《行動計劃》指出，推進 “一帶一路”建設(shè)是新時期浙江進一步擴大開放、寧波加快跨越發(fā)展的重大機遇。寧波作為古代海上絲綢之路 “活化石”和 “一帶一路”戰(zhàn)略支點城市，謀劃創(chuàng)建 “一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)，開展先行先試，對于貫徹落實好國家 “一帶一路”戰(zhàn)略，積極探索 “一帶一路”建設(shè)的新模式、新路徑，具有重大意義。

一是探索建立全球經(jīng)濟治理新規(guī)則、打造 “一帶一路”全方位開放橋頭堡的關(guān)鍵抓手。習(xí)近平總書記指出：“一帶一路”建設(shè)，要以開放為導(dǎo)向，推動建立新型國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體。寧波開放歷史長、基礎(chǔ)好、主體多、體制活，與220多個國家和地區(qū)建立了投資貿(mào)易關(guān)系，在輻射帶動內(nèi)陸地區(qū)更高水平開放中具有重要地位。在寧波設(shè)立“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)，有利于打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、進出雙向開放的戰(zhàn)略性載體，深度參與全球經(jīng)濟競爭合作，探索形成國際一流標準的開放新體制，為我國參與全球經(jīng)濟治理、制定更加高效包容的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則積累經(jīng)驗。

二是深入推進國際產(chǎn)業(yè)合作、打造 “一帶一路”雙向投資貿(mào)易新高地的重大舉措。促進產(chǎn)業(yè)雙向投資，是將 “一帶一路”建成繁榮之路的重點內(nèi)容。寧波作為我國重要制造業(yè)基地和首個 “中國制造2025”試點示范城市，目前已形成8大超千億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，民營企業(yè) “走出去”規(guī)模大、范圍廣、活力強，擁有中意 （寧波）生態(tài)園、中捷 （寧波）產(chǎn)業(yè)園等多個中外產(chǎn)業(yè)合作園。在寧波設(shè)立 “一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)，有利于進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，拓展與 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙向投資領(lǐng)域，增強金融保險創(chuàng)新服務(wù)能力，探索形成更高標準、更加普惠的投資便利化新模式。

三是著力優(yōu)化經(jīng)濟要素跨國配置、打造 “一帶一路”物流大通道的重要路徑。設(shè)施聯(lián)通是促進要素國際流動、推進 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作的重要前提。寧波地處21世紀海上絲綢之路建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略交匯處，是舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和義甬舟開放大通道的重要承載區(qū)，深水良港和多式聯(lián)運優(yōu)勢顯著。在寧波設(shè)立 “一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)，有利于充分發(fā)揮寧波在港口資源、綜合交通、港航服務(wù)、口岸監(jiān)管等方面的集成優(yōu)勢，整體提升寧波舟山港在國際物流體系中的功能地位。

四是全面服務(wù)沿線國家和地區(qū)人文交流、打造 “一帶一路”人文交流新門戶的重大載體。文化交流是增強沿線國家和地區(qū)對 “一帶一路”戰(zhàn)略認同的重要方式。寧波歷來是對外文化交流的重要節(jié)點城市，擁有120多處海上絲綢之路遺存，40多萬海外 “寧波幫”遍布全球100多個國家和地區(qū)，陽明文化蜚聲海內(nèi)外，“海外寧波周”影響力不斷擴大。在寧波設(shè)立 “一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)，有利于在更高層次上弘揚絲路精神，深化與沿線國家和地區(qū)人文交流合作，不斷夯實 “一帶一路”建設(shè)民意基礎(chǔ)。

從浙江看，謀劃創(chuàng)建寧波 “一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)，是當前浙江推進 “一帶一路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，有利于增強義甬舟開放大通道的極核功能，對牽引帶動全省全方位雙向開放、提升國際化發(fā)展水平、打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐具有重要戰(zhàn)略意義。■