曾紅彪, 宋傳穎

(1.湖南省汽車技師學院， 湖南 邵陽 422000； 2.邵陽學院， 湖南 邵陽 422000)

“產(chǎn)教融合，校企合作”是現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展方法。而以“5S”管理為基礎的“9S”管理越來越多地被職業(yè)院校所關注和引進。

一、“S”管理發(fā)展及引入職業(yè)教育現(xiàn)場管理概述

(一)從“5S”到“9S”管理的發(fā)展演變

1.“S”概念

“S”管理最早源于日本，是日本在二十世紀五六十年代工業(yè)化生產(chǎn)過程中提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高管理效率的全面質(zhì)量管理方法。1955年，日本最早的“S”管理是“2S”(清掃、清潔)，隨后又提出了“3S”，也就是在清掃、清潔的基礎之上增加“修養(yǎng)”。1986年，日本的平野裕之和古谷誠關于“5S”管理研究的專著《改變公司面貌的5S》出版，該書對現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場管理進行了系統(tǒng)性研究，在原有清掃、清潔、素養(yǎng)的基礎之上又增加了“整理、整頓”兩項內(nèi)容，由此首次提出了“5S”管理概念。該書也明確指出，因為整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)這5個詞日語中羅馬拼音分別是：Seiri、Seiton、Seiso、Seiketsu、Shitsuke，其第一個字母都是“S”，所以統(tǒng)稱為“5S”。[1]

隨著松下等知名公司在現(xiàn)場管理中采用“5S”方法并取得很好的管理效果，“5S”管理活動在日本眾多的企業(yè)得以快速推廣，并且通過研討總結推廣“5S”管理活動的幾大優(yōu)勢，可以很好地改善生產(chǎn)工作環(huán)境，有效提高生產(chǎn)效率，有效提升產(chǎn)品品質(zhì)，更可以因品質(zhì)等快速提升而提升員工士氣。

2.“5S”管理活動的發(fā)展與推廣

二十世紀八十年代，日本企業(yè)廣泛推廣“5S”管理活動后，對原有的管理模式產(chǎn)生了巨大的沖擊作用。在較短的時間內(nèi)，“5S”管理成為日本企業(yè)界的基礎管理方法，使二戰(zhàn)后日本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到快速提升，日本經(jīng)濟規(guī)模在短短的二十多年內(nèi)快速躍進，1968年成為世界第二大經(jīng)濟體。

二十世紀八十年代后期，個別企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，在原來“5S”基礎上又增加“節(jié)約、安全”兩個要素，于是就形成了“7S”；有的又在“7S”基礎上增加“習慣、服務、堅持”，叫“10S”。

韓國、香港、臺灣、新加坡是二十世紀舉世聞名的“亞洲四小龍”，在工業(yè)化的過程受日本企業(yè)影響較深，這些國家和地區(qū)在工業(yè)化過程中紛紛仿效日本企業(yè)采用“5S”管理，也取得不錯的管理效益。

二十世紀九十年代，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和外資、合資企業(yè)大量出現(xiàn)，“5S”管理也隨之引入。韓展初先生的《現(xiàn)場管理實務》是國內(nèi)最早的“5S”管理研究專著，對國內(nèi)企業(yè)應用“S”管理進行了系統(tǒng)性的介紹。[2]115-119在國內(nèi)最早引入“5S”管理的是深圳的日臺資合資企業(yè)。2000年后，在國內(nèi)江浙和珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)用“5S”管理外資或合資企業(yè)已經(jīng)成為一種基本管理方式。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2017年底，我國有85%的企業(yè)實行了“5S”管理法，有效推動了管理模式精益化革新；同時，全球80%以上的國家企業(yè)都在引用。

3.“5S”管理引入職業(yè)院校并向“9S”管理發(fā)展概述

職業(yè)院校是與企業(yè)接軌最為密切的教育群體，也是對現(xiàn)代企業(yè)的管理方法最為關注的群體。由于“5S”在現(xiàn)代企業(yè)的廣泛應用，以及其對企業(yè)文化建設的巨大影響，其在近年引起了眾多職業(yè)院校的關注。

首先是一些職業(yè)院校模仿企業(yè)生產(chǎn)車間的管理模式，將“5S”管理針對性地引入到職業(yè)院校的實習教學現(xiàn)場管理，由于其管理效果顯著，“5S”管理逐步引起了職業(yè)院校管理層的高度關注。在此情況之下，職業(yè)院校對“5S”進行了一系列的發(fā)展性研究，比較突出的有廣東工貿(mào)技師學院、廣東普寧職業(yè)技術學校、中南工業(yè)學校、湖南省汽車技師學院等，其對“5S”管理逐步從實習教育現(xiàn)場管理向班級管理、宿舍管理、食堂管理等各方面全面發(fā)展，并且對“6S”管理逐步拓展到“9S”管理。

“9S”的管理概念，最早由曾紅彪和楊覺榮等在《中職學校9S現(xiàn)場管理的實施策略研究》一文中提出，即在“6S”管理(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全六個項目)的基礎上又增加了“節(jié)約”“服務”“學習”三大模塊，使“S”管理更科學、更全面，也更符合職業(yè)學校管理的現(xiàn)實需要。

當前，隨著“校企融合”這一職業(yè)學校辦學方向的確立，加快“XS管理”的應用研究和實踐越來越被前沿職業(yè)院校重視。

(二)“5S”“9S”管理的科學內(nèi)涵

“9S”管理主要是針對職業(yè)院校學生提出的管理概念。

1.整理(Seiri)

整理，即對生產(chǎn)現(xiàn)場的人、事、物進行有效區(qū)分，按現(xiàn)場操作規(guī)范要求對現(xiàn)場所有物品進行分類管理，從而使混亂的現(xiàn)場改造得秩序井然?！?S”現(xiàn)場管理就是要改善職業(yè)院校的體制，改善職業(yè)院校的體制也是整理的目的。因此，整理要求判斷在職業(yè)院校中哪些是不必要的東西，從而拋棄不必要的東西，最終將職業(yè)院校中必要的東西規(guī)范得井然有序。

2.整頓(Seiton)

整頓比整理更深入一步，把職業(yè)院校的人、事、物定量、定位，這一步的目的要求必要時迅速發(fā)現(xiàn)必要的東西，在最有效的操作流程下完成作業(yè)。

3.清掃(Seico)

清掃就是清除垃圾、污物、異物等，要將學校場地打掃干凈，設備即壞即修，創(chuàng)建舒暢的工作環(huán)境。

4.清潔(Seiketsu)

清潔，使學校場地保持沒有污物、非常干凈的狀態(tài)，有效消除安全隱患，這是對前三項活動的保持與深化。

5.素養(yǎng)(Shitsuke)

素養(yǎng)即素質(zhì)。即要盡可能提高相關人員的素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的工作行為習慣、工作作風和職業(yè)行為習慣，這是“9S”活動的核心，是完成整理、整頓、清掃、清潔等基礎性“9S”管理內(nèi)容的人文基礎。要點是全員均養(yǎng)成良好工作習慣，遵守規(guī)章制度，積極工作。

6.節(jié)約(Save)

節(jié)約即節(jié)省一切規(guī)范外消耗材料，有效降低成本，同時也應注意減少人力、空間、時間、庫存等的因素對產(chǎn)品的成本的影響。

7.安全(Safe)

安全即消除一切安全隱患。嚴守紀律和工作流程，對現(xiàn)場及時清查和處理。制定正確操作流程，加強安全意識教育；配置適當監(jiān)督功能；強化安全責任。目的在于防患于未然，消除安全隱患。

8.服務(Service)

服務意識教育是首位。強調(diào)團結服務意識教育和培養(yǎng)；加強為學校、為社會服務的意識的教育，倡導奉獻精神，倡導工匠精神，倡導職業(yè)道德教育。

9.學習(Study)

學習是學生的第一要務，第一目標。重點在于培養(yǎng)學生良好的學習風氣和學習精神，提升其對專業(yè)知識和專業(yè)技能的學習興趣，培養(yǎng)學生終身學習的能力。

二、高職院校“9S”管理推廣應用的策略

(一)“9S”管理推廣的主要原則

1.自我管理的原則

讓學生參與到學校有關于學生生活、學習習慣特別是行為習慣養(yǎng)成教育和實習教學現(xiàn)場管理之中，這是當前職業(yè)院校創(chuàng)新德育工作方法的一項非常重要的內(nèi)容。只有當學生以管理者和主人翁的身份參與到管理之中，才能切身感受到制度規(guī)范建設的必要性。[3]208-219對教學現(xiàn)場和生活環(huán)境的建設更是如此，由學生親自動手創(chuàng)造整齊、清潔、方便、安全的工作和生活環(huán)境，他們更容易體會良好環(huán)境的價值，也使他們在改造客觀世界的同時，也改造自己的主觀世界，產(chǎn)生“美”的意識，認識到現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)對管理的客觀要求，并快速養(yǎng)成遵章守紀、嚴格要求的風氣和習慣。這也能更有效地幫助學生對“9S”活動的堅持。

2.勤儉節(jié)約的原則

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。將勤儉節(jié)約有效融入開展“9S”活動的原則之中，也是企業(yè)節(jié)約成本、提升管理效益的必要手段，在學校更是如此。這樣不但可以節(jié)約管理成本，更可以幫助學生養(yǎng)成良好的行為習慣和品德。在實習現(xiàn)場進行必要的清理，既可確保物盡其用，又可讓現(xiàn)場空間布置更有效和合理；同時，也可以創(chuàng)造整潔和有條理的生產(chǎn)、工作、學習環(huán)境，增強學生主人翁意識。對于勤儉節(jié)約的意識應大力加以倡導和鼓勵，必要時輔之以批評、教育、獎懲等現(xiàn)場管理措施。[4]198-199

3.持之以恒的原則

推行“9S”活動非常容易形成“一陣風”式的活動，開展起來容易，但長久堅持起來則非常困難，絕大部分企業(yè)和單位難以做到持之以恒，持續(xù)改進和不斷優(yōu)化則更不容易。堅持“9S”活動，首先應將“9S”活動納入學校年度德育工作計劃；其次，應對“9S”活動的改進進行分解，逐一落實到學校管理工作的各個環(huán)節(jié)；再次，要將其融入學校管理、教學的各崗位責任之中，使關乎學生學習生活各環(huán)節(jié)的各個人員均有非常明晰的崗位責任和工作標準；再次，嚴格的檢查、評比和考核工必不可少；最后，是要堅持循環(huán)改進，不斷提高，管理工作是常抓常新，我們只有在工作學習中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題，才能讓學生和老師了解“9S”的可貴和價值，變被動管理為主動參與管理。[5]

(二)“9S”現(xiàn)場管理策略

“S”管理畢竟是企業(yè)管理模式，在學校推行“S”管理首先在于管理層管理理念的轉(zhuǎn)變。這種管理觀念的樹立至少分為三個層次：一是核心管理者的“9S”管理意識和管理理念的建立；其次，是核心管理團隊對“9S”管理的理解和堅定不移的執(zhí)行；再次是全體師生對“9S”管理理念的接受和主動運用。[6]20-21

2.建設“9S”現(xiàn)場管理團隊

主動參與是“S”管理的一個基本原則。當前，絕大部分職業(yè)院校采用半軍事化管理，院系管理體系、班級管理體系層級構建明顯，一個優(yōu)秀的“9S”現(xiàn)場管理團隊在層級管理中推廣“9S”現(xiàn)場管理起著事半功倍的作用。[7]

構建“9S”現(xiàn)場管理團隊主要從三個層次實施：一是以領導班子為核心的干部管理團隊；二是輔導員管理團隊；三是學生干部管理團隊。

3.制定《“9S”管理標準》和《員工“9S”管理手冊》

《員工“9S”管理手冊》和《“9S”管理標準》的制定是實施的基礎性工作，目的是定標準，立規(guī)矩，明程序，便執(zhí)行，好檢測，利評價。

4.“9S”現(xiàn)場管理的實施

一般情況之下，職業(yè)院校實施和推進“9S”現(xiàn)場管理主要分五個步驟進行。

企業(yè)合并重組的過程中，存在著巨大的管理真空，其財務安全也存在較大的隱患。例如，在合并重組的過程中，部分閑置設備的公允價值難以界定，在出售的過程中存在著較大的財務風險。但若制定過高的出售價格，這部分設備又難以出售。再有，在合并重組的過程中，企業(yè)的人員流動極大，若部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)交接失誤，也將使企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)流失?？傊髽I(yè)重組的過程伴隨著高頻次的物資與人員流動，傳統(tǒng)的財務管理體系，難以應對這一變化。

一是健全組織保障。成立組織機構。學校高層領導堅定不移的支持是活動成敗的關鍵，最佳組織形式是校長親自掛帥。有的學校在推“9S”管理過程中將管理責權下移，結果由于領導權威不足，致使活動夭折。應充分發(fā)揮中層干部在“9S”管理推進中的作用。中層是橋梁和紐帶，是承上啟下關鍵，要防止中間堵塞。優(yōu)秀的中層能使現(xiàn)場管理標準、制度、機制三位一體的長效機制具體化，成功完成管理重心下移。[8]

二是引入智力支持。要充分利用社會智庫力量。專業(yè)化的咨詢公司在“9S”推進過程中，可以使活動更規(guī)范，更科學，更高效，更具影響力，可以從第三方角度消除誤解和化解矛盾。同時，由于其所具有的專業(yè)性，可以提供更多的實施技巧。聘請咨詢服務公司進行技術指導，編制《標準》《手冊》等文案，制定《督導巡查制度》《考核辦法》。

三是加強輿論支持。關注全員參與?！?S”是針對人的一種管理方法，只有真正做到全員參與，全方位宣傳，組織專業(yè)人員培訓，參觀學習與交流觀摩，營造推進氛圍，才能達到管理的目的。

四是全面推進。應借助項目管理等新的科學管理方法協(xié)同推進“9S”現(xiàn)場管理。一項新的管理活動的開展如果沒有科學的管理方法協(xié)同，難免會出現(xiàn)“好料沒燒成好菜”現(xiàn)象。在推進“9S”現(xiàn)場管理活動中，“項目管理”不失為一種科學而簡單易行的方法。基本做法是形成方案，劃分責任，分解項目，嚴格按方案執(zhí)行。通過專家指導，培訓學習，明確責任，了解標準，分類行動，修正差錯，典型推薦，巡查，講評，獎罰，整治。[9]

五是評估修正，循環(huán)改進。給予“9S”督導員隊伍的相對責權。督導員既負有“9S”工作計劃、文案工作、上傳下達的職責，更重要的是要有能承擔專業(yè)培訓、現(xiàn)場指導的能力和檢查考核獎罰的權力。

三、“9S”管理的實施效果及其反思

(一)“9S”管理的實施效果

通過有效實施和推廣“9S”現(xiàn)場管理，從目前已經(jīng)引入了“9S”管理的職業(yè)院校的實際運行情況分析，至少可以實現(xiàn)以下目標：

1.創(chuàng)新教學科研管理模式，提高學校辦學質(zhì)量

首先，健全教學科研管理制度，提高教學科研質(zhì)量。通過“產(chǎn)教融合，校企合作”，引入“9S”管理模式，建立科學規(guī)范的“9S”教學科研管理制度。通過“9S”管理規(guī)范學校教學場所、實驗場所，有效將企業(yè)管理模式引入學校教學場所的現(xiàn)場管理，形成標準化的“學校實習現(xiàn)場‘9S’現(xiàn)場管理標準”，使學生在教室、實驗場所、實習工廠的管理科學規(guī)范化。

其次，提高實習管理效率，增強實習教學效益。當前，各職業(yè)院校的現(xiàn)場實習實訓教育成本高，根本的原因是缺少科學有效的現(xiàn)代化管理制度?！?S”管理在實習教育中最核心的內(nèi)容有三點：一是讓實習教育現(xiàn)場管理更規(guī)范，現(xiàn)場教學更有效；二是提高實習耗材的備料、選料、用料的準確率和完好率；三是可以通過準企業(yè)的現(xiàn)場管理模式有效養(yǎng)成師生勤儉節(jié)約的行為習慣，全程主動降耗降能。[10]36-137

2.創(chuàng)新行政管理模式，提升學校管理水平

首先，創(chuàng)新行政管理模式，增強管理效率。通過“產(chǎn)教融合，校企合作”，以“9S”管理模式為突破口，將企業(yè)管理元素融合到學校行政管理中，提升管理水平。通過實施“9S”管理行政辦公場所，辦公設備壽命可得到提高，浪費可以減少，學校辦公成本可以實現(xiàn)降低，而且，整齊清潔的學校辦公場所環(huán)境也可以長久保持，良好的環(huán)境也給員工帶來良好的心情，實現(xiàn)管理育人、環(huán)境育人。通過創(chuàng)新行政管理模式，使時間和精力得到節(jié)省，工作效率同時得到提高，教職工信心得到增強，學校吸引力得到增強，學校的形象得到提升。

其次，嚴格管理制度，增強安全保障。安全是現(xiàn)代企業(yè)的生命線，對職業(yè)院校的實習教學而言也同樣是生命線。嚴格“9S”管理制度，通過“9S”的實施對實習教學現(xiàn)場管理的效率比較優(yōu)勢非常明顯，可以使學習生活環(huán)境井然有序，可以幫助師生形成嚴謹科學的學風教風，最大限度地提升學生素養(yǎng)。學生素養(yǎng)的整體提升又可以大力促進學生在實習過程中主動遵守操作規(guī)范，有效預防安全事故，消除安全隱患。

3.創(chuàng)新學生管理模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

首先，創(chuàng)新學生管理模式，彰顯文化育人品位。加快產(chǎn)教融合步伐，通過“產(chǎn)教融合，校企合作”，以“9S”管理模式為抓手，將企業(yè)管理元素引進到學校教室文化建設、專業(yè)文化建設、宿舍文化建設、班級文化建設等相關生活區(qū)域，運用“9S”管理理念形成制度化、規(guī)范化的管理標準，形成體系，構建更加與職業(yè)院校學生特點以及現(xiàn)代企業(yè)實際要求相適應的學生管理模式?！皽势髽I(yè)化”管理效應對學生的影響將是潛移默化的，學生必將在嚴格的制度管理和教育引導下逐步形成良好的規(guī)范性強的行為習慣，并且這種習慣與企業(yè)文化是對接的，是有機銜接的，這將是學校、企業(yè)、學生三方共有的寶貴的財富，是一種獨特的“校企合作文化”。通過創(chuàng)新學生管理模式，實現(xiàn)文化育人于無形，立德樹人于點滴。

其次，以對接企業(yè)為導向，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校學生與普通學校最大的區(qū)別在于是“針對未來專業(yè)技術和崗位的專業(yè)化教育”，學校直接面對的是企業(yè)。因此，“企業(yè)化”的文化要求也必將是職業(yè)教育的重要內(nèi)容。有針對性地將“9S”融入德育工作和職業(yè)院校日常管理工作之中，能讓學生的紀律觀念、集體觀念得到增強，使學生的團結協(xié)作精神、吃苦耐勞以及良好的行為習慣得到最大程度的養(yǎng)成，從而實現(xiàn)“學校與企業(yè)的零距離對接”，最終通過“9S”管理使學生綜合職業(yè)素養(yǎng)得到很大程度的提升，進而使校園文化建設層次水到渠成地得以提升，培養(yǎng)出符合社會、企業(yè)要求，具備社會主義核心價值觀的“準企業(yè)人”，提高學校人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應現(xiàn)代社會人才市場需要。

(二)“9S”在職業(yè)院校實施存在的問題與反思

“9S”管理雖然顯著提升了職業(yè)院校的教學科研管理、學生管理和行政管理實效，但由于企業(yè)與學校分屬兩個差距較大的領域，其在管理機制、人員組成結構、價值導向及文化類型等諸多方面不同，“9S”管理在職業(yè)院校的實施過程中呈現(xiàn)如下問題：

1.對“9S”理念理解不充分，貫徹實行形式化和低層次化

“9S”管理是由現(xiàn)代企業(yè)“5S”管理延伸而來，由于企業(yè)管理與學校管理分屬兩個差異較大的領域，在高職院校的貫徹實施面臨適應性困境，比如大部分院校管理層缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗，普通教師缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗，導致大家對“9S”理念的認識與理解不充分，未能基于“9S”理念對高職院校的管理進行頂層設計，僅僅把“9S”管理當做學生日常管理的替代方法，形式化地使對學生的管理停留在“打掃衛(wèi)生”“整整齊齊”等較低層次，未能充分發(fā)揮“9S”管理實效。

2.“9S”管理與高職院校人力資源配備困難，有效融合難度大

與企業(yè)的“5S”的實施一樣，人力資源匹配是在高職院校成功實行“9S”管理的關鍵。但在“9S”實際施行中發(fā)現(xiàn)，無論是“9S”管理組織實施者還是被實施對象均存在匹配困難的問題。在組織實施者層面，目前職業(yè)學校均存在編制緊缺的困境，有的甚至連正常的教學都無法保證，管理人員緊缺就更為突出，導致“9S”管理者嚴重不足，難以“采集和處理、分析大量的現(xiàn)場數(shù)據(jù)”，更無法進行現(xiàn)場檢查，“9S”管理難以形成機制。在被實施對象層面，職業(yè)院校的學生普通年齡偏小，心智不成熟，對“9S”管理的強制性和約束性難以適應，在沒有更科學的“心理干預和引導”的情況下，二者難以形成正向融合和潛在的群體化力量。

總之，上述兩大問題的凸顯，導致“咨詢、培訓、宣傳”成為在高職院校中推進“9S”管理要首先解決的問題，也是“9S”管理成功與否的基石，而一般的職業(yè)院校不具備解決這方面問題的能力。這也是我們需要持續(xù)關注研究的一個課題。

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