楊興娣

【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期，為了有效解決三農(nóng)問題，建設(shè)全面小康社會，國家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府設(shè)置了統(tǒng)計站，對于當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、農(nóng)業(yè)以及其他方面的發(fā)展和建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計，為各級政府提供有效的信息，作為決策制定的依據(jù)。但是，統(tǒng)計站建設(shè)仍不完善，在人才隊伍、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計經(jīng)費方面都存在不足，影響實際效果，為了有效解決這一問題，筆者結(jié)合相關(guān)的經(jīng)驗以及理論知識，對此進(jìn)行了深入研究。

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計站 統(tǒng)計管理

在實際工作當(dāng)中，鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況各有不同，有關(guān)統(tǒng)計工作開展也存在差異化，但總體而言，鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作受到的重視程度不足，統(tǒng)計人員編制、專業(yè)素質(zhì)、工作態(tài)度等與當(dāng)前的工作要求不相稱，且統(tǒng)計工作繁瑣，工作條件較差，影響了統(tǒng)計工作的效率和效果。因此，需要對其加強管理，提高統(tǒng)計的準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性、全面性和價值性。

一、鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作中存在的問題

（一）統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，力量薄弱

在實際統(tǒng)計開展過程中，政府相關(guān)管理部門對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員和隊伍建設(shè)方面缺乏足夠的重視，影響統(tǒng)計工作的效果，最明顯的表現(xiàn)就是統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)不能滿足當(dāng)前的工作要求、人員數(shù)量不足、且流動性較大、缺乏穩(wěn)定性等等，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是缺乏完善的組織架構(gòu)、統(tǒng)計人員崗位設(shè)置不合理、編制不足，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏明確的制度來規(guī)范有關(guān)工作，加之工作內(nèi)容相對繁瑣，工作條件相對困難，工作人員壓力較大，從而導(dǎo)致統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)有待提升[1]。

（二）缺乏針對性的統(tǒng)計制度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國的基層政府，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重任，在新政策的推動下，在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等都在快速發(fā)展，但是，相應(yīng)的統(tǒng)計制度未能跟上時代發(fā)展步伐，相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，處于落后狀態(tài)。在統(tǒng)計內(nèi)容方面不夠全面，仍然僅限于工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩部分，對于一些新興產(chǎn)業(yè)以及科教文衛(wèi)等其他方面缺乏有效統(tǒng)計。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方式上過于粗糙，僅對于人、財、物等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，缺乏權(quán)威性和準(zhǔn)確性，過于單一，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。在統(tǒng)計組織結(jié)構(gòu)建立方面過于傳統(tǒng)，仍使用垂直上報模式，缺乏整合和溝通，各自為政現(xiàn)象明顯，降低了預(yù)見性和監(jiān)督性的發(fā)揮。

（三）統(tǒng)計經(jīng)費缺乏，積極性不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計經(jīng)費支出直接影響統(tǒng)計效果和統(tǒng)計人員積極性，而在實際工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財力不足以維護(hù)自身運轉(zhuǎn)的需要，加上對于統(tǒng)計工作缺乏重視，這就導(dǎo)致在統(tǒng)計方面的經(jīng)費不足，相關(guān)的設(shè)備以及統(tǒng)計方面的輔助性措施等建立不夠完備，影響統(tǒng)計工作的效率，不利于完整的統(tǒng)計流程建立，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際之間存在一定的不對稱。除此以外，一些兼職人員對這一工作的認(rèn)識不足，在經(jīng)費缺乏的影響下，會對其積極性和重視程度有所降低，影響了統(tǒng)計效果和統(tǒng)計目標(biāo)的實現(xiàn)[2]。

二、解決鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作中問題的對策

（一）加強統(tǒng)計人員培訓(xùn)，合理設(shè)置統(tǒng)計崗位

首先，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計部門，要注重統(tǒng)計人員素質(zhì)的提升，建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。由上一級主管部門負(fù)責(zé)，定期對相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計知識的講解，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的特點，講解統(tǒng)計方法、要點、模式等方面的內(nèi)容，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，不符合要求的人員，不能從事本崗位工作；其次，設(shè)置專職統(tǒng)計部門和專職崗位，消除兼任模式?？梢酝ㄟ^公務(wù)員招錄考試，來選拔相應(yīng)的人才，不斷提高鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員隊伍的整體素質(zhì)；其三，提高鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員的工資待遇，并增加統(tǒng)計人員的數(shù)量，降低工作人員的壓力，來應(yīng)對繁瑣工作，實現(xiàn)工作人員穩(wěn)定性。但是，在這一過程中，會增加人力成本，需要財政部門的大力支持[3]。

（二）完善統(tǒng)計制度，整合統(tǒng)計資源

統(tǒng)計制度建立要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的價值，提高統(tǒng)計的效用。其一，在統(tǒng)計內(nèi)容設(shè)置方面，要將原有的工業(yè)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計進(jìn)行細(xì)分，并將一些新興產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)等方面的情況也納入統(tǒng)計范圍，增強統(tǒng)計的全面性，這樣統(tǒng)計信息會更有利于決策的制定。比如說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、旅游服務(wù)業(yè)、招商引資等等；其二，在統(tǒng)計信息處理方式上要精細(xì)，除了原有的人、財、物情況，還要深入到相關(guān)的政策、影響因素、資源使用等方面，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，不能僅限于數(shù)據(jù)的歸集；其三，優(yōu)化統(tǒng)計結(jié)構(gòu)，縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及統(tǒng)計站之間要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善農(nóng)村統(tǒng)計報表，做到綜合分析。與此同時，還要對統(tǒng)計制度的建立做到信息溝通的有效性，建立相關(guān)的信息共享平臺，信息匯報的及時性，建立定期匯報制度，信息披露的準(zhǔn)確性，統(tǒng)計信息監(jiān)督的全民性，通過政府部門網(wǎng)站進(jìn)行及時公布，這樣才能實現(xiàn)統(tǒng)計制度的完善，發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。

（三）增強經(jīng)費投入，提高工作積極性

第一，地方政府要對統(tǒng)計經(jīng)費進(jìn)行合理預(yù)算，根據(jù)統(tǒng)計工作的需要和統(tǒng)計目標(biāo)，安排專項資金，比如說統(tǒng)計設(shè)備購置、統(tǒng)計工作開展經(jīng)費、人力成本等等，必須滿足實際需求，將其作為財政支出的重要組成部分；第二，對于經(jīng)費的使用要加強管理，避免一些挪用、占用和發(fā)放不及時等現(xiàn)象的發(fā)生，還要監(jiān)督經(jīng)費使用是否科學(xué)，由政府相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理；第三，在工作積極性方面，要強化工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，提高對統(tǒng)計工作的重視，起到帶頭作用，并建立相應(yīng)的績效考核機(jī)制，對于一些統(tǒng)計工作較差的人員、主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)給予處罰，增強統(tǒng)計工作人員的積極性。

三、結(jié)束語

綜上所述，鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作至關(guān)重要，相關(guān)部門必須要加強重視，增加統(tǒng)計經(jīng)費投入，提高統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)，制定針對性的統(tǒng)計制度，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的全面性、精細(xì)化和準(zhǔn)確性，提高統(tǒng)計工作價值，為我國鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的制定提供依據(jù)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建全面小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王靜.新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀及對策建議[J].統(tǒng)計與管理，2015（4）：16-17.

[2]李社強.試分析當(dāng)前時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和策略應(yīng)對[J].品牌研究，2015（7）：170-170.

[3]王德芝.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計問題分析[J].現(xiàn)代營銷，2017（5）：18-18.