葛仁霞，王 藝

(中央財經(jīng)大學，北京 100081)

習近平總書記在十九大報告中指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù)”[1],強調(diào)了黨對高校的領(lǐng)導。2016年12月8日,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，要“加強高校黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新體制機制,改進工作方式,提高黨的基層組織做思想政治工作的能力”[2]。2017年8月1日,中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》,積極推進全面從嚴治黨向高?；鶎友由?推動高?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化、制度化[3]。教師黨員是高校全員育人的核心主體,教師基層黨組織是高校黨建工作的重要組成部分,教師黨建工作也是反映高校思想政治工作總體水平的關(guān)鍵標尺。通過發(fā)揮教師基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用,可以有效實現(xiàn)高校黨建工作的政治核心引領(lǐng)作用,從而推動黨建工作與學校發(fā)展中心工作的深度融合,進一步推進現(xiàn)代化高等教育治理體系的發(fā)展。

本文以黨建工作滿意度為切入點,通過調(diào)研高校教師黨員的滿意度發(fā)展水平及其影響因素的綜合特征,從而進一步凝練高校教師基層黨組織實現(xiàn)思想政治工作效能目標的有效路徑。

一、問題的提出

滿意度是采用數(shù)字方式衡量某類群體某種需求被滿足后的愉悅感,以確定該群體對某種產(chǎn)品、服務(wù)或政策的期望與體驗后所得到的實際感受的相對關(guān)系[4]。將滿意度遷移到高校教師黨建工作中,提出高校教師黨建工作滿意度的概念,其含義是高校教師黨員對于黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)以及自身發(fā)揮作用方面的綜合評價,是教師黨員對于所在黨組織整體建設(shè)情況和為黨員提供服務(wù)等方面的認同程度,反映了教師黨員對于黨員身份的政治認同感和黨組織的信仰歸屬感。目前,國內(nèi)關(guān)于高校教師黨建的研究分布在教師黨建與教師專業(yè)發(fā)展的融合、教師黨支部活動內(nèi)容與形式的實效性探討、教師與學生黨支部共建互動等方面,立足總體高度探究教師黨員主體對于黨建工作滿意度的研究存在不足。如今,高校黨建工作面臨著多元化意識形態(tài)的沖突和挑戰(zhàn),面對多重學緣背景教師主體的個性需求,如何精準把握教師黨員的真實訴求和政治情感歸屬,有效提升教師黨建工作質(zhì)量已成為一個重要的課題。本研究以高校教師黨建工作滿意度為切入點,調(diào)研當前高校教師黨員對黨建工作的滿意度水平并分析其影響因素,創(chuàng)新高校教師黨建滿意度提升路徑,推動高校黨建制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,使教師黨員成為教書育人和思想引領(lǐng)的模范先鋒。

二、研究設(shè)計與分析

(一)研究對象

調(diào)研以北京市高校255名高校教師為調(diào)查對象,其中男性占48%,女性占52%。年齡均在65歲以下,其中20—25歲占5.9%,26—35歲占40.9%,36—45歲占34.7%,46—55歲占15.3%,56—65歲占3.2%。大專、大學本科、碩士研究生和博士研究生分別占0.4%、13.3%、40.9%、45.4%。調(diào)查對象的黨齡分布及其比例分別為:31年及以上(1.3%),20—30年(11.1%),11—20年(30.7%),6—10年(35.6%),5年及以下(21.3%)。調(diào)查對象單位所屬分布比例為:教學科研部門(71.0%),行政職能部門(21.3%),輔助服務(wù)部門(5.9%),黨群組織(1.8%)。

(二)研究工具

本研究自編《高校教師黨建工作滿意度綜合評估量表》,量表共26題,第1題測量高?；鶎狱h建總體滿意度,其余25題測量高校基層黨建情況(內(nèi)在一致性信度是0.968),各維度及其內(nèi)在一致性信度是:(1)高校黨委領(lǐng)導班子建設(shè)(5題,α=0.885)；(2)高校基層黨員干部能力(5題,α=0.834)；(3)高校基層黨員隊伍素質(zhì)(3題,α=0.818)；(4)高?；鶎狱h組織自身建設(shè)(10題,α=0.904)；(5)高?；鶎狱h組織作用發(fā)揮(2題,α=0.766)。此外,還調(diào)查了相關(guān)人口統(tǒng)計學特征,包括年齡、教育水平、黨齡、單位所屬等。

(三)結(jié)果與討論

通過問卷調(diào)研收集數(shù)據(jù),從高校教師黨員黨建工作滿意度與基層黨建綜合情況特征、滿意度群體差異、滿意度影響因素三個方面進行描述統(tǒng)計和差異檢驗。其中,下文M代表平均值,SD代表標準差,t代表檢驗值,p代表顯著水平,β代表回歸分析中標準化回歸系數(shù),測量對被解釋變量的重要性。

1.高校教師黨員黨建工作滿意度與基層黨建情況特征分析。對高校教師黨員的基層黨建工作滿意度進行描述統(tǒng)計,并且以分值3(即滿意)為檢驗值對滿意度進行t檢驗。如表1,發(fā)現(xiàn)高校教師黨員基層黨建工作滿意度顯著高于分值3(即滿意)的水平,M=3.31,SD=0.624,t=7.451,p<0.001?？梢姼咝＝處燑h員基層黨建滿意度顯著高于一般水平,高校教師黨建滿意度處于中等偏上水平。

對高校教師所在黨組織黨建工作各維度進行描述統(tǒng)計,并且分別以分值3(即比較符合)為檢驗值對高校教師基層黨建情況各維度進行t檢驗。如表1,結(jié)果發(fā)現(xiàn):黨委領(lǐng)導班子建設(shè)(M=3.30,SD=0.524),基層黨員干部能力(M=3.34,SD=0.499),基層黨員隊伍素質(zhì)(M=3.31,SD=0.537),基層黨組織自身建設(shè)(M=3.29,SD=0.464),基層黨組織作用發(fā)揮(M=3.32,SD=0.549),均顯著高于各自的檢驗值(比較符合),p<0.001。可見,高校教師對于所在黨組織黨建情況的評價程度顯著好于一般程度,高校教師普遍認為當前高校黨建情況良好。

表1 高校教師黨建工作滿意度、黨建情況

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

2.高校教師黨建工作滿意度的人口統(tǒng)計學差異特征模型。研究分別以高校教師黨員的性別、年齡、教育水平、黨齡和單位所屬為自變量,以他們對基層黨建工作的滿意度為因變量進行單因素的方差分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn),性別對基層黨建工作滿意度的差異顯著,女性高校教師黨員對基層黨建工作滿意度(3.40±0.607)顯著高于男性高校教師黨員(3.21±0.630),F=4.995,p=0.026<0.05。高校教師黨員對基層黨建工作滿意度的其它人口學差異均不顯著,p>0.05。

3.高校教師黨建工作滿意度的綜合影響因素模型。以“高校教師黨員的黨建滿意度”為因變量,以高校教師黨建情況為自變量,進行多元線性回歸分析。如表2,各個變量對高校教師黨建滿意度的總解釋率為52.8%。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):黨委領(lǐng)導班子建設(shè)對高校教師黨建滿意度有顯著的預測作用,β=0.392,p<0.001,即黨委領(lǐng)導班子建設(shè)越完善,高校教師黨員的黨建滿意度越高。為進一步探究具體是哪些因素影響高校教師基層黨建滿意度,將黨委領(lǐng)導班子建設(shè)各維度納入回歸模型,進行多元線性回歸分析,各個變量對高校教師黨建滿意度的總解釋率為49.7%。由表3可知:在高?；鶎狱h委領(lǐng)導班子建設(shè)的各個維度中,“領(lǐng)導班子具有較高的馬克思主義理論水平、政策水平和較強的辦學治校能力”有顯著的預測作用,β=0.373,p<0.001;“領(lǐng)導班子堅持黨的群眾路線,經(jīng)常深入基層和群眾,注重一線調(diào)查研究”有顯著的預測作用,β=0.203,p<0.001。高校黨委領(lǐng)導班子越是具有更高的馬克思主義理論水平、政策水平和較強的辦學治校能力,領(lǐng)導班子越是堅持黨的群眾路線、經(jīng)常深入基層和群眾、注重一線調(diào)查研究,那么高校教師黨員的基層黨建工作滿意度越高。

表2 黨建情況對高校教師黨建滿意度的標準回歸系數(shù)

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

表3 黨建各維度對高校黨員的黨建滿意度的標準回歸系數(shù)

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

三、對策與建議

(一)深化高校黨委主體責任建設(shè)

研究顯示,黨委領(lǐng)導班子建設(shè)對高校教師基層黨建工作滿意度具有較強的預測作用。對于黨委領(lǐng)導班子評價政治理論水平越高、治校能力越強,越能堅持群眾路線與基層調(diào)研的高校,教師黨建滿意度越高。由此可見,高校教師黨員滿意度提升取決于學校黨委領(lǐng)導班子的黨建理念和治校能力;高校黨委領(lǐng)導班子主體責任建設(shè)是高校教師黨員滿意度的重要影響因素。黨委領(lǐng)導班子作為高校事業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)者、統(tǒng)籌者和建設(shè)者,在推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在事關(guān)學校發(fā)展的重大格局上,黨委領(lǐng)導班子要善于駕馭全局、統(tǒng)籌資源,把握好改革的關(guān)鍵點和突破口,不斷增強班子合力,推進學校改革向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。黨委領(lǐng)導班子要善于研究規(guī)律、尊重規(guī)律,完善科學治理、民主治理和依法治理的大學運行機制;要立足學校的歷史傳統(tǒng)、辦學特色和文化底蘊,將改革作為政治責任履行,以戰(zhàn)略謀劃能力、國際開放視野和現(xiàn)代化治理理念,提升辦學活力和創(chuàng)新動力,發(fā)揮高校辦學的輻射和溢出效應(yīng)。黨委要始終把握高校意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),把立德樹人的根本任務(wù)落到實處,自上而下建設(shè)責權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)有序的基層黨建工作機制,高度重視教師黨建和思想政治工作,聚焦基礎(chǔ)性和保障性制度,切實推動教師黨建工作制度化。

(二)強化高校教師黨員核心素養(yǎng)建設(shè)

高校教師黨員隊伍建設(shè)是關(guān)系學校發(fā)展進程和水平的決定因素。全面提升教師黨員黨建工作滿意度,加強高校教師黨員核心素養(yǎng)建設(shè)是新時代黨的建設(shè)的必然要求,是保持黨員先進性和純潔性的關(guān)鍵路徑,也是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要保障。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,應(yīng)當積極創(chuàng)新教師黨員學習教育機制,推動教師黨員在堅定信念、為人師表,教書育人、科研創(chuàng)新,愛崗敬業(yè)、社會責任等方面發(fā)揮先鋒模范作用。通過高校教師黨員核心素養(yǎng)建設(shè),全面提升教師黨員的黨性意識與黨員歸屬感、理論水平與政治認同感、持續(xù)學習能力與事業(yè)使命感、實踐創(chuàng)新能力與社會責任感,從而培養(yǎng)一批教學科研骨干、教育管理骨干、學術(shù)學科帶頭人等,使教師黨員成為學校事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者、引領(lǐng)者,凝聚起促進學校發(fā)展的強大力量。通過學科帶頭人擔任黨支部書記、青年黨員教師成長導師制度、教師黨支部績效評價體系等,發(fā)揮基層黨組織凝聚師生、服務(wù)大局的作用。

根據(jù)此前調(diào)查結(jié)果可知,女性高校教師黨員對基層黨建工作滿意度顯著高于男性高校教師黨員。在教師黨員隊伍核心素養(yǎng)建設(shè)中,要善于構(gòu)建分層次、分類別的黨建創(chuàng)新團隊,發(fā)揮女性黨員的性別優(yōu)勢,整合智力資源,提升黨員隊伍的整體向心力,推動教師黨建工作科學化。

(三)優(yōu)化教師黨支部思想政治工作功能

教師黨支部是加強和改進教師黨員思想政治工作的重要載體。在新時代,要進一步強化教師黨支部的思想政治工作功能,發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,凝聚和團結(jié)教師黨員,在教學科研、人才培養(yǎng)、管理服務(wù)等過程中發(fā)揮政治核心功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。具體而言,要把加強教師理想信念教育作為黨支部的思想政治工作目標,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化為抓手,健全教師黨支部學習教育制度體系,推進系統(tǒng)理論學習和特色黨建實踐的有機融合;切實將黨章、黨規(guī)作為黨支部規(guī)范化建設(shè)和黨員行為的標桿,不斷增強教師黨員的政治意識、大局意識、核心意識以及看齊意識,促進黨員教師遵守師德規(guī)范、踐行學術(shù)道德的良好師德師風,進一步推動教師在課堂教學中對學生進行隱性的思想政治教育;推動黨員發(fā)展、黨員檔案管理、黨費收繳以及“三會一課”制度的規(guī)范化落地,運用現(xiàn)代化信息技術(shù),加強智慧黨建系統(tǒng)和黨員大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),推動教師黨建工作規(guī)范化和現(xiàn)代化。

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