張維廣

近年來，阜新市以壓實(shí)黨建責(zé)任、抓實(shí)基層黨建為目標(biāo)，探索建立“日常巡回檢查、半年拉練互查、隨機(jī)暗訪抽查、重點(diǎn)任務(wù)督查、年終評(píng)星定級(jí)”考核機(jī)制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)抓基層黨建責(zé)任網(wǎng)，推動(dòng)黨建責(zé)任越抓越緊、越落越實(shí)。

日常巡回檢查，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。全市各級(jí)黨委健全完善定期巡查制度，堅(jiān)持每月開展一次巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。市委常委帶頭建立不同領(lǐng)域的基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決黨建工作難點(diǎn)問題。自2017年年初以來，全市11名市委常委已到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作63次，解決實(shí)際問題35個(gè)?？h（區(qū)）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記定期開展蹲點(diǎn)調(diào)研，破解黨建難題84個(gè)。市、縣（區(qū)）組織部門專門成立了基層黨建巡回檢查組，每季度開展一次普遍檢查，對(duì)落實(shí)基層黨建工作不到位的部門或單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，監(jiān)督其限期整改。

半年拉練互查，學(xué)在現(xiàn)場、做在一線。每年年中，由市委副書記和市委常委、組織部長帶隊(duì)，組織各縣（區(qū)）委書記和縣（區(qū)）委常委、組織部長開展拉練互查，現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場研討、現(xiàn)場交流。堅(jiān)持把第二次黨建工作例會(huì)開到基層、開在現(xiàn)場，確保重點(diǎn)、難點(diǎn)問題現(xiàn)場督、現(xiàn)場查、現(xiàn)場落，實(shí)現(xiàn)互比互學(xué)在現(xiàn)場、落實(shí)任務(wù)在一線。拉練結(jié)束后，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到“阜新精神”黨員黨性教育基地進(jìn)行現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)。

隨機(jī)暗訪抽查，督在嚴(yán)處、改在實(shí)處。市委組成8個(gè)調(diào)研督查組，開展多輪次、經(jīng)常性暗訪抽查，自2017年年初以來已開展5輪暗訪抽查，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村以及15個(gè)街道20個(gè)社區(qū)黨組織落實(shí)報(bào)酬待遇、經(jīng)費(fèi)保障、場所配套等情況進(jìn)行抽查；對(duì)10家市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、35家縣（區(qū)）直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活情況以及基層黨組織發(fā)展黨員等情況進(jìn)行抽查；對(duì)14家國有企業(yè)、10家非公企業(yè)以及8家社會(huì)組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨員活動(dòng)室建設(shè)情況進(jìn)行抽查。針對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下發(fā)“抽查問題整改通知單”。

重點(diǎn)任務(wù)督查，抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)。圍繞省委巡視組反饋意見以及全省基層黨建重點(diǎn)任務(wù)三年推進(jìn)規(guī)劃要求的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全市84家單位開展專項(xiàng)督查。建立基層黨建工作實(shí)施規(guī)劃督查制度，每年至少開展一次全面督查。通過召開座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況和各領(lǐng)域黨建工作中重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，做到邊查邊改、立行立改。各級(jí)組織部門加大督促檢查力度，實(shí)現(xiàn)督查全覆蓋，對(duì)重視不夠、履職不力、措施不實(shí)、落實(shí)不到位的部門或單位嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

年終評(píng)星定級(jí)，示范牽動(dòng)、層層帶動(dòng)。年末，市委集中對(duì)全市基層黨組織開展“評(píng)星定級(jí)”，綜合考慮農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等黨組織功能和職責(zé)，分領(lǐng)域制定考評(píng)細(xì)則，各縣（區(qū)）、各單位結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化、量化考評(píng)指標(biāo)，采取自下而上、逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)考核、嚴(yán)格把關(guān)等方式，評(píng)選出全市兩個(gè)批次共81個(gè)“五星級(jí)黨組織”，并對(duì)星級(jí)低的黨組織進(jìn)行集中整頓。按照“點(diǎn)線面相結(jié)合”的思路，在打造五星級(jí)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，評(píng)選出1個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)基層黨建示范街道，逐步打造“基層黨建示范縣（區(qū)）”，全面提升區(qū)域內(nèi)基層黨建工作整體水平。

（作者單位：阜新市委組織部）