鄭雷

【摘 要】石油是重要的戰(zhàn)略資源，石油開采在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。然而，隨著油田開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)形式發(fā)生變革，HSE體系在應(yīng)用中存在諸多問題。因此，石油企業(yè)要從自身特點(diǎn)出發(fā)，剖析企業(yè)在應(yīng)用HSE體系中存在的不足，進(jìn)而對其進(jìn)行調(diào)整，不斷提高企業(yè)管理能力和管理水平。同時(shí)，在引入和應(yīng)用HSE體系時(shí)，還要認(rèn)識(shí)到自身在應(yīng)用中存在的不足，并根據(jù)油田工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際應(yīng)用需要進(jìn)行調(diào)整，全面提高HSE體系的應(yīng)用水平。

【關(guān)鍵詞】HSE體系;石油企業(yè);地面工程;工程建設(shè)項(xiàng)目

【中圖分類號(hào)】TE4;F426.22【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）12-0101-02

HSE體系是集健康、安全、環(huán)保三位一體的管理體系，最早應(yīng)用在石油天然氣企業(yè)中，主要是由于HSE管理體系要求組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能產(chǎn)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施，以便減少其可能引起的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。HSE體系強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，是一種現(xiàn)代化的管理模式。

1 HSE體系及其基本特征概述

HSE體系是健康、安全與環(huán)境管理體系的簡稱，是最近幾年在國際石油天然氣工業(yè)中通行的管理體系。HSE體系集中了各國在石油天然氣中的管理經(jīng)驗(yàn)，對整個(gè)運(yùn)營體系進(jìn)行全方位、規(guī)范化地管理。HSE管理體系主要突出預(yù)防作用，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)承諾和全員參與，并且持續(xù)不斷地改進(jìn)管理方法，此種方式既讓石油天然氣工業(yè)的管理方式現(xiàn)代化，更與世界市場相一致。HSE體系是集中多年石油勘探開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代管理方式，其主要特點(diǎn)如下：一是按照待命模式建立，此管理體系是一個(gè)持續(xù)不斷改進(jìn)的循環(huán)結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”;二是管理體系中包含多種要素，例如領(lǐng)導(dǎo)和承諾、組織機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略目標(biāo)和方針、風(fēng)險(xiǎn)評估和管理、評審和審核等;三是各個(gè)要素相互連接，并不是孤立的，例如領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心，戰(zhàn)略目標(biāo)和方針是方向;四是在具體開展過程中，各個(gè)要素和機(jī)構(gòu)的內(nèi)容并不是一成不變的，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

2 HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)行現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的發(fā)展，石油企業(yè)為了減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展所造成的環(huán)境污染對人體健康的影響，逐步引入以健康、安全、環(huán)境管理為一體的HSE管理體系。然而在具體應(yīng)用過程中，受到管理、現(xiàn)場條件、思維意識(shí)等方面影響，HSE管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀不盡如人意。首先是在具體操作環(huán)節(jié)中，并沒有將HSE體系的管理理念深入到具體工作中，或者是深入得不徹底，導(dǎo)致HSE體系的理念無法指導(dǎo)實(shí)踐工作開展。其次是在應(yīng)用中出現(xiàn)了嚴(yán)重的本位主義思想，HSE體系以安全環(huán)保部門為主，并容納其他部門的工作內(nèi)容，但是在具體執(zhí)行過程中成了安全環(huán)保系統(tǒng)一個(gè)部門的工作內(nèi)容。再次是沒有理順好新舊管理體系的關(guān)系，沒有建立新的管理體系，給人以走形式、生搬硬套的感覺。

HSE管理體系在具體工作開展中的效果并不理想，究其原因，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是對HSE體系的管理理念認(rèn)識(shí)不到位，雖然按照要求引入HSE管理體系，但是在實(shí)際工作開展中還沿用傳統(tǒng)的管理方式，或者是在應(yīng)用過程中沒有依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致其不適合本企業(yè)或本階段的工作內(nèi)容，實(shí)施效果大打折扣，不僅影響人們對HSE管理體系的認(rèn)知，而且也阻礙了企業(yè)運(yùn)行;二是HSE管理體系較為落后，健康、安全、環(huán)境管理三方面內(nèi)容沒有有機(jī)地結(jié)合在一起，導(dǎo)致各要素間融合能力較差，無法相互支持、相互促進(jìn)，影響最終的應(yīng)用成果;三是風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)較為薄弱，石油天然氣屬于重要的資源，但是作為易燃易爆品，存在巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，而安全管理責(zé)任主要落實(shí)到部分領(lǐng)導(dǎo)身上，并沒有齊抓共管、全員參與，導(dǎo)致石油企業(yè)存在大量安全隱患;四是沒有形成安全文化，石油企業(yè)重視業(yè)績，重視整個(gè)系統(tǒng)所取得的成就，但是不重視企業(yè)文化建立，尤其是沒有將安全文化提上日程，只用制度進(jìn)行管理，缺少文化理念的束縛，導(dǎo)致大部分工作人員存有僥幸心理，一旦出現(xiàn)意外，將會(huì)引發(fā)重大安全事故。

3 HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)行建議

HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)行建議主要從強(qiáng)化理念改革、提升企業(yè)整體合力、增加風(fēng)險(xiǎn)管控和完善安全文化建設(shè)等方面展開。

3.1 強(qiáng)化理念改革

為了保證石油企業(yè)地面工程順利開展，減少意外事故發(fā)生，就要不斷強(qiáng)化HSE體系的管理理念，用先進(jìn)且正確的思想理念指導(dǎo)工作開展。首先是為了保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，必須制定HSE管理體系程序文件和操作規(guī)程，對從業(yè)人員的每一項(xiàng)工作內(nèi)容都有明確的規(guī)定，確保各項(xiàng)工作按照規(guī)章制度開展。其次是重視并支持HSE管理體系，無論是承諾和領(lǐng)導(dǎo)，還是方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，均以HSE管理體系為依據(jù)，讓HSE深入到生產(chǎn)和管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。再次是做好HSE體系的宣傳工作，通過張貼標(biāo)語、培訓(xùn)的方式來貫徹HSE體系的內(nèi)容，并在不斷強(qiáng)化的過程中讓HSE體系深入到每位從業(yè)人員的內(nèi)心，并指導(dǎo)其行為。最后是運(yùn)用HSE體系將工程建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓全體人員參與進(jìn)來，并通過建立完善的獎(jiǎng)懲制度來提高從業(yè)人員貫徹執(zhí)行HSE體系的積極性。

3.2 提升企業(yè)整體合力

HSE體系包括健康、安全、環(huán)境管理三方面內(nèi)容，但在具體執(zhí)行過程中受到國家環(huán)保政策的影響，往往將主要精力放在環(huán)保管理上，忽視健康和安全管理。因此，為了讓HSE體系有效實(shí)施，產(chǎn)生較強(qiáng)的能力，必須將三者進(jìn)行整合，讓三者之間相互促進(jìn)、相互推動(dòng)、共同發(fā)展。首先要做到齊抓共管，多個(gè)部門聯(lián)合參與，認(rèn)真做好健康、安全、環(huán)境管理三方面的工作內(nèi)容。其次要將三者看成一個(gè)整體，任何一項(xiàng)內(nèi)容出現(xiàn)問題將影響另外兩方面工作的開展。例如，環(huán)境管理工作不到位會(huì)影響人們的身體健康，進(jìn)而導(dǎo)致工作中存在不安全的因素。再次是建立管理責(zé)任體系，任何一個(gè)部門和崗位的工作人員開展工作都要以HSE體系中的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，在人人負(fù)責(zé)下讓事事受到控制。通過提高企業(yè)的整體合力，齊抓共管健康、安全、環(huán)境管理三方面內(nèi)容，以此體現(xiàn)HSE體系的優(yōu)越性，凸顯其在石油企業(yè)地面工程項(xiàng)目管理中的重要價(jià)值。

3.3 增加風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)因素在石油企業(yè)地面工程中經(jīng)常存在，而且任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素都可能導(dǎo)致重大事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生，所以要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的管控，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。首先是樹立以HSE體系為中心的管理思想，將安全、環(huán)保、健康列為工作重點(diǎn)，并投入大量的時(shí)間和精力進(jìn)行管理，提高工程項(xiàng)目的整體管理水平。其次是認(rèn)證執(zhí)行HSE體系中的內(nèi)容，讓每一項(xiàng)內(nèi)容都落實(shí)到具體工作中，并在具體實(shí)施過程中不斷優(yōu)化工作內(nèi)容和工作方式，以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。再次是石油管道工程建設(shè)維修搶險(xiǎn)工作本身就存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，極易在搶修中出現(xiàn)意外，所以搶修工作要列入HSE管理體系中，最大限度地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率。

3.4 完善安全文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的核心，是企業(yè)凝聚力的重要體現(xiàn)，優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能夠?qū)臉I(yè)人員緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，而且還能夠約束從業(yè)人員的行為，讓其以企業(yè)文化內(nèi)容為工作依據(jù)。石油企業(yè)地面工程項(xiàng)目是一項(xiàng)工期長、安全隱患多的項(xiàng)目，所以要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)來建立以安全為主的企業(yè)文化。通過建立完善的安全文化，在各項(xiàng)工作開展中都以安全為前提，以安全為準(zhǔn)繩，杜絕一切安全隱患因素存在。石油企業(yè)在工程現(xiàn)場的管理，無論是建設(shè)項(xiàng)目，還是日常生活，只要是在施工現(xiàn)場和附近，就要以安全來約束自身，讓安全文化融入人們的思想意識(shí)，并以此指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。

4 結(jié)語

石油天然氣工程風(fēng)險(xiǎn)較高，存在一定安全隱患，而HSE管理體系明確規(guī)定企業(yè)或組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，掌握其活動(dòng)可能存在的危害，進(jìn)而從風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，采取有效的措施來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，減少石油天然氣工程項(xiàng)目對環(huán)境、健康所產(chǎn)生的危害，以及對財(cái)產(chǎn)所造成的損失。通過持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防的方式來優(yōu)化HSE管理體系的內(nèi)容，優(yōu)化管理方法，在不斷修正和調(diào)整過程中提高油田工程的管理水平，進(jìn)而為社會(huì)提供更多、更優(yōu)質(zhì)的石油資源。

參 考 文 獻(xiàn)

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