鄭力

國(guó)有企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的具體實(shí)踐中，如何對(duì)標(biāo)新時(shí)代新使命，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨建獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)造新成就、引領(lǐng)新發(fā)展，是國(guó)企黨的建設(shè)亟須深入思考的重大課題。為此，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦中心，提升效能，以釘釘子精神釘實(shí)壓緊黨建主體責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)、勇往直前的奮斗干勁，有效推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，努力成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的中堅(jiān)力量。

一、堅(jiān)守政治定位，“釘準(zhǔn)”主體責(zé)任的“著力點(diǎn)”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)守正確的政治定位，緊緊圍繞黨的十九大提出的新時(shí)代黨建工作總體要求，精準(zhǔn)把握工作立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一要緊扣中央“總部署”。黨的十九大標(biāo)定了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，這是國(guó)有企業(yè)謀劃落實(shí)工作的基點(diǎn)。要牢牢把握新時(shí)代黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、黨建工作的總體要求，立足企業(yè)實(shí)際工作，制定切實(shí)可行的宣講教育方案，協(xié)調(diào)組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮；要準(zhǔn)確把握黨的十九大報(bào)告中釋放出的改革信號(hào)，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，科學(xué)制定企業(yè)在新時(shí)代的中、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；堅(jiān)持黨管企業(yè)原則，著手黨建要求進(jìn)章程，并有效內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中；堅(jiān)持依法治企，修改完善黨委議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則，建立健全總經(jīng)理工作細(xì)則，明確把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序，強(qiáng)化頂層治理，真正實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事決策機(jī)制全面對(duì)接。

二要把好思想“總開關(guān)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。在信息迅猛發(fā)展、思想多元多變的新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)黨組織面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，更要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。必須站位高遠(yuǎn)，樹立寬廣視野，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)格按照黨的十九大提出的新要求新任務(wù)，落實(shí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守好陣地、管好隊(duì)伍，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要因地制宜，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”制度、“學(xué)習(xí)日”制度等多種載體和形式，組織宣教小組深入基層黨組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，確保黨的十九大精神在各級(jí)機(jī)關(guān)、各工程項(xiàng)目、各操作班組、各工作崗位落地生根。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度認(rèn)同、行動(dòng)上同頻共振。要在深學(xué)篤用中打牢聽黨話跟黨走的思想根基，借助理論學(xué)習(xí)提升理論自信，依靠真理力量增強(qiáng)信仰定力，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠融入基因血脈。要始終致力于新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略大形勢(shì)、企業(yè)改革大格局、質(zhì)量發(fā)展大行動(dòng)中思考謀劃，推進(jìn)工作；要把貫徹落實(shí)十九大各項(xiàng)重大部署作為檢驗(yàn)絕對(duì)可靠、絕對(duì)忠誠的重要標(biāo)準(zhǔn)，以新的思路、新的舉措、新的辦法，把十九大精神轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展黨建的生動(dòng)實(shí)踐，努力匯聚起新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想合力，把中央標(biāo)定的目標(biāo)、擘畫的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三要握緊人才“總抓手”。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。人才興企，人才強(qiáng)企。要始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，遵循干部選拔20字方針，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，深耕“聚”的土壤，擴(kuò)大“育”的平臺(tái)，運(yùn)用“選”的經(jīng)驗(yàn)，凸顯“用”的擔(dān)當(dāng)，提升“管”的實(shí)效，切實(shí)把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選出來、用起來，大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)化水平。要積極運(yùn)用現(xiàn)代人力資源顏色管理思路，縱深推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人才數(shù)據(jù)庫軟件，對(duì)應(yīng)新員工人才、初級(jí)技術(shù)人才、骨干技術(shù)人才、中層管理人才和高級(jí)管理人才，分類采用“綠、橙、紅、藍(lán)、紫”視覺色彩進(jìn)行識(shí)別、甄選、入庫，從而構(gòu)建專業(yè)多樣、類別齊全、結(jié)構(gòu)合理、選用結(jié)合的人才儲(chǔ)備培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才快速挖掘、榜樣激勵(lì)、個(gè)性培養(yǎng)和后備培育，有效構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的企業(yè)人才管理格局。要深度實(shí)施基層黨組織書記培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)一步明晰“把方向、建班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”這一職責(zé)定位，建立“選拔任用、崗位交流、培訓(xùn)提素、責(zé)任考核、監(jiān)督問責(zé)”五項(xiàng)工作機(jī)制，提升“政治引領(lǐng)、參與決策、黨建業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)、合作共事”六項(xiàng)履職能力，明確培養(yǎng)規(guī)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件、組成結(jié)構(gòu)和職務(wù)晉升等相關(guān)內(nèi)容，有效暢通黨工委書記選拔、晉升、后備渠道。要打破干部任職終身制，完善競(jìng)聘上崗工作機(jī)制，樹立能上能下、能進(jìn)能出的用人新風(fēng)尚，有效盤活人力資源系統(tǒng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、勇扛使命擔(dān)當(dāng)，“釘穩(wěn)”主體責(zé)任的“加壓閥”

落實(shí)主體責(zé)任，如同釘釘子，要擺正方向，掌握好力度與節(jié)奏，正確傳導(dǎo)壓力，一錘一錘穩(wěn)穩(wěn)地打才能釘深釘實(shí)。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中?！边@就要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要自我革命、自我加壓，牢記責(zé)任使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升治企興企的能力，創(chuàng)造無愧于新時(shí)代的工作業(yè)績(jī)。

一要用好頂層設(shè)計(jì)這把“金鑰匙”，高效傳導(dǎo)高層壓力。要按照黨的十九大確定的深化國(guó)有企業(yè)改革的方向和路徑，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。完善領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制、治理格局，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推行黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，全面落實(shí)黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制回歸“黨委既掛帥又出征”的軌道。建立健全黨組織決策前置程序，同步修訂完善《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》《黨委議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度》，進(jìn)一步厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，明確各類會(huì)議的決策內(nèi)容、規(guī)則程序，優(yōu)化治理格局；認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格整風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)內(nèi)部政治巡視全覆蓋。拓寬信訪渠道，形成“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。

二要扭住責(zé)任執(zhí)行這個(gè)“牛鼻子”，量化分解中層壓力。層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，是十八大以來黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。中央出臺(tái)的《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，是落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要制度成果，對(duì)傳遞黨建工作壓力，激發(fā)黨建工作動(dòng)力，全面加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作起到了重要作用。國(guó)有企業(yè)嶄新發(fā)展藍(lán)圖的順利推進(jìn)，既需要頂層領(lǐng)導(dǎo)干部的宏觀設(shè)計(jì)，更需要中層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的強(qiáng)力執(zhí)行。要持續(xù)深化黨委工作目標(biāo)責(zé)任制管理考核，變“軟指標(biāo)”為“硬杠杠”，細(xì)化工作目標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，固化責(zé)任分工，健全一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的科學(xué)管控體系?？v深推進(jìn)“三聯(lián)一創(chuàng)”工作，嚴(yán)格實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人逐級(jí)述職制度，把述職、評(píng)議、考核三項(xiàng)工作深度融合、無縫聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)述（黨員向所在黨組織負(fù)責(zé)人逐級(jí)述職匯報(bào)，下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人向上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人逐級(jí)述職匯報(bào)）、聯(lián)評(píng)（組織點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨員自評(píng)）、聯(lián)考（過程督查、年終考核），全面提升基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)治黨新局面，確保黨建主體責(zé)任無損傳導(dǎo)，在傳導(dǎo)中更趨堅(jiān)實(shí)。

三要激活實(shí)踐創(chuàng)新這部“新引擎”，有效釋放基層動(dòng)力。企業(yè)先進(jìn)的管理理念、科學(xué)技術(shù)和工作方法指導(dǎo)和運(yùn)用于基層一線，同時(shí)也來源于基層一線干部職工的實(shí)踐和創(chuàng)造。要繼續(xù)深入探索國(guó)有企業(yè)分散黨組織和流動(dòng)黨員特別是境外黨員教育管理新路徑、新方法，結(jié)合貫徹黨的十九大精神，完善黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，全面規(guī)范基層組織工作。要針對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是施工單位流動(dòng)性強(qiáng)、黨員管理難度大等突出問題，突出抓好黨員日常管理。善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，繼續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”，全面推廣“黨員電子身份系統(tǒng)”“黨費(fèi)云平臺(tái)管理系統(tǒng)”，切實(shí)有效解決國(guó)有企業(yè)“流動(dòng)黨員”“口袋黨員”的組織管理和組織生活等問題。

三、加速創(chuàng)新融合，“釘牢”主體責(zé)任的“前進(jìn)擋”

釘子釘?shù)檬欠裨鷮?shí)牢固，考驗(yàn)的是這枚“釘子”的銳度和硬度。國(guó)有企業(yè)黨建工作能否做細(xì)做實(shí)做深做出成效，考驗(yàn)的是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。要始終以習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議講話精神為總綱領(lǐng)，堅(jiān)持把黨在國(guó)有企業(yè)的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和黨建日常工作，與企業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”、與現(xiàn)代企業(yè)制度緊密融合，以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一要在組織上求穩(wěn)固。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，新修訂的《黨章》對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)提出明確要求。要樹立“黨的一切工作到支部”的理念，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”。要以夯實(shí)組織基礎(chǔ)為抓手，全面落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目上”，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，以單獨(dú)建立為主，聯(lián)合設(shè)置為輔，確保境內(nèi)外各工程項(xiàng)目黨組織全覆蓋。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，按照中央的統(tǒng)一部署，深入組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推行黨員“政治生日”制度，運(yùn)用各種有形載體，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨委決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，有效提升基層組織親和力、感召力和戰(zhàn)斗力。

二要在路徑上求創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)黨建工作要圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，努力助推黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”“比翼齊飛”。要注重依托智庫外腦、報(bào)刊網(wǎng)微等工作平臺(tái)載體，積極牽頭推動(dòng)與企業(yè)有業(yè)務(wù)交流、往來密切、互通互惠的相關(guān)政府部門、協(xié)作單位、合作伙伴黨組織建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的黨建工作聯(lián)盟，通過組織互聯(lián)、主題共商，工作互動(dòng)、載體共建，資源互補(bǔ)、平臺(tái)共享，成果互利、發(fā)展共贏的“四互四共”原則，切實(shí)激發(fā)黨建工作內(nèi)生活力和價(jià)值創(chuàng)造力，持續(xù)做大企業(yè)“朋友圈”，以黨建軟實(shí)力助推企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展升級(jí)，從而促進(jìn)盟友單位攜手進(jìn)步、共同發(fā)展。要切實(shí)履行好政治職能、文化職能和社會(huì)職能，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，從而贏得更加廣泛的價(jià)值認(rèn)同和社會(huì)信譽(yù)。

三要在品質(zhì)上求跨越。黨的十九大明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，當(dāng)前以及未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)呈現(xiàn)出了新的變化曲線。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，也已不單單是經(jīng)濟(jì)體量上的較量，更為凸顯的將是發(fā)展質(zhì)量上的抗衡。國(guó)有企業(yè)黨建要緊緊圍繞“發(fā)展質(zhì)量提升”這一工作主線，以“企業(yè)家精神”“工匠精神”統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。要繼續(xù)深化塑魂工程，著力凝聚思想力量、價(jià)值力量、宣傳力量和文化力量，不斷提高宣傳思想政治工作的生產(chǎn)力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。要遵循政治性、先進(jìn)性和群眾性要求，充分發(fā)揮工團(tuán)組織作用，堅(jiān)持共建共享，努力完善構(gòu)建命運(yùn)共同體、事業(yè)共同體，確保國(guó)有企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，確保黨的十九大精神落實(shí)落地。積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面融合問題的國(guó)有企業(yè)路徑，不懈尋求解決制約企業(yè)發(fā)展的智慧方案，創(chuàng)造出更多的“中國(guó)制造”“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)在“四個(gè)偉大”中擔(dān)當(dāng)起國(guó)有企業(yè)的責(zé)任使命，協(xié)力奏響國(guó)有企業(yè)在兩個(gè)一百年偉大建設(shè)中的時(shí)代最強(qiáng)音。

（作者：中鐵十七局集團(tuán)有限公司黨委副書記、工會(huì)主席）