張樹華

2017年入秋至2018年春天，北京及周邊地區(qū)已經(jīng)有連續(xù)150多天沒有降水。這意味著北京及周邊地區(qū)整個(gè)冬天無降雪。與此同時(shí)，近年來隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，各地都不同程度面臨著干旱、霧霾等生態(tài)環(huán)境問題。水資源短缺和大氣污染問題不僅成為制約一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，而且嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康和幸福指數(shù)。建議在嚴(yán)重缺水的地區(qū)如京津冀、內(nèi)蒙古、山西等北方地區(qū)大力實(shí)施人工增水工程，利用科技的力量改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

第一，建議“深改組”研究出臺(tái)實(shí)施人工增水工程的政策意見。應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的高度，將人工增水工作納入國家規(guī)劃和戰(zhàn)略工程。建議“深改組”聯(lián)合發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部等部門研究出臺(tái)相應(yīng)的政策意見，改變?cè)瓉韺?shí)際上單純由氣象部門負(fù)責(zé)人工影響天氣的狀況。

第二，組建跨部門、跨地區(qū)的“國家人工增水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，實(shí)施國家跨區(qū)域、多部門參與的人工增水（雪）、改善國土生態(tài)。

第三，加大對(duì)人工影響天氣工作的投入。加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣、特別是針對(duì)復(fù)雜的水循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)研究，進(jìn)一步掌握水循環(huán)系統(tǒng)規(guī)律。

第四，以京津冀一體化及北京冬奧會(huì)為契機(jī)，在北京率先組建專業(yè)的人工降水隊(duì)伍。盡快在北京組建人工降水的專業(yè)隊(duì)伍，使今后的人工降水工作專業(yè)化、經(jīng)常化。

第五，加強(qiáng)對(duì)人工增水工程的績效考核。繼續(xù)擴(kuò)大績效評(píng)價(jià)的范圍和深度，建立以績效為指揮棒的人工影響天氣資金使用管理機(jī)制。

第六，加強(qiáng)與軍隊(duì)、地區(qū)空管部門的協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和吸引軍隊(duì)參與到人工影響天氣的工作中。形成軍民一體、各地聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

第七，研究借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際技術(shù)交流。