摘 要：國(guó)際合作項(xiàng)目已成為科研院所科研管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本文結(jié)合科研院所在國(guó)際合作項(xiàng)目管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，對(duì)國(guó)際合作項(xiàng)目中科研管理過(guò)程效率低、權(quán)責(zé)不清，科技成果轉(zhuǎn)化率低，專業(yè)國(guó)際合作項(xiàng)目管理人員的匱乏等問(wèn)題進(jìn)行探討，提出應(yīng)該從分工協(xié)作、定期會(huì)議；提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新能力；加強(qiáng)國(guó)際化人才的培養(yǎng)；建設(shè)信息化平臺(tái)等方面進(jìn)行建設(shè)以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際合作發(fā)展的需求，從而進(jìn)一步提高管理水平，促進(jìn)科研發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研院所；國(guó)際合作項(xiàng)目；項(xiàng)目管理

1 引言

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)和科技全球化日益發(fā)展的今天，擴(kuò)大和深入開展國(guó)際科技合作，是縮小與世界發(fā)達(dá)國(guó)家差距、使我國(guó)科技發(fā)展與國(guó)際接軌、實(shí)現(xiàn)科技跨越式發(fā)展的重要途徑，更是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

全國(guó)科研院所、高校、企業(yè)開展的國(guó)際合作項(xiàng)目與交流活動(dòng)逐年增多，呈階梯式發(fā)展。但是，對(duì)于國(guó)際合作項(xiàng)目的管理仍存在一些管理經(jīng)驗(yàn)不足和管理水平滯后的問(wèn)題。

2 國(guó)際合作項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

多年來(lái)，科研院所一般通過(guò)國(guó)家各部委、地方政府機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)際合作項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，引進(jìn)優(yōu)秀國(guó)外智力、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)厚的資本，既促進(jìn)了科研院所與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)與交流，開闊了科研人員的視野，也加速了科研水平的提升，對(duì)科研院所的科研人才培養(yǎng)工作起到了重要的推動(dòng)作用。但在國(guó)際合作項(xiàng)目的具體運(yùn)作和管理過(guò)程中，仍存在一些有待進(jìn)一步溝通、修正和解決的問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 項(xiàng)目管理效率低、各部門權(quán)責(zé)不清

項(xiàng)目管理是一個(gè)較為復(fù)雜的運(yùn)作體系，其實(shí)施過(guò)程中往往涉及到如國(guó)際業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目承擔(dān)部門、財(cái)務(wù)部門、動(dòng)力設(shè)施部門、科研生產(chǎn)、檔案、法務(wù)等多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)配合、協(xié)同作業(yè)。然而，大多數(shù)部門都是各自為陣，往往到了項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)才知道項(xiàng)目的整體動(dòng)態(tài)，從而出現(xiàn)各種推諉責(zé)任、拖延項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的不良情況。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化率低

國(guó)際合作項(xiàng)目實(shí)施后，科研院所在引進(jìn)的技術(shù)上并不能很好的進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新乃至二次創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，大多數(shù)科研院所因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的限制、科研人員的不充足、其他科研任務(wù)較重、科研人員激勵(lì)模式的欠缺等諸多原因?qū)е驴萍汲晒谵D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中效率較低，成果的轉(zhuǎn)化率也低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率只達(dá)到15%，專利的轉(zhuǎn)化率也僅僅只有25%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)70%—80%。

2.3 專業(yè)國(guó)際合作項(xiàng)目管理人員的匱乏

國(guó)際合作項(xiàng)目往往涉及到多個(gè)專業(yè)、橫跨多個(gè)學(xué)科，它代表著一個(gè)正在發(fā)展的新學(xué)科領(lǐng)域。從事國(guó)際合作項(xiàng)目的人員，既需要掌握某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)，又要掌握諸如外語(yǔ)、法律、金融、外貿(mào)、保險(xiǎn)、財(cái)會(huì)等多方面的其他專業(yè)知識(shí)。從項(xiàng)目的籌備到項(xiàng)目的實(shí)施，其涉及面之廣、之雜，這就需要大量的專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的復(fù)合型人才，然而實(shí)際情況往往與之偏離甚遠(yuǎn)，科研院所內(nèi)國(guó)際合作項(xiàng)目的管理往往是一些缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的單一學(xué)科人員進(jìn)行管理，此外，對(duì)項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)也始終處于無(wú)計(jì)劃、無(wú)安排的狀態(tài)中。

3 國(guó)際合作項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議

3.1 分工協(xié)作、定期會(huì)議

為加強(qiáng)國(guó)際合作項(xiàng)目的管理工作，保證項(xiàng)目的順利開展，應(yīng)成立項(xiàng)目工作小組。項(xiàng)目工作組應(yīng)下設(shè)日常管理組、技術(shù)組、設(shè)備組、財(cái)務(wù)組、科研組等。日常管理組負(fù)責(zé)處理對(duì)外聯(lián)絡(luò)、呈給上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告的擬制與匯報(bào)、對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)等日常事務(wù)；技術(shù)組負(fù)責(zé)技術(shù)的引進(jìn)和聯(lián)合開發(fā)等有關(guān)技術(shù)工作，解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，總結(jié)技術(shù)成果；設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備儀器安裝條件的準(zhǔn)備、儀器的安裝、調(diào)試和驗(yàn)收；財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)告、賬目的管理等財(cái)務(wù)工作；科研組負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度及任務(wù)的分解，協(xié)調(diào)有關(guān)科研方面的事務(wù)。此外，應(yīng)加強(qiáng)各小組間的溝通聯(lián)系，建立定期會(huì)議制度，每月或者是每季度組織所有小組成員召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，日常管理組、技術(shù)組和財(cái)務(wù)組應(yīng)指定聯(lián)系人，不定期解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的任何問(wèn)題。

3.2 提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新能力

國(guó)際合作中的技術(shù)引進(jìn)，最終目的是實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)能力的提高，對(duì)科研院所本身以及我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易有著至關(guān)重要的意義。要充分發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)在這方面的共同優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)校、企、研相結(jié)合，根據(jù)資源共享原則，共同建立不同類型的科研生產(chǎn)聯(lián)合體，讓科研工作與生產(chǎn)密切結(jié)合，大力提高科研院所和企業(yè)的轉(zhuǎn)換和開發(fā)能力，不斷推出競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品和新技術(shù)，從而創(chuàng)造更大效益。

3.3 加強(qiáng)國(guó)際化人才的培養(yǎng)

科研院所的國(guó)際化人才培養(yǎng)首先應(yīng)制定科學(xué)合理的人力資源戰(zhàn)略定位及布局，其次，還應(yīng)通過(guò)一系列渠道來(lái)培養(yǎng)自身的國(guó)際化人才，如“送出去”項(xiàng)目：從企業(yè)選派優(yōu)秀人才到國(guó)外公司工作，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)；“引進(jìn)來(lái)”項(xiàng)目：引進(jìn)海外的人才到本企業(yè)工作，將國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)分享、傳授；“返回來(lái)”項(xiàng)目：充分吸引海外歸國(guó)人員到企業(yè)工作；移民項(xiàng)目：充分吸引移民到科研院所工作；與跨國(guó)公司保持聯(lián)系，進(jìn)行廣泛的人才、信息、技術(shù)的交流。在項(xiàng)目實(shí)施或送外培養(yǎng)過(guò)程中，著重培養(yǎng)其專業(yè)能力、外語(yǔ)應(yīng)用能力與跨文化交流能力、國(guó)際化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)觀念、全面的管理能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)力、良好的心理素質(zhì)及與人合作溝通的能力。

3.4 建設(shè)信息化平臺(tái)

作為國(guó)際合作項(xiàng)目的管理部門，應(yīng)充分利用信息化技術(shù)，通過(guò)建設(shè)覆蓋整個(gè)科研院所國(guó)際交流合作信息與外事接待、國(guó)際合作項(xiàng)目管理等平臺(tái)接口的信息化平臺(tái)，收集、匯總、整理整個(gè)科研院所的國(guó)際合作交流數(shù)據(jù)。

信息化平臺(tái)的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、改進(jìn)和檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)之間各種信息的互通和共享，讓項(xiàng)目成員實(shí)時(shí)了解到項(xiàng)目的進(jìn)展和存在的問(wèn)題，項(xiàng)目管理者對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，解決各個(gè)環(huán)節(jié)之間的信息滯納和信息處理問(wèn)題，同時(shí)將業(yè)務(wù)流程規(guī)范化和程序化。實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)共享，減少信息孤島，為管理層提供更多的決策分析支持。

4 總結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)科研環(huán)境和科研熱點(diǎn)的不斷變化，作為科研管理機(jī)構(gòu)需要更加規(guī)范、積極、能動(dòng)地適應(yīng)新的形勢(shì)和變化，加強(qiáng)自身能力的建設(shè)，對(duì)國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的引導(dǎo)和管理，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，能動(dòng)意識(shí)，從而使國(guó)際合作項(xiàng)目能夠更好地促進(jìn)科研院所的發(fā)展，為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 代斌. 國(guó)際合作項(xiàng)目中的沖突因子管理[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2006，4（9）

[2] 盧進(jìn)勇，杜奇華. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作[M].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009

[3] 劉華. 科研項(xiàng)目信息化管理的探討[J].科研管理，2003（4）

[4] 劉生遠(yuǎn). 新常態(tài)下中國(guó)國(guó)際技術(shù)合作框架建設(shè)的研究[J].創(chuàng)新科技，2016（3）

[5] 徐曉權(quán). 航天國(guó)際合作項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理模式[J].航天器環(huán)境工程，2007（8）

作者簡(jiǎn)介

姜雪，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第四十四研究所，產(chǎn)業(yè)與國(guó)際合作部國(guó)際業(yè)務(wù)處。