彭希林， 郭建華， 肖功為

(邵陽學(xué)院 湖南省民營經(jīng)濟研究基地， 湖南 邵陽 422000)

一、引言

改革開放四十年以來，我國民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟作為除了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的總和，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。四十年來，民營經(jīng)濟年均增長速度達30%，以三倍于國民經(jīng)濟的增長速度為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了強大的力量，吸收了占全社會三分之二以上的就業(yè)人群，保障了社會的穩(wěn)定和發(fā)展，創(chuàng)造了中國商品市場75%的新產(chǎn)品、65%的發(fā)明創(chuàng)新，為推動中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，拓寬社會就業(yè)渠道，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮了重要作用。回望來路，中國民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，實現(xiàn)了從“舊”到“新”的轉(zhuǎn)變。

“新”民營經(jīng)濟概念在武漢市第十三次黨代會期間首次被提出?！靶隆泵駹I經(jīng)濟既有體制活力，又有市場活力，與“舊”民營經(jīng)濟相比，“新”民營經(jīng)濟之“新”主要體現(xiàn)在八個方面。*具體可參見陳一新：《解讀武漢發(fā)展新民營經(jīng)濟6問》，武漢晚報，2017年06月14日。一是創(chuàng)業(yè)主體“新”：新近畢業(yè)大學(xué)生、“海歸”人才、科研院校技術(shù)人員、職業(yè)經(jīng)理人。二是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)“新”：聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，更多集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。三是核心競爭力“新”：“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的核心動力是創(chuàng)新。四是融資渠道“新”：融資方式主要靠多層次資本市場。五是地理布局“新”：主要布局在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技城、高新區(qū)等。六是經(jīng)營模式“新”：主要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，衍生出電子商務(wù)、個性化定制、跨界融合、共享經(jīng)濟、智能營銷、粉絲經(jīng)濟等層出不窮的新商業(yè)模式。七是市場競爭方式“新”：“新”民營經(jīng)濟處于過剩經(jīng)濟時代，買方市場起主導(dǎo)作用，靠拼技術(shù)、拼創(chuàng)新、拼質(zhì)量和差異化發(fā)展贏得市場競爭優(yōu)勢。八是治理結(jié)構(gòu)“新”：“新”民營經(jīng)濟更多實行現(xiàn)代企業(yè)制度，采用公司法人治理結(jié)構(gòu)。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，民營經(jīng)濟也進入“新”的發(fā)展階段，面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。湖南省作為內(nèi)陸地區(qū)，存在著許多制約“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸性問題，只有解決發(fā)展中的問題，才能真正使“新”民營經(jīng)濟突破瓶頸。首先是在民營經(jīng)濟體量快速增長的同時，民營企業(yè)的質(zhì)量仍有待進一步提高。其次，民營經(jīng)濟融資渠道狹窄，民營企業(yè)直接融資渠道不暢，其發(fā)展仍然處在主要依靠自身內(nèi)部積累的狀態(tài)。再次，市場競爭的平等環(huán)境仍有待進一步完善，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和利益分配不平等問題仍然是民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟存在差異的表現(xiàn)。最后，社會服務(wù)的均等化和“親”“清”的政商關(guān)系還需要進一步優(yōu)化。

二、文獻綜述

關(guān)于民營經(jīng)濟的研究，國內(nèi)文獻研究主要集中在民營經(jīng)濟發(fā)展的意義和發(fā)展特征、發(fā)展民營經(jīng)濟的機制和制度建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與民營企業(yè)競爭力評價和路徑選擇?？傮w而言，這些方面的研究可分為定性分析和定量研究。如，李紅娟和劉現(xiàn)偉(2017)[1]，田雪瑩(2015)[2]和郭占恒(2012)[3]就民營經(jīng)濟核心競爭力及競爭力提升的制約因素進行了研究，結(jié)果表明，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展普遍受到家族式管理體制、封閉的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、融資困難、人才匱乏、不公平競爭等諸多因素的制約。民營企業(yè)需要引進職業(yè)經(jīng)理人管理體制，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)利規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，加大人才投資力度，通過自主創(chuàng)新提高企業(yè)的核心競爭力。我國民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)普遍存在核心競爭力不強的現(xiàn)象，而且不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、較低的科技創(chuàng)新能力、過高的商務(wù)成本以及人力資源的短缺是制約民營企業(yè)核心競爭力提升的主要因素。[4-6]龔德華(2015)[7]，龔德華和王宗軍(2015)[8]采用模糊綜合評價分析法從企業(yè)的經(jīng)營效率和效益等角度建立規(guī)模以上民營企業(yè)競爭力評價體系，選擇東中西部省份民營企業(yè)進行企業(yè)競爭力的對比分析。宮艷瑋(2016)[9]以山東濟南民營經(jīng)濟發(fā)展為例，就經(jīng)濟新常態(tài)對民營經(jīng)濟發(fā)展的影響及對策展開了研究。李潤娥、王素梅(2017)[10]以山西長治為例，研究了經(jīng)濟新常態(tài)下民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及對策。楊崢嶸(2017)[11]就新常態(tài)下民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展進行了研究，并提出了相關(guān)策略。何艷娜(2017)[12]借助企業(yè)管理工具SWOT分析法研究了民營經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)缺點和面臨的機遇挑戰(zhàn)。

縱觀現(xiàn)有文獻，關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的研究：一是大多文獻是從制度建設(shè)、經(jīng)濟政策、發(fā)展戰(zhàn)略層面就傳統(tǒng)民營經(jīng)濟或民營企業(yè)發(fā)展展開研究；二是現(xiàn)有研究基本是基于“舊”民營經(jīng)濟展開。

本文以新常態(tài)下湖南“新”民營經(jīng)濟為研究對象，通過比較分析，進行兩個基本問題的研究：一是分析湖南“新”民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題；二是探究湖南“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的主要影響因素與實證檢驗。

三、研究方法及模型

(一)“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素分析：逐步回歸分析

根據(jù)陳一新對“新”民營經(jīng)濟的解讀，相對傳統(tǒng)民營經(jīng)濟，“新”民營經(jīng)濟主要體現(xiàn)在“創(chuàng)業(yè)主體新(主體高學(xué)歷)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展動力新(技術(shù)創(chuàng)新)、融資方式和治理結(jié)構(gòu)新(資本積累及上市情況)、集聚格局新(民營企業(yè)集聚程度及規(guī)模以上民企占比)、商業(yè)模式和市場需求新”。根據(jù)“新”民營經(jīng)濟的“新”特征，我們初步選定“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素如表1所示，其中前兩個因素不僅反映“新”民營經(jīng)濟的發(fā)展，也反映著“舊”民營經(jīng)濟發(fā)展，后六個因素基本能反映民營經(jīng)濟的“新”特征。

表1 “新”民營經(jīng)濟影響因素構(gòu)成

本節(jié)首先通過序列數(shù)據(jù)模型，對湖南“新”民營經(jīng)濟產(chǎn)生影響的因素進行識別。建立如下半對數(shù)線性模型：

lnyt=α0+α1lnx1t+α2lnx2t+α3lnx3t+α4lnx4t

+α5lnx5t+α6lnx6t+α7lnx7t+α8lnx8t+ηt

(1)

其中，t表示時間序列單元；αj，j=0，1，…，8表示模型的常數(shù)項和各因素的系數(shù)，均為待估參數(shù)；yt表示在時間t時的民營經(jīng)濟總量；x1t，…，x8t分別表示在時間t時上述八個因素的觀測值；ηt為誤差擾動項。

為考察八個因素對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的解釋效用，對模型(1)采用逐步回歸法，用民營經(jīng)濟總量對各因素分別回歸，根據(jù)回歸方程的擬合優(yōu)度可決系數(shù)進行變量取舍。如果加入的變量能夠提高擬合優(yōu)度并通過t統(tǒng)計量檢驗，那么這個變量就應(yīng)該納入模型中，反之，則剔除不顯著變量。考慮到“新”民營經(jīng)濟是“舊”民營經(jīng)濟發(fā)展的“新”形式，我們以同時反映“舊”民營經(jīng)濟和“新”民營經(jīng)濟的變量X1和X2為基準(zhǔn)，依次將各個解釋變量加入模型中進行逐步回歸分析。

(二)“新”民營經(jīng)濟經(jīng)濟增長質(zhì)量評價：因子分析法

設(shè)某被評價對象有p個原始評價指標(biāo)X1，X2，...，XP，對原始評價指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)表示為xi(i=1，2，…，p)，所有評價指標(biāo)同時受m(m

xi=ai1F1+ai2F2+...+aimFm+ui(i=1，2，...，p)

(2)

通過分布假設(shè)、負荷值的估計得到因子模型(2)后，其載荷矩陣A=(aij)p×m的原始結(jié)構(gòu)會比較復(fù)雜，不易于因子的解釋，為了便于表達和實際意義的理解，可以用公共因子線性組合表達標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，即，使矩陣A中各列元素向更小(最小為0)或者更大(最大為1)呈兩極分化，分化過程中仍然保持同一行中所有元素的平方和(公共因子方差)不變，該目標(biāo)可以通過因子旋轉(zhuǎn)加以實現(xiàn)。另外，通過因子旋轉(zhuǎn)，還便于發(fā)現(xiàn)公共因子的經(jīng)濟現(xiàn)象解釋。假設(shè)通過對公共因子F進行因子軸旋轉(zhuǎn)后得到新的公共因子G，則式(2)變?yōu)椋?/p>

xi=bi1G1+bi2G2+...+bimGm+ui(i=1，2，…，p)

(3)

類似于(2)中的aij，(3)式中的bij仍然稱作為公共因子G的因子載荷。

無論是因子旋轉(zhuǎn)前的(2)式，還是旋轉(zhuǎn)后的(3)式，都是用公共因子的線性組合表示評價指標(biāo)，這樣可以根據(jù)評價指標(biāo)的樣本觀測值估計算出各個公因子的值，該因子值稱為因子的得分。即：

Gj=β1jx1+β2jx2+...+βpjxp(j=1，2，…，m)

(4)

(4)式也稱為因子得分函數(shù)，根據(jù)該函數(shù)表達式可以計算出所有樣本的因子得分，以便深入研究和分析。

因子分析法的基本步驟如下：

步驟1：因為評價對象中各個評價指標(biāo)的量綱并不完全一致，所以首先要對評價指標(biāo)的樣本值進行無量綱處理，也稱為標(biāo)準(zhǔn)化處理。

步驟2：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的評價指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)，計算所有變量(評價指標(biāo))的相關(guān)系數(shù)矩陣，并根據(jù)相關(guān)矩陣計算所需的統(tǒng)計量(方差、累計方差值等)，確認因子模型的恰當(dāng)性。

步驟3：如果因子模型恰當(dāng)，則可以以此確定描述數(shù)據(jù)所需要的因子數(shù)并進行因子的計算提?。?/p>

步驟4：如有需要，可以對因子進行旋轉(zhuǎn)處理，使旋轉(zhuǎn)后的因子能更好地進行經(jīng)濟現(xiàn)象解釋；

步驟5：計算所有樣本因子得分，并用于進一步的統(tǒng)計分析。

四、實證分析

(一)數(shù)據(jù)選取

為了分析“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素及湖南“新”民營經(jīng)濟發(fā)展對策，我們選取湖南省“新”民營經(jīng)濟主體為研究對象，考慮到“民營經(jīng)濟主體是指非公經(jīng)濟主體以外的所有經(jīng)濟體”這一界定，本文的“新”民營經(jīng)濟主體包括個體工商戶和私營企業(yè)。以“新”民營經(jīng)濟總量作為“新”民營經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量指標(biāo)，樣本數(shù)據(jù)為2013—2016年內(nèi)各評價對象的年度指標(biāo)值。*數(shù)據(jù)來源：湖南省統(tǒng)計年鑒及各市州統(tǒng)計年鑒。

(二)“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素

對模型(1)采用逐步回歸的方法進行估計，并逐步剔除不顯著的變量，估計結(jié)果如下表2所示：

表2 回歸結(jié)果

表2中各模型的估計結(jié)果表明，隨著不顯著變量的剔除和新的顯著變量的引入，模型的R2逐漸提高，模型擬合效果較好。結(jié)合現(xiàn)有的“新”民營經(jīng)濟發(fā)展影響因素的理論分析，選擇模型7作為“新”民營經(jīng)濟發(fā)展影響因素分析的模型依據(jù)。

從估計結(jié)果看，在5%的顯著性水平下，除民營企業(yè)資本積累率對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展影響不顯著外，其余指標(biāo)都對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展有顯著影響，而且民營企業(yè)職工學(xué)歷層次、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、上市民營企業(yè)占比、民營企業(yè)集聚程度和規(guī)模以上企業(yè)占比對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響程度較大，民營企業(yè)年均營業(yè)收入和營業(yè)收入增長率對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展影響程度相對較小。事實上，“新”民營經(jīng)濟突破了“舊”民營經(jīng)濟那種資源消耗和勞動密集的發(fā)展模式，主要依賴技術(shù)更新、技術(shù)創(chuàng)新和集約發(fā)展提升經(jīng)濟效率。而民營企業(yè)員工學(xué)歷越高、企業(yè)創(chuàng)新投入越多、民營企業(yè)區(qū)域內(nèi)的集聚程度越高，企業(yè)的生產(chǎn)效率也越高，同樣，上市民營企業(yè)在管理模式上較非上市企業(yè)先進，生產(chǎn)效率也會提升。

(三)湖南“新”民營經(jīng)濟增長質(zhì)量評價

1.數(shù)據(jù)來源

本文所采用的指標(biāo)數(shù)據(jù)來自于湖南省統(tǒng)計年鑒及各市州統(tǒng)計年鑒，數(shù)據(jù)選取時間區(qū)間為2013—2016年的“新”民營經(jīng)濟增長基礎(chǔ)、“新”民營經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、“新”民營經(jīng)濟增長環(huán)境、“新”民營經(jīng)濟增長效果共四個方面13個指標(biāo)值(表3)作為綜合評價數(shù)據(jù)。

表3 湖南省“新”民營經(jīng)濟增長評價指標(biāo)體系

續(xù)表

2.原始數(shù)據(jù)處理

在我們選取的衡量湖南省“新”民營經(jīng)濟增長的所有13個評價指標(biāo)中，既包含有正向指標(biāo)，又包含有逆向指標(biāo)，還有適度指標(biāo)，不同類型指標(biāo)值的大小對應(yīng)不同的“新”民營經(jīng)濟增長優(yōu)劣程度，而且不同指標(biāo)數(shù)據(jù)具有不同的量綱。為了使各評價指標(biāo)值以及“新”民營經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價值具有更科學(xué)、更合理、更客觀的解釋性，評價指標(biāo)的類型必須統(tǒng)一，首先要對各指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

3.湖南省“新”民營經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價

利用因子分析方法并借助統(tǒng)計軟件SPSS進行經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價。首先得到標(biāo)準(zhǔn)化處理后的樣本數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣。然后計算相關(guān)矩陣對應(yīng)的特征值λi(i=1、2、…、13)。從表4中前三個特征值可以看出，前三個因子的累計方差貢獻率達到85.08%，根據(jù)“累積方差貢獻率達85%標(biāo)準(zhǔn)”，可以斷定前四個因子已經(jīng)提供了原始數(shù)據(jù)的足夠信息。

表4 解釋方差總和

為了明確各因子的經(jīng)濟含義，加強因子的經(jīng)濟解釋能力，使各因子能夠從不同經(jīng)濟角度得到合理的經(jīng)濟解釋，可以采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法對初始因子載荷矩陣進行因子軸旋轉(zhuǎn)。表5是旋轉(zhuǎn)后的因子負荷矩陣。進而可以得到因子得分系數(shù)矩陣(表6)。

表5 旋轉(zhuǎn)后因子負荷矩陣

表6 因子得分系數(shù)矩陣

這里，根據(jù)統(tǒng)計分析經(jīng)驗和分析具體情況，我們設(shè)定系數(shù)絕對值大于0.6的系數(shù)值為顯著大。從上表5所列示的因子載荷矩陣可知：公共因子F1中系數(shù)絕對值大的主要有民營經(jīng)濟中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比和民營企業(yè)出口總額占比，稱為經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)因子；F2載荷較大的指標(biāo)有民營企業(yè)平均年營業(yè)收入及年增長率、民營企業(yè)平均資本積累率，稱為經(jīng)濟增長效果因子；F3中載荷系數(shù)絕對值相對較大的有上市民營企業(yè)占比、民營企業(yè)本科以上學(xué)歷人數(shù)比、規(guī)模以上民營企業(yè)占比，稱為經(jīng)濟增長環(huán)境因子。設(shè)：

F1=0.123X1+0.121X2+0.185X3+0.181X4

+0.174X5+0.020X6+0.134X7+0.026X8

+0.010X9+0.024X10+0.086X11+0.031X12

-0.033X13

(5)

上式中，各指標(biāo)變量Xi的系數(shù)表示因子得分系數(shù)(表6)，進一步可計算出每一個公共因子的得分(F2、F3公式方法同F(xiàn)1，略)。對各公共因子的得分進行匯總得到總得分：F=0.3242F1+0.2990F2+0.2648F3。

運用因子分析法對湖南省“新”民營經(jīng)濟增長質(zhì)量進行綜合評價的因子得分情況(如表7所示)。

表7 因子得分表

本節(jié)運用因子分析方法得出湖南省2013—2016年的“新”民營經(jīng)濟增長質(zhì)量綜合評價指數(shù)。評價結(jié)果表明，湖南省“新”民營經(jīng)濟增長質(zhì)量總體呈上升趨勢。從表7可知，“新”民營經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、“新”民營經(jīng)濟增長環(huán)境和“新”民營經(jīng)濟增長效果在不斷優(yōu)化，湖南“新”民營經(jīng)濟增長總體質(zhì)量也在不斷提高。再結(jié)合“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素分析結(jié)果看，民營企業(yè)職工學(xué)歷層次、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、上市民營企業(yè)占比、民營企業(yè)集聚程度和規(guī)模以上企業(yè)占比對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響程度較大，是促進湖南省“新”民營經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。

五、結(jié)論與對策建議

(一)研究結(jié)論

本文以湖南“新”民營經(jīng)濟發(fā)展為研究對象，首先運用逐步回歸方法對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響因素進行了分析，然后采用因子分析法對湖南“新”民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、增長結(jié)構(gòu)、增長效果及整體增長質(zhì)量進行了評價分析，揭示了湖南省“新”民營經(jīng)濟質(zhì)量提升的有效途徑。

研究結(jié)果表明：(1)民營企業(yè)職工學(xué)歷層次、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、上市民營企業(yè)占比、民營企業(yè)集聚程度和規(guī)模以上企業(yè)占比對“新”民營經(jīng)濟發(fā)展的影響程度較大，是“新”民營經(jīng)濟良好發(fā)展的關(guān)鍵影響因素；(2)湖南“新”民營經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、民營經(jīng)濟增長環(huán)境在不斷優(yōu)化完善，湖南“新”民營經(jīng)濟增長總體質(zhì)量也在不斷提高，而且要進一步提升湖南“新”民營經(jīng)濟的競爭力，就必須進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境。

(二)對策建議

要加快湖南“新”民營經(jīng)濟發(fā)展，就其影響因素而言，應(yīng)注意做到：

1.針對“企業(yè)員工學(xué)歷層次”這一“新”民營經(jīng)濟發(fā)展影響因素，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展需求，在條件許可的情況下鼓勵員工進行學(xué)歷提升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)提升和職業(yè)資格提升。企業(yè)可以制定相關(guān)激勵政策，如公司員工參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間可以視同出勤；參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)并取得相關(guān)學(xué)歷和資格證書后，按企業(yè)規(guī)定晉級加薪；同等條件下，高資質(zhì)員工優(yōu)先加以提拔，等等。

2.針對“民營企業(yè)上市”這一“新”民營經(jīng)濟影響因素，政府要加強對民營經(jīng)濟的支持，實行政策優(yōu)惠。截至2016年，湖南省A股上市公司一共83家，其中42家屬于民營上市公司，湖南省民營上市公司數(shù)量排名全國第十一位，而且上市民營企業(yè)區(qū)域分布集中情況比較明顯，行業(yè)集中性比較高。為此，政府要從政策上支持和鼓勵民企上市，例如放寬民營經(jīng)濟的經(jīng)營范圍，降低注冊的登記門檻，擴大民營企業(yè)直接融資，加大對民營經(jīng)濟財稅支持等，為民營上市公司的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.針對“規(guī)模以上民營企業(yè)集聚性”這一“新”民營經(jīng)濟影響因素，政府和相關(guān)部門可以適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓展發(fā)展空間，推動大眾創(chuàng)業(yè)，在企業(yè)準(zhǔn)入上落實“非緊即入”的原則，彌補湖南民營企業(yè)“數(shù)量偏少”的短板，同時在擴大規(guī)模上實現(xiàn)新突破新跨越，彌補湖南民營經(jīng)濟整體上存在“規(guī)模偏小”的差距。要堅持優(yōu)勢優(yōu)先戰(zhàn)略，加強資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚，成就“頂天立地”的民營經(jīng)濟大企業(yè)，彌補湖南民營經(jīng)濟整體“層次偏低”的不足。要鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持“湘企出海”，搶占先機，開拓國際市場。

4.針對“產(chǎn)業(yè)層次低”這一短板，加快產(chǎn)業(yè)升級：一是大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造、生物科技、新材料、新能源等為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是湖南的金融業(yè)。

5.支持建設(shè)一批功能完備、運作規(guī)范的省級中小民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，加大財政專項資金對符合政策條件的中小民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)支持；借助“一帶一路”發(fā)展機遇，鼓勵有實力的大中型民營企業(yè)在國際市場獲取資源、技術(shù)、人才、知識產(chǎn)權(quán)等要素，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全球化；組織大中型民營企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會，引導(dǎo)其與國內(nèi)外知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)合作共贏；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強品牌建設(shè)，引導(dǎo)合作兼并，大力培養(yǎng)民營經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)；通過產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、資產(chǎn)重組等方式積極引入各類社會資本，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，支持國有資本進入優(yōu)勢及高科技民營企業(yè)。

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