(guān)系將會(huì)更為復(fù)雜和難以積極處理。只有透徹理解形勢(shì)，積極合理處置，中美關(guān)系才能克服目前的障礙。

首先，中美貿(mào)易摩擦是當(dāng)前世界全球化與逆全球化力量激烈碰撞的表現(xiàn)。當(dāng)前美國(guó)政府極力推行關(guān)稅壁壘、封閉和切割全球市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)民族主義，是在逆轉(zhuǎn)全球化進(jìn)程，是在打破既有秩序的前提下，塑造一個(gè)容易導(dǎo)致各國(guó)劇烈紛爭(zhēng)、市場(chǎng)高度分割化、單方面有利于美國(guó)的世界貿(mào)易秩序。這種狹隘經(jīng)濟(jì)民族主義曾是20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的關(guān)鍵誘因。任何有良知的力量都不會(huì)允許以往慘痛教訓(xùn)的再次出現(xiàn)。世界上絕大多數(shù)國(guó)家堅(jiān)決對(duì)美貿(mào)易摩擦發(fā)起反擊完全正當(dāng)合理。

其次，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)、族群、國(guó)家與身份認(rèn)同等支撐其安全與繁榮的關(guān)鍵要素高度分裂，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，所面臨的國(guó)內(nèi)問(wèn)題比現(xiàn)有任何大國(guó)都要多。國(guó)會(huì)中期選舉的臨近，更使得美國(guó)政府喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)解決國(guó)內(nèi)現(xiàn)有問(wèn)題的動(dòng)機(jī)，只能繼續(xù)采取加劇美國(guó)已有分裂和將自身施政中挫折歸咎他方的老套策略。其內(nèi)外政策看似是在緩解美國(guó)眼前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但實(shí)際上制造了關(guān)于“美國(guó)將向何處去”的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)政府的捶打力度不比各國(guó)反擊美國(guó)的力度弱。

第三，中美共同利益依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然處于深度融合狀態(tài)，其作為中美關(guān)系壓艙石的地位依然明顯。盡管當(dāng)前中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在深刻調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)了較為明顯的摩擦，但雙方也在逐漸適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定的可能性始終存在。

我們一方面需理解合作依然是符合兩國(guó)根本利益的主導(dǎo)性政策選擇，一方面又需積極主動(dòng)克服美國(guó)政府劍走偏鋒的極端政策帶來(lái)的巨大沖擊。

首先，中國(guó)對(duì)自身實(shí)力與堅(jiān)持多邊貿(mào)易機(jī)制的正當(dāng)性有信心。中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力是自身奮斗的結(jié)果，擁有世界上最大規(guī)模的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，更有與新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)達(dá)國(guó)家相互聯(lián)結(jié)的廣袤國(guó)際市場(chǎng)。此外，中國(guó)數(shù)十年來(lái)始終保持著國(guó)家凝聚力和社會(huì)健康發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)主要帶動(dòng)力量，得到大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可。中國(guó)完全有能力堅(jiān)定維護(hù)全球多邊貿(mào)易機(jī)制，確保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利不受損害。

其次，中國(guó)致力于以持久貿(mào)易對(duì)話，漸進(jìn)式化解中美貿(mào)易爭(zhēng)端。貿(mào)易不平衡是在過(guò)去雙方關(guān)系發(fā)展中積累出的問(wèn)題，也應(yīng)在未來(lái)發(fā)展中加以解決。通過(guò)保持與美國(guó)各州及聯(lián)邦之間官方的持續(xù)交流，堅(jiān)持與地方各階層的深入溝通，美國(guó)終將對(duì)中國(guó)始終致力于深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的努力產(chǎn)生客觀認(rèn)識(shí)，其“冷戰(zhàn)思維”將會(huì)逐漸削弱。

美國(guó)政府試圖以掀起經(jīng)貿(mào)摩擦來(lái)解決美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。這明顯錯(cuò)誤地解讀了美國(guó)自身與國(guó)際形勢(shì)。只有合作，中美才能夠解決各自國(guó)內(nèi)和全球性問(wèn)題，美方可能需要經(jīng)歷些挫折才能更成熟起來(lái)?！?/p>

（作者是外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授）