王龍軍

【摘要】根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，資源環(huán)境審計(jì)工作不僅僅能對(duì)審計(jì)監(jiān)督全面覆蓋起到促進(jìn)性作用，還能逐漸成為小康社會(huì)全面建設(shè)首要前提，因而這就需要基層審計(jì)機(jī)關(guān)單位能夠切實(shí)提高自身對(duì)資源環(huán)境審計(jì)重視程度，在日常工作開展中尤其關(guān)注資金、政策、責(zé)任及項(xiàng)目幾大核心要點(diǎn)，不斷加大審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，創(chuàng)新完善審計(jì)手段方法，只有這樣才能有效解決資源環(huán)境審計(jì)期間存在問題，促使審計(jì)工作更加高效開展。本文主要對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展資源審計(jì)工作的幾點(diǎn)途徑進(jìn)行針對(duì)性分析探討。

【關(guān)鍵詞】基層審計(jì)機(jī)關(guān) 資源環(huán)境審計(jì) 幾種途徑

新時(shí)期發(fā)展背景下，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)可以說是我國(guó)小康社會(huì)全面建設(shè)的核心所在，與政治建設(shè)、文化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于同等地位被列入到國(guó)家未來發(fā)展規(guī)劃之中，成為中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略重要思想，而資源環(huán)境審計(jì)作為上述社會(huì)構(gòu)建的具體實(shí)行工作，需基層審計(jì)機(jī)關(guān)能夠切實(shí)增強(qiáng)對(duì)其重視力度，從而有利于積極展開生態(tài)文明構(gòu)建，促使我國(guó)環(huán)境朝向可持續(xù)方向前進(jìn)發(fā)展。

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)展開資源環(huán)境審計(jì)存在作用

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提高始終都是建立在自然環(huán)境資源犧牲前提下，雖然國(guó)家發(fā)展取得了日新月異突出性成效，但自然環(huán)境資源所承受的壓力卻也是不斷增加。在這種情況下，如何實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境二者的調(diào)控配合就成為可持續(xù)發(fā)展重要研究話題，隨后我國(guó)提出了大力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略方針，而資源環(huán)境審計(jì)工作作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)構(gòu)建基礎(chǔ)途徑就開始被關(guān)注重視，然而基于實(shí)際情況來看卻發(fā)現(xiàn)，資源環(huán)境審計(jì)工作實(shí)行期間面臨著種種問題，如審計(jì)起步較晚總體認(rèn)識(shí)較為淺薄、資源環(huán)境審計(jì)體系不夠健全及資源環(huán)境審計(jì)人才匱乏等，都會(huì)對(duì)審計(jì)成效帶來不利影響。因此這就需要基層審計(jì)機(jī)關(guān)在開展資源環(huán)境審計(jì)工作時(shí)能不斷健全完善我國(guó)相關(guān)審計(jì)規(guī)章制度，將資源環(huán)境審計(jì)看做是我國(guó)未來審計(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，充分凸顯審計(jì)作用功能，并且還要積極吸收專業(yè)水平較高審計(jì)人才，建立一支專業(yè)性審計(jì)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)整體實(shí)力，從而能為審計(jì)工作順利落實(shí)提供良好促進(jìn)性幫助。

二、基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展資源環(huán)境審計(jì)工作的幾種途徑

（一）將資源環(huán)境審計(jì)列入到財(cái)政審計(jì)之中

為進(jìn)一步落實(shí)資源環(huán)境審計(jì)工作，基層審計(jì)機(jī)關(guān)首先要做的便是準(zhǔn)確掌握財(cái)政審計(jì)格局，盡可能將資源環(huán)境審計(jì)工作列入到財(cái)政審計(jì)范圍中，并嚴(yán)格監(jiān)督各部門政策落實(shí)執(zhí)行力度，揭露地方部門環(huán)境政策實(shí)行存在問題，并且基層審計(jì)機(jī)關(guān)還要認(rèn)真檢查審核相關(guān)部門是否存在盲目追求經(jīng)濟(jì)利益增長(zhǎng)或嚴(yán)重破壞環(huán)境等問題，在此基礎(chǔ)上還要充分掌握相關(guān)部門在資源環(huán)境保護(hù)上所具體投資金額和財(cái)政資金明細(xì)劃分情況，只有通過這種方法才能讓基層審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)資源環(huán)境資金應(yīng)用等整體情況有一個(gè)全面了解，便于從中找出不合理問題及時(shí)提出針對(duì)性解決策略。除此之外，基層審計(jì)機(jī)關(guān)還要能夠隨時(shí)了解地方部門執(zhí)行進(jìn)度，針對(duì)地方部門資源環(huán)境處理工作是否可能存在疏漏或是忽視現(xiàn)象展開嚴(yán)格檢查，進(jìn)而可將資源環(huán)境審計(jì)工作徹底融入到財(cái)政審計(jì)之中，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定，促使我國(guó)資源環(huán)境逐漸朝向可持續(xù)方向前進(jìn)。

（二）借助民生審計(jì)推動(dòng)資源環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)

從某種角度上來說，資源環(huán)境保護(hù)與民生發(fā)展之間存在著必然聯(lián)系，可以說是我國(guó)資源環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)執(zhí)行的基礎(chǔ)手段，因而這就需要基層審計(jì)機(jī)關(guān)能夠嚴(yán)格遵循“因地制宜”和“統(tǒng)籌規(guī)劃”發(fā)展原則，確保森林、土地等自然資源可處于正常開發(fā)使用狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)存在亂砍濫伐、過度種植等現(xiàn)象便要立即處理，禁止類似情況再次發(fā)生。同時(shí)在民生審計(jì)期間，基層審計(jì)機(jī)關(guān)還要始終堅(jiān)持縱向落實(shí)方法，遵守地方政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來對(duì)資金預(yù)算安排進(jìn)行跟蹤性保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境保護(hù)審查期間包含的眾多環(huán)節(jié)詳細(xì)檢查，一旦出現(xiàn)問題便要認(rèn)真核對(duì)每一筆資金流向和用途，不斷加大當(dāng)?shù)夭块T資金管理控制力度，做好民生項(xiàng)目質(zhì)量保證，從而能讓社會(huì)群眾真正感受到環(huán)境保護(hù)福利，為其提供良好生活環(huán)境。

（三）準(zhǔn)確抓住投資審計(jì)結(jié)合點(diǎn)

對(duì)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)的資源環(huán)境審計(jì)工作來說，投資審計(jì)結(jié)合點(diǎn)在其中往往扮演著重要角色，不但能從根本上避免對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生影響破壞，切實(shí)提高當(dāng)?shù)卣顿Y生態(tài)效益，還能加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，真正做到可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)基層審計(jì)機(jī)關(guān)在開展具體工作時(shí)還要認(rèn)真檢查投資項(xiàng)目總體規(guī)劃、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)是否滿足國(guó)家環(huán)境提出要求，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)是否充分考慮到自然環(huán)境承受能力進(jìn)行詳細(xì)闡述，避免投資項(xiàng)目脫離資源環(huán)境保護(hù)主線。除此之外，基層審計(jì)機(jī)關(guān)還需對(duì)投資項(xiàng)目資源環(huán)境污染防治措施應(yīng)用執(zhí)行情況深入調(diào)查，便于準(zhǔn)確判斷投資項(xiàng)目在后期建設(shè)過程中是否會(huì)出現(xiàn)環(huán)境破壞現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)需采用何種生態(tài)恢復(fù)措施，促使資源環(huán)境保護(hù)達(dá)到最佳成效。由此可以了解到，只有不斷提高投資項(xiàng)目審計(jì)水平，才能確?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境工作的高效性，切實(shí)增強(qiáng)地方生態(tài)效益。

（四）通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)明確資源環(huán)境責(zé)任

新時(shí)代到來背景下，黨和國(guó)家紛紛開始將自然資源內(nèi)容融入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任范疇之中，全面開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源管理保護(hù)落實(shí)情況檢查工作，即為基層審計(jì)機(jī)關(guān)需對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作開展情況嚴(yán)格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因受到管理不當(dāng)、執(zhí)行不當(dāng)?shù)纫蛩赜绊懗霈F(xiàn)環(huán)境問題便要立即給予嚴(yán)厲懲罰，并且還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部地方執(zhí)政表現(xiàn)真實(shí)客觀評(píng)價(jià)，將其應(yīng)承受經(jīng)濟(jì)責(zé)任列入到資源環(huán)境責(zé)任之中，借此充分提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作警覺性，避免出現(xiàn)為獲取更高個(gè)人利益而濫用職權(quán)情況，充分保證資源環(huán)境保護(hù)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)及執(zhí)行權(quán)全部處于獨(dú)立狀態(tài)，彼此相互監(jiān)督約束，進(jìn)而不但能培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成為人民服務(wù)意識(shí)，還能切實(shí)加大資源環(huán)境保護(hù)力度，為資源環(huán)境審計(jì)工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，資源環(huán)境審計(jì)工作作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)構(gòu)建主要前提條件，將其有效落實(shí)不但能促使審計(jì)法規(guī)制度趨于完善狀態(tài)，還能對(duì)全面小康社會(huì)形成起到突出性幫助作用。因此這就需要基層審計(jì)機(jī)關(guān)能夠充分認(rèn)識(shí)到資源環(huán)境審計(jì)存在重要性，切實(shí)提高自身重視程度，有效落實(shí)資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策，進(jìn)一步明確資源環(huán)境責(zé)任，進(jìn)而構(gòu)建良好生態(tài)文明環(huán)境，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]賀飛.強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（4）：194-195.

[2]王子軒.基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展資源環(huán)境效益審計(jì)的探索[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2017，（6）：59-60.

[3]劉力云.資源環(huán)境審計(jì)：審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)生態(tài)文明的重要途徑[J].會(huì)計(jì)之友，2017（20）：2-5.

[4]楊榮.淺談如何破解當(dāng)前我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)的困局[J].財(cái)經(jīng)界，2015（29）：298-299.