王兆偉 舒勤

今 年初，眉山市彭山區(qū)義和鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村兩級干部拿到了勤廉表現(xiàn)“成績單”：5個村的村兩委述責(zé)述廉工作都得了滿分，110名黨員對鄉(xiāng)黨委政府的測評滿意率也是100%。這個好成績的取得，得益于全區(qū)實(shí)施的“三委會審”制度。義和鄉(xiāng)黨委書記楊開華告訴記者，“三委會審”讓群眾更信任干部，更信任黨委政府！

從根子上消除“肚皮官司”

楊開華談到的“三委會審”，是指由村（社區(qū)）黨組織班子成員、村（居）委會成員、村（社區(qū)）廉情監(jiān)督委員會成員組成，每月至少召開1次的議事會制度。議事內(nèi)容包括村級財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)資源處置，惠民惠農(nóng)政策及各類上級補(bǔ)助、救助資金分配，各類村級合同的簽訂、變更和解除等村級重大事項(xiàng)；會上還要對下月事務(wù)進(jìn)行審定。村（社區(qū)）自主實(shí)施的3萬元以上的工程項(xiàng)目，按“一事一議”程序?qū)嵤?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/07/04/qkimageslzlwlzlw201806lzlw20180629-1-l.jpg"/>

“沒想到，我去年5月提出村上購置一輛巡邏車的事被村廉情委3名同志否決了?！迸砩絽^(qū)義和鄉(xiāng)悅園村村主任李夏宇感覺當(dāng)時有點(diǎn)沒面子。

“村上獼猴桃是發(fā)展了，但村集體經(jīng)濟(jì)只結(jié)余3萬元。村主任李夏宇提出購置一輛巡邏車，需花4.5萬余元?！?5歲的悅園村廉情委主任周邦廷說，考慮到集體資金有缺口，村里不能負(fù)債經(jīng)營，就否決了村主任的議題。后來村兩委向鄉(xiāng)政府爭取了1.5萬元補(bǔ)助資金后，購買巡邏車的事情才正式通過。

在周邦廷看來，“三委會審”最核心的任務(wù)就是審查收入、支出的合法性、合理性。作為廉情委主任，他特別注意項(xiàng)目工程支出和務(wù)工補(bǔ)助等敏感支出，議事會決定、驗(yàn)收清單、上級文件批復(fù)、影像資料等要素是他必須要“查驗(yàn)”的內(nèi)容。

“以前村上的開支，村干部說花了多少就多少?，F(xiàn)在，村級廉情委有了監(jiān)督權(quán)力，駐村組全程督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘三資辦還要負(fù)責(zé)跟進(jìn)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也要定期抽審、專項(xiàng)督查，把一些‘不干凈的東西擋在了門外，我們很放心?！闭勂稹叭瘯彙敝贫?，該區(qū)青龍鎮(zhèn)獅子村65歲的村民徐鳳全非常支持，“我們?nèi)罕姾透刹恐g也不打‘肚皮官司了?！?h3>“蟲眼鼠洞”是這樣被堵住的

“‘三委會審2017年5月在義和鄉(xiāng)實(shí)施試點(diǎn)，12月起在全區(qū)推廣。為保障正常運(yùn)行，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、農(nóng)牧局、民政局等部門，對各村‘兩委、廉情委、駐村干部、村民代表等，逐層進(jìn)行‘訂單式培訓(xùn)?！眳^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任曾淑敏介紹。

“村有‘三委會審，鄉(xiāng)有紀(jì)（工）委、區(qū)有紀(jì)委監(jiān)委，三級層層監(jiān)督，讓‘暗箱作業(yè)無處遁形，每一分錢都用在了刀刃上。”區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人道出了“三委會審”凸顯的“陽光效應(yīng)”。

“黨的十八大以來，國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策增多，村社干部直接承擔(dān)了大量的貫徹落實(shí)工作，農(nóng)村基層組織的權(quán)利逐步增大，‘包包賬、‘?dāng)囝^賬屢禁不絕，‘蠅貪時有發(fā)生，靠區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)委幾十號人監(jiān)管捉襟見肘。‘三委會審的探索、推廣，可以有效地堵住‘蟲眼鼠洞，充分發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廉情監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用?！迸砩絽^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任李勇剛說。

據(jù)悉，彭山區(qū)“三委會審”推廣實(shí)施以來，村廉情委積極發(fā)揮其監(jiān)督、質(zhì)詢作用，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)村級事務(wù)、財(cái)務(wù)“在陽光下運(yùn)行”，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。截至目前，已會審2052個議題，由“三委會審”認(rèn)定為不符合要求的票據(jù)共計(jì)104張，涉及工程建設(shè)項(xiàng)目否決32件，暫緩實(shí)施村級工程項(xiàng)目共計(jì)11件，通過率達(dá)89.92%。