李明波

沉寂了幾年的巴以問(wèn)題再次因?yàn)橐粓?chǎng)慘烈沖突而成為世界矚目的焦點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普強(qiáng)行將美國(guó)駐以色列大使館遷往耶路撒冷，點(diǎn)燃了巴以雙方再次沖突的導(dǎo)火索。

2018年5月14日，數(shù)萬(wàn)名巴勒斯坦示威者聚集在加沙地帶邊界地區(qū)，抗議美國(guó)將大使館遷至耶路撒冷，遭到了以色列士兵的阻攔，引發(fā)大規(guī)模流血沖突，至少59名巴勒斯坦人身亡，大約2000人受傷。最令人悲傷的是，一名8個(gè)月大的巴勒斯坦嬰兒因?yàn)樵跊_突中吸入催淚瓦斯而死亡。

很多人會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)疑問(wèn)，巴勒斯坦沒(méi)有自己的軍隊(duì)么？為什么每次都是民眾和以軍沖突？為什么每次受傷的總有巴勒斯坦兒童？

巴勒斯坦確實(shí)沒(méi)有自己的軍隊(duì)，他們只擁有少量的警察部隊(duì)，這些警察部隊(duì)也僅僅裝備了一些象征性的輕武器，根本沒(méi)有戰(zhàn)斗力。以色列在巴以談判中堅(jiān)持的一個(gè)基本底線原則就是巴勒斯坦的非軍事化。

巴勒斯坦實(shí)際上還不是一個(gè)真正的國(guó)家，目前的巴勒斯坦政府的完整名字叫“巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)”，這是巴以雙方于1993年簽署的奧斯陸協(xié)議中以方同意巴方成立的巴勒斯坦最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。根據(jù)這份協(xié)議，巴勒斯坦人首先在加沙和約旦河西岸的杰里科地區(qū)實(shí)行自治，可組建自己的警察部隊(duì)以維持內(nèi)部治安，但不能組建自己的軍隊(duì)。

外界估計(jì)，巴勒斯坦目前的警察部隊(duì)總規(guī)模是40000-80000人，裝備了一些帶裝甲的汽車，也有一些自動(dòng)步槍。也正因?yàn)閵W斯陸協(xié)議的規(guī)定，巴勒斯坦的警察部隊(duì)只能負(fù)責(zé)加沙和約旦河西岸的內(nèi)部治安問(wèn)題。2007年哈馬斯奪取加沙控制權(quán)后，加沙的警察部隊(duì)歸為哈馬斯指揮，不再聽命于巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。盡管哈馬斯更加激進(jìn)，但哈馬斯指揮的這部分警察部隊(duì)，依然主要用于維護(hù)內(nèi)部治安。

也許有人會(huì)疑問(wèn)，這些巴勒斯坦警察竟無(wú)一人違反這一規(guī)定嗎？沒(méi)辦法，同樣是因?yàn)閵W斯陸協(xié)議的規(guī)定，巴勒斯坦的稅收由以色列政府代為征收，包括警察在內(nèi)的巴勒斯坦公務(wù)人員的工資很大一部分來(lái)自這些稅收。一旦以色列方面使壞，暫扣幾個(gè)月的巴勒斯坦稅收，這些警察就只能喝西北風(fēng)了。

所以，巴勒斯坦很多激進(jìn)人士對(duì)奧斯陸協(xié)議強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為該協(xié)議出賣了巴勒斯坦。比如協(xié)議中規(guī)定的非軍事化、稅收代管等內(nèi)容。但如果當(dāng)年阿拉法特不做出讓步，以色列怎么可能允許巴勒斯坦部分自治？

在巴勒斯坦當(dāng)?shù)?，警察部?duì)形象確實(shí)不佳。一方面，他們受困于奧斯陸協(xié)議的規(guī)定無(wú)法沖在巴以沖突的最前線，部分激進(jìn)的巴勒斯坦人甚至辱罵這些警察是巴奸。另一方面，巴勒斯坦的警察經(jīng)常與貪污腐敗的形象聯(lián)系在一起。

也正是因?yàn)榘屠账固箾](méi)有合法的軍隊(duì)，各種形形色色的武裝組織紛紛出現(xiàn)。最初是上世紀(jì)60年代出現(xiàn)的巴解游擊隊(duì)——阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的武裝。20多年后阿拉法特放下武器，宣布尋求談判解決巴勒斯坦問(wèn)題，巴解游擊隊(duì)也就解散了。如今比較活躍的巴勒斯坦武裝組織有哈馬斯、解放巴勒斯坦人民陣線、解放巴勒斯坦民主陣線等等。

總體而言，巴勒斯坦的各種武裝力量在強(qiáng)大的以色列國(guó)防軍面前，都是渺小的，也只能采用一些比較極端的非對(duì)稱方式對(duì)以色列目標(biāo)發(fā)起襲擊。提到這種極端的反抗模式，除了過(guò)去十多年比較常見的自殺式襲擊外，就是爭(zhēng)議極大的“人體盾牌”。

以色列近年來(lái)屢屢指責(zé)哈馬斯等組織一直使用加沙當(dāng)?shù)氐膵D女和兒童作為預(yù)防以色列轟炸的盾牌。而巴勒斯坦方面則否認(rèn)這些指控。