林堅

對外文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易緊密聯(lián)系，目前相關工作取得了許多成就，但也存在一些問題，各自發(fā)展的力度、廣度和深度都有很多不足，相互之間融合不夠，諸多歷史和現(xiàn)實的原因?qū)е轮腥A文化的國際影響力與我國綜合國力并不相稱。為更好地實現(xiàn)對外文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易的融合推進，首先要搞清楚三者之間的現(xiàn)狀和存在的問題，然后針對問題，提出應對之策。

一、對外文化交流、文化傳播與文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

近年來，隨著中國特色社會主義事業(yè)總體布局全面展開，我國綜合國力進一步增強，文化建設不斷取得新的進展，國家文化軟實力顯著提升。我國對外文化交流不斷擴展，海外文化陣地和品牌建設不斷加強。從組織中法文化年、中俄國家年、中意文化年、美國的中國文化節(jié)，到在海外多個國家設立500多所孔子學院等，都具有一定聲勢和影響，取得了一定的效果?！皻g樂春節(jié)”活動以“品牌化、本土化、市場化”為宗旨，在全球一百多個國家和地區(qū)開展了數(shù)百項活動。中國近年來加大了對文化產(chǎn)品貿(mào)易的投入力度，我國以影視劇、圖書為先鋒，一批優(yōu)秀國產(chǎn)影視劇在國外熱播、精品圖書在海外熱賣，武術、曲藝、文物、民間工藝品等紛紛走向國際市場，“中華文化熱”在國際上持續(xù)升溫。從數(shù)量上看，我國已經(jīng)占據(jù)世界圖書出版品種和總印數(shù)第一、電視劇制播量第一、電影銀幕數(shù)量第一的位置，一批文化精品力作引起強烈反響。

從對外文化貿(mào)易的各項分類行業(yè)的發(fā)展狀況來看，我國對外文化貿(mào)易顯示出總體向好的態(tài)勢，我國對外文化貿(mào)易發(fā)展迅速，文化貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，但也存在一些問題。

2017年，我國文化產(chǎn)品和服務進出口總額1265.1億美元，同比增長11.1%。其中，文化產(chǎn)品進出口總額971.2億美元，同比增長10.2%；文化服務進出口總額293.9億美元，同比增長14.4%。在文化產(chǎn)品方面，出口實現(xiàn)快速增長。文化產(chǎn)品出口881.9億美元，同比增長12.4%；進口89.3億美元，同比下降7.6%。順差792.6億美元，規(guī)模較2016年同期擴大15.2%。表現(xiàn)出幾個特點：一是出口結構趨于優(yōu)化；二是國際市場更加多元；三是國內(nèi)區(qū)域布局相對集中。在文化服務方面，進口增勢明顯，出口結構不斷優(yōu)化。文化服務進口232.2億美元，同比增長20.5%，其中視聽及相關產(chǎn)品許可費、著作權等研發(fā)成果使用費進口分別同比增長52.1%、18.9%。文化服務出口61.7億美元，同比下降3.9%；其中，處于核心層的文化和娛樂服務、研發(fā)成果使用費、視聽及相關產(chǎn)品許可費等三項服務出口15.4億美元，同比增長25%，出口結構呈持續(xù)優(yōu)化態(tài)勢。①

對外文化交流廣泛深入開展，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在海外影響力逐步擴大。例如，長城、故宮、中國結、中國紅等成為中國的象征，學漢語、喝中國茶、練中國功夫在國外已經(jīng)成為熱門，儒家、道家思想為國際社會所認可和推崇。

文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易多頭并舉，中國品牌、中國聲音、中國形象得到越來越多的認可。但從總體上看，我們的文化軟實力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位還不相稱，與深厚文化底蘊和豐富文化資源還不匹配，與建設社會主義現(xiàn)代化國家的要求還不適應。世界文化多樣性發(fā)展面臨壓力，國際輿論格局依然西強我弱，西方發(fā)達國家把持著國際話語權，西方流行文化影響著大部分國際文化市場，各種誤解、偏見乃至打壓、抹黑中國的聲音不絕于耳，我們往往有理說不出，或者說了傳不開。

二、存在的主要問題

（一）對外文化交流和傳播存在的主要問題

概括起來，中華文化對外交流和傳播存在的問題主要體現(xiàn)在以下五方面：

第一，內(nèi)容設置缺少總體設計，顯得支離破碎。思想傳播、語言文學、文藝演出、圖書出版等文化領域缺少總體設計，對于中國文化形象的認知存在一定的偏差。

第二，文化符號不突出、不清晰。國外民眾對中華文化的了解和認知大多還停留在功夫、美食、服飾等具象和器物層面，對中華文化思想觀念和價值觀等還不是特別了解，尤其是缺少體現(xiàn)當代文化特征的文化產(chǎn)品。

第三，傳播對象未形成體系、層次。文化傳播沒有針對不同的人群、不同的地域、不同的民族、不同的文化系統(tǒng)而設計，未形成差異化的、獨特性的傳播策略。對外宣傳形式相對生硬，內(nèi)容比較單一，存在著“重形式求熱鬧、輕內(nèi)涵缺深度”的現(xiàn)象。

第四，傳播主體不明確，傳播人才缺乏。傳播主體應包括政府、外貿(mào)機構、非政府組織、文化企業(yè)、媒體等。目前在對外傳播環(huán)節(jié)上缺乏既了解海外市場又了解中華文化并熟悉海外文化傳播事務的人才。

第五，投融資體制的束縛。缺乏靈活高效的海外文化傳播投融資體制。我國對外傳播機構的資金來源一般有兩種：一是國家撥款，二是媒介母體的資助和支持?？繃已a貼的文化企業(yè)“走出去”并沒有達到預期的效果。

（二）文化貿(mào)易存在的主要問題

中國文化產(chǎn)品在西方遭受“文化折扣”的影響，形成了其在國際貿(mào)易中的劣勢地位。存在的主要問題有：

第一，比重偏低，差距較大。目前，我國文化貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重偏低。我國在世界文化市場上占據(jù)的份額很少，尚不到整個世界文化市場的1/20。文化實力與經(jīng)濟大國地位嚴重不符。在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、資源績效、資本運營、經(jīng)營網(wǎng)絡、經(jīng)營理念、市場競爭力、管理體制和人才素質(zhì)方面還有很大差距。

第二，缺乏品牌文化產(chǎn)品。中國文化產(chǎn)品缺少國際知名品牌，多是一些中小企業(yè)生產(chǎn)的低端文化產(chǎn)品，在國際競爭中缺乏競爭力和持久生命力。

第三，原創(chuàng)性不夠，缺乏創(chuàng)意。中國出口的文化產(chǎn)品存在著嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，原創(chuàng)性不夠。目前市場上的中國漫畫、動畫片等故事情節(jié)簡單，結構單一，缺乏創(chuàng)意和生動性。

第四，缺乏國際文化要素。我國對外文化貿(mào)易缺乏大型國際文化交流項目，缺乏有效的資源整合，缺乏國際化的運作和推介；文化產(chǎn)品缺乏國際文化要素，難以有效進入國際文化市場。

第五，文化技術水平低，缺乏競爭力。目前，中國文化技術水平整體偏低，對外貿(mào)易中依靠技術和高附加值的文化產(chǎn)品比例很小。中國的文化企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟實力、成本、市場和發(fā)行以及文化服務等方面存在很大差距，在國際上還缺乏競爭力。

第六，對外文化貿(mào)易的地域結構失衡。主要體現(xiàn)為：從全球范圍看，我國文化貿(mào)易輸出地和進口地地域不對應；這種不對應導致我國文化貿(mào)易逆差程度的地域不平衡；我國文化輸出影響力強弱的地域不均衡。從國內(nèi)范圍看，文化輸出能力和文化輸出地均存在地域結構不平衡。文化產(chǎn)業(yè)空間布局不完善，區(qū)域發(fā)展存在嚴重的不平衡。

（三）對外文化貿(mào)易的影響因素

我國在對外文化交流方面投入了大量資金，在世界各地開展了形式多樣的文化交流活動，激發(fā)出對我國文化產(chǎn)品的潛在市場需求，但是缺乏與之配合的文化貿(mào)易活動，沒能以較低成本將潛在的市場需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化貿(mào)易。突出的問題主要表現(xiàn)在：

第一，思維方式差異，觀念滯后。在傳統(tǒng)觀念中，文化與貿(mào)易形同水火，互不相干。中國人很少想到去“賣文化”，這種思維方式與世界上很多國家有不小的差距，理念、觀念滯后，缺乏世界文化市場觀念，鮮有世界受眾意識。中國在對外文化交往中一直沒有看到開展國際文化貿(mào)易在維護國家文化安全方面的積極作用，忽視了文化商品的國際貿(mào)易可能帶來的巨大商機。

第二，存在民族文化鴻溝。不同文化之間存在著文化隔閡、文化歧視和文化防御。文化產(chǎn)品和文化市場存在民族文化鴻溝，或所謂“文化折扣”，這是文化產(chǎn)品走向世界的天然屏障。文化產(chǎn)品一般都帶有特定的民族文化風味，內(nèi)容情感、文字陳述、語言表達都是以民族文化形式呈現(xiàn)出來的。最基本的是語言障礙。文化產(chǎn)品的消費者同樣也是用本民族的文化觀念、文化習俗、文字語言來觀賞、消費外來文化產(chǎn)品的。我們獨有的以表意為主的漢字體系、以單音節(jié)字為主體的語法體系、以儒家文化為主導的傳統(tǒng)社會倫理道德體系，都與西方文明迥然不同，這使得我國文化產(chǎn)品在對外輸出時面臨很高的“文化貼現(xiàn)率”。

第三，文化貿(mào)易自由與“文化例外”的矛盾。關于國際文化貿(mào)易，主要有兩種態(tài)度：一種以美國為代表，極力要求推行國際文化貿(mào)易的自由化和便利化，不主張設置任何的關稅和非關稅壁壘；一種以法國為代表，強調(diào)維護文化的多樣性，主張文化例外原則，要求對文化貿(mào)易設置保護措施。

第四，人力資源欠缺。目前我國文化產(chǎn)業(yè)隊伍中，擁有專業(yè)技術的高級人才數(shù)量匱乏、人力資源結構不盡合理、人力資源質(zhì)量參差不齊，尤其是外向型、復合型文化經(jīng)營人才極度缺乏。這些因素成為阻礙我國文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。

第五，資金投入不足。目前，我國文化企業(yè)主要以政府和民間的資本投入為主，政府對文化領域的資金投入比重還比較低。我國進行文化貿(mào)易的企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，存在著融資困難、資本運作水平不高等問題，在國際文化貿(mào)易中面臨的風險較大。

第六，管理體制不順。目前我國對外文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易涉及部門眾多，如文化、商務、新聞出版、廣播影視、海關、質(zhì)檢等部門。對文化交流、文化傳播、文化安全和意識形態(tài)管控負責的是宣傳部門，文化貿(mào)易由商務部門主管，多頭管理，容易出現(xiàn)溝通不通暢、配合不默契的情況，文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易之間的互動融合不夠。

三、推進三者融合的原則、途徑和建議

對外文化交流、傳播與文化貿(mào)易的融合推進，體現(xiàn)了政治意圖、經(jīng)濟訴求、文化意蘊和社會效益的結合。從政治意圖來說，要加強相互了解，建立合作關系，形成命運共同體；從經(jīng)濟訴求來看，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益，達到文化和經(jīng)濟的結合，并開拓國際市場；就文化意蘊而言，要以文化為媒介、載體，實現(xiàn)文化融合；從社會效益考慮，要實現(xiàn)國際社會交往的可持續(xù)發(fā)展。

（一）基本原則和途徑

融合推進對外文化交流、傳播與文化貿(mào)易應堅持和而不同、尊重差別、求同存異的基本原則。在民族文化與文化全球化之間保持一定的張力，并相互補充，實現(xiàn)共享、共贏。

第一，提升文化交流親和力。提高對外文化交流和開放水平，創(chuàng)新人文交流方式，提升文化親和力。積極開展文化外交，加強智庫合作。借助華人華僑的力量，開拓中國文化產(chǎn)品走向國際市場的道路。

第二，增強文化傳播輻射力。大力傳播當代中國價值觀念。應對其他文化的挑戰(zhàn)，展示中華文化特有的魅力。采用多種方式，構建傳播體系，展現(xiàn)中華文化的感染力、吸引力、作用力。

第三，提高文化貿(mào)易競爭力。培育積極有為的主體。利用世界先進文化資源，開發(fā)文化產(chǎn)品。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新，貼近不同國家和地區(qū)的實際進行傳播和貿(mào)易。創(chuàng)造品牌，開拓國際市場。充分利用國際文化貿(mào)易平臺，注重文化技術，實現(xiàn)交融互動。

（二）政策建議

第一，理順管理體制，設立國家文化委員會。建立“大文化”管理體制。探索黨委宣傳部門與文化管理部門合署辦公的體制。建議設立文化委員會，統(tǒng)一管理文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。把宣傳、文化、新聞、出版、廣播、影視、外交、外貿(mào)、科技、教育、旅游、商務、財稅、金融、海關、統(tǒng)計等相關部門整合資源，形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全對外文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易工作聯(lián)系機制。

第二，完善相關政策，健全制度體系。建立一套完整的、重在促進對外文化交流、傳播與貿(mào)易的法律和政策體系，以體制機制創(chuàng)新來積累競爭優(yōu)勢。

第三，加強復合型人才培養(yǎng)。培養(yǎng)復合型人才，從人才的素質(zhì)教育、專業(yè)能力、國際視野、實踐經(jīng)驗等多方面入手。注重從海外歸國人員中選用專業(yè)人才。

第四，改進文化投融資體系。打造適合現(xiàn)階段需要的文化投融資體系，打破部門分割、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，動員社會各方面力量積極參與文化產(chǎn)業(yè)建設，促進跨地區(qū)跨部門跨所有制的并購重組，提高文化企業(yè)集約化經(jīng)營水平和國際競爭能力。

在中國特色社會主義新時代，要把文化的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展融為一體，把文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融為一體，把中國文化走向世界與中國作為世界的制造業(yè)的中心結合在一起。要積極參與國際文化市場競爭，充分利用國內(nèi)國外兩種文化資源，努力提高我國文化產(chǎn)品國際競爭力，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。

「注釋」

①《2017年我國文化產(chǎn)品和服務進出口總額同比增長11.1%》，http：//www. xinhuanet.com/culture/2018-02/09/c_1122390889.htm。