張 翼

（中國社會科學(xué)院，北京 100732）

社會結(jié)構(gòu)與社會變遷是理解靜態(tài)社會與動態(tài)社會的兩個主要視角。在相對靜態(tài)時段，社會結(jié)構(gòu)表現(xiàn)著社會變遷的結(jié)果。而社會變遷則又體現(xiàn)著社會從一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)向另外一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)的演化過程。從宏觀視角出發(fā)，改革開放四十年來中國社會結(jié)構(gòu)的變遷，可以通過人口結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)三個維度的梳理，總結(jié)既已變化社會的結(jié)構(gòu)圖狀，分析當(dāng)前的結(jié)構(gòu)特征，考察結(jié)構(gòu)關(guān)系的表現(xiàn)方式，分析結(jié)構(gòu)張力的演化方向。

一、人口結(jié)構(gòu)的變化

在所有影響中國社會結(jié)構(gòu)變遷的因素中，人口結(jié)構(gòu)具有基礎(chǔ)支撐作用。從全球來看，中國作為第一人口大國，其年齡結(jié)構(gòu)的變遷，不僅影響本國的勞動力市場與消費需求的變化路徑，而且還對世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與移民趨勢發(fā)生著重要引導(dǎo)作用。改革開放四十年來，中國已經(jīng)從成年型人口轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g化人口。中國的人口政策，也從限制生育時期過渡到放松生育時期、并很快會發(fā)展到放開生育時期。在改革開放之前形成的“人口眾多會成為經(jīng)濟(jì)增長之負(fù)擔(dān)”的認(rèn)識，正在人口紅利的消退與人口負(fù)債的壓力下改變。越來越多的學(xué)者與政府官員已經(jīng)認(rèn)識到：在一定時空結(jié)構(gòu)下，雖然人口總量會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成壓力，但其年齡結(jié)構(gòu)變化所形成的壓力，會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總量形成的壓力。因此，人口均衡發(fā)展在長時段的演化中具有戰(zhàn)略規(guī)約作用。正因為如此，當(dāng)前社會的一個主要思潮，就是從根本上反思具有限制生育意義的計劃生育制度，適應(yīng)于新時代的需要，有必要盡早廢除原有計劃生育制度，并及時修改《計劃生育法》或廢止原有的《計劃生育法》而代之以《家庭發(fā)展扶持法》。

1949年，中國人口的平均預(yù)期壽命大約為35歲左右。伴隨社會的安定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)期壽命逐步提高。加之嬰幼兒死亡率的降低，中國的人口總量直線上升。正是在這一大背景下，以馬寅初為代表的一大批人口學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家提出了節(jié)制生育的主張。但由于各種原因，中國還是在人口慣性的作用下使總?cè)丝谘杆偕仙?953年總?cè)丝跒?.8億，1964年攀升到6.9億，1982年改革開放之初攀升到10.03億，1990年達(dá)到11.3億，2000年達(dá)到12.67億，2010年達(dá)到13.4億，2017年年底達(dá)到13.9億左右①國家統(tǒng)計局會因為某種原因，修改原已發(fā)布的數(shù)據(jù)，所以，根據(jù)2017年《中國統(tǒng)計年鑒》表2-1的數(shù)據(jù)，1982年的總?cè)丝谑?0.16億，1990年是11.43億，2000年是12.67億。也就是說，自2000年第五次人口普查之后，數(shù)據(jù)與原來公布的一致。2017年年底的數(shù)據(jù)來自于《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。。

圖1 中國六次人口普查分年齡段的人口結(jié)構(gòu)

從圖1可以看出，在1953年第一次人口普查時，0-14歲少兒人口所占比重為36.28%，15-34歲青年人口所占比重為31.44%，35-64歲人口所占比重為27.82%，65歲及以上老年人口所占比重為4.41%。在1964年第二次人口普查時，0-14歲少兒人口所占比重為40.69%，15-34歲青年人口所占比重為30.25%，35-64歲人口所占比重為25.50%，65歲及以上老年人口所占比重為3.56%。但到2000年第五次人口普查時，0-14歲少兒人口所占比重就降低到22.89%，15-34歲青年人口所占比重下降為33.25%，35-64歲人口所占比重上升為36.90%，65歲及以上老年人口所占比重上升為6.96%。大體來說，學(xué)術(shù)界認(rèn)為2000年左右中國進(jìn)入到老齡化行列。2017年年底，0-15歲（含不滿16周歲）人口所占比重為17.8%，16-60歲人口所占比重為64.9%，60歲及以上老年人口所占比重增長到17.3%，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?1.4%。按照學(xué)術(shù)界的預(yù)測，中國可能會在2022年左右使65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?4%左右。

在國際上，如果65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到14%，則這個國家會進(jìn)入到老齡型國家的行列。從這里可以看出，中國從老齡化時期進(jìn)入到老齡型時期，可能只用20-22年的時間。在人口大國中，中國是迄今為止老齡化速度最快的國家。中國的發(fā)展，是壓縮式的現(xiàn)代化發(fā)展。中國在幾十年的時間走過了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的人口轉(zhuǎn)型之路。這種快速轉(zhuǎn)型在制造發(fā)展之人口紅利的同時，也為未來的發(fā)展蘊涵了極高的老齡化壓力。

為什么中國在改革開放以來會保持長達(dá)四十多年的快速增長，其答案可以被概況為以下幾點：其一是少兒人口的快速下降降低了少兒撫養(yǎng)比，擴(kuò)大了勞動力人口的絕對供給和相對供給。其二是減輕了家庭的壓力，增加了家庭的積累，使父母親可以將有限的積累集中在較少的子女身上，迅速提升子女的人力資本。其三是改革開放吸引了外資，使資本與勞動力有效結(jié)合，在土地等資源的廉價供給中贏得增長機(jī)會。其四是通過戶籍制度改革釋放了流動紅利，使勞動力通過市場的配置提升了經(jīng)濟(jì)效率。在其他人文環(huán)境和自然環(huán)境不變的情況下，這些變化可以對中國的長時段增長提供可信的解釋。迄今為止，少兒人口（0到15歲）在總?cè)丝诋?dāng)中所占比重還比較低，勞動力人口16歲到59歲之間勞動力人口所占比重比較大，60歲及以上老年人口所占比重雖然有所提高，但總撫養(yǎng)比仍然較低。這正是中國能夠全面建成小康社會的根本支持力量。

因為人口轉(zhuǎn)型很快，所以，一方面必須抓住機(jī)遇，促成快速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展。另外一方面還需要做好轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備，以適應(yīng)勞動力人口下降所帶來的負(fù)債壓力，通過生產(chǎn)工藝的改進(jìn)與人工智能的使用而提升生產(chǎn)力水平。必須認(rèn)識到，現(xiàn)在的中國，正在從人口紅利時期過渡到人口負(fù)債時期。第一次人口紅利的消解，一方面增加了勞動力“以腳投票”的能力，但同時也提升了企業(yè)的人工成本。在科學(xué)技術(shù)按原有速度變化的情況下，人工成本的提升無疑會降低企業(yè)的競爭力。

從近期的觀察也可以看出，中國大約在2025年以后（現(xiàn)在有不同的估計，如果以最近每年只出生1700萬嬰兒估計），有可能在2025-2028年左右，總?cè)丝跁_(dá)到峰值，超過14.28億，然后開始掉頭向下，進(jìn)入人口縮減時期。所以說，小康社會建成以后中國社會老齡化水平會迅速攀升，到2035年左右，65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋戎貢^20%。此后一直快速攀升，到2050年超過30%。

為什么中國人口的老齡化速度如此之快呢？可能的回答是：

其一，中國的人口老化，是雙重因素影響的人口老化，即在計劃生育政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩個因素的影響下，迅速發(fā)生從成年型人口向老齡化人口和老齡型人口的轉(zhuǎn)化。改革開放以來的四十年，計劃生育政策歷經(jīng)從適度轉(zhuǎn)入嚴(yán)控再到適度放開三個階段。在“公開信”發(fā)表之前，一對夫婦可以有兩個孩子。在“公開信”發(fā)表之后，城鎮(zhèn)只能一對夫婦一個孩子，農(nóng)村根據(jù)人口密集程度與少數(shù)民族總?cè)丝诘臄?shù)量情況，有的實行“一孩政策”，有的實行“二孩政策”，有的實行不控制生育的政策。但總體趨勢是越來越嚴(yán)。直到十八大之后，才開始放松，即從“單獨二孩”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭娑ⅰ薄５母镎叩募t利有限，在2016年出生1786萬人，在2017年出生1723萬人。這是政策設(shè)計之初未曾預(yù)料到的（按照政策預(yù)期，應(yīng)該比改革前每年多出生300到400萬人）。出生人口的下降，其直接的原因在于適婚青年人口所占比例的下降。

其二是人口流動改變了青年人口的生育意愿，發(fā)生了農(nóng)業(yè)社會人口生育模式向工業(yè)社會人口生育模式的重大轉(zhuǎn)型，接著又發(fā)生了向后工業(yè)社會人口生育模式的重大轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)社會，死亡率較高，只有多生才能維持家庭的繁衍。在工業(yè)社會，死亡率迅速降低，出生率迅速上升，自增率迅速上升。在后工業(yè)社會，低出生率、低死亡率、低自增率會成為常態(tài)。正因為如此，我們才必須認(rèn)識到社會轉(zhuǎn)型對人口轉(zhuǎn)型所造成的持續(xù)性和長期性影響，而不能僅僅將當(dāng)前出生率的下降只解釋為生活成本的上升。

其三是人力資本、女性解放、城鎮(zhèn)化所造成的家庭模式的重大轉(zhuǎn)型。中國改革開放以來的教育平等，促進(jìn)了女性人力資本的迅速提升。女性受教育年限的延長、以及城鎮(zhèn)化所帶來的人口流動，將女性的初婚年齡大大推遲。改革開放之初，因為“晚婚晚育”的影響，城鎮(zhèn)的初婚年齡一度推遲，但農(nóng)村初婚年齡推遲有限。在20世紀(jì)80年代，初婚年齡一度下降。但在90年代之后，整個中國女性的初婚年齡顯著提升，大約在2005年前后推遲到23到24歲左右。目前，在大城市和特大城市，女性的初婚年齡推遲到27到28歲，有些城市甚至于推遲到29到30歲左右。女性受教育年數(shù)的延長，提升了其在家庭的社會地位。社會保障制度的廣覆蓋，又增加了女性獨立生活的能力?，F(xiàn)在，“自愿不婚”與“被動未婚”的人口在30歲以下人口中所占比例迅速上升，這使“青年空巢”與“老年空巢”并存。其中顯著的變化是，不僅未婚人口增加，已婚人口的離婚率也迅速上升。在改革開放之初的1985年，全年結(jié)婚對數(shù)為831.3萬對，離婚對數(shù)為45.79萬對；在2000年，全年結(jié)婚對數(shù)為845.5萬對，離婚對數(shù)為121.29萬對；在2010年，全年結(jié)婚對數(shù)為1241萬對，離婚對數(shù)為267.8萬對，在2013年，全年結(jié)婚對數(shù)為1346萬對，離婚對數(shù)為350.01萬對；在2014年，全年結(jié)婚對數(shù)下降到1306.74萬對，離婚對數(shù)為295.73萬對；在2015年，全年結(jié)婚對數(shù)繼續(xù)下降到1224.71萬對，離婚對數(shù)上升到384.14萬對；在2016年，全年結(jié)婚下降到1142.82萬對，離婚對數(shù)上升到415.82萬對①數(shù)據(jù)來源：2017年《中國統(tǒng)計年鑒》表第22-25。。從這里可以看出，離婚對數(shù)趨于上升，結(jié)婚對數(shù)趨于下降。

在這種情況下，中國的人口戰(zhàn)略，必須從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，必須從勞動力人口相對占比較高的人口紅利向科技創(chuàng)新和人力資本為主的第二次人口紅利開發(fā)轉(zhuǎn)變，必須從中國制造向中國創(chuàng)新大國轉(zhuǎn)變。唯有如此，才能完成黨的十九大繪制的2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和2050年實現(xiàn)現(xiàn)代化中國夢藍(lán)圖。

二、階級階層結(jié)構(gòu)的變化

前已述及，中國人口結(jié)構(gòu)的變化所形成的人口紅利，提升了家庭對其子女學(xué)習(xí)的支持能力，也在戶籍制度的改革下增加了勞動力的流動性。中國農(nóng)村剩余勞動力向城市的流動，促使規(guī)模龐大的農(nóng)民階層向產(chǎn)業(yè)工人階層迅速轉(zhuǎn)變。大學(xué)的擴(kuò)招與人均受教育程度的提升，在中國造就了一個舉世矚目的全新階層——中產(chǎn)階層。自有文字記載的歷史以來，中國都是農(nóng)業(yè)社會。改革開放創(chuàng)造的強(qiáng)大動力，使其快速轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會并持續(xù)向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型。這應(yīng)該是自歐洲和美洲社會轉(zhuǎn)型以來全人類發(fā)生的最大規(guī)模的社會轉(zhuǎn)型。

改革開放之初，中國仍然是一個典型的兩階級加一階層的結(jié)構(gòu)（兩個階級：工人階級和農(nóng)民階級；一個階層：知識分子階層）。在兩個階級中，農(nóng)民階級所占比重最大，約占勞動力總數(shù)的70%左右。在20世紀(jì)70年代初期和中期，在生產(chǎn)隊的組織下，村辦企業(yè)和外出務(wù)工現(xiàn)象逐步發(fā)展，這成規(guī)模地萌發(fā)了農(nóng)民和農(nóng)村的非農(nóng)化過程。改革開放初期，村辦企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被繼承下來。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功，將農(nóng)民階級從土地上解放出來，使其以“農(nóng)民工”的名義進(jìn)入城市打工。因為存在離開戶籍地和留在戶籍地的區(qū)別，學(xué)術(shù)界又將農(nóng)民工區(qū)別為“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工和“離土又離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工，前者在后來被稱為本地農(nóng)民工，后者后來被稱為外出農(nóng)民工。

80年代初期，雖然允許農(nóng)民工進(jìn)城打工，但由于城市體制的封閉性與“單位制”的約束，以及城市對勞動力需求的“有限性”與農(nóng)民工數(shù)量供給的“無限性”的矛盾，很多時候存在勞動力有序流動與農(nóng)民工信息不暢所造成的“盲流”壓力。所以，最初全國外出農(nóng)民工數(shù)量只有幾百萬，但在1985年之后，伴隨城市體制改革的大幅推進(jìn)，以及集體企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展，城市對勞動力的需求大增。農(nóng)村的推力與城市的拉力，使外出農(nóng)民工的數(shù)量迅猛上升，1995年左右增長到5000萬以上，2000年增長到9000多萬，2005年超過1億，2010年增長到1.3億之上。2011年超過1.5億，2013年超過1.6億，2017年超過1.7億①2011年之后的數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局歷年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告。。與外出農(nóng)民工數(shù)量增長相仿的是，本地農(nóng)民工的數(shù)量也逐步上升，2011年達(dá)到9000萬，2013年超過1億，2017年超過1.1億?，F(xiàn)在，本地農(nóng)民工和外出農(nóng)民工的數(shù)量超過了2.8億人。

伴隨農(nóng)民工的外出與農(nóng)村的非農(nóng)化，在職業(yè)意義上的農(nóng)民階級的人數(shù)直線下降。根據(jù)我們的調(diào)查，農(nóng)民階級占勞動力人口的比重，大約在20世紀(jì)90年代下降到60%左右，到2000年下降到50%左右，到2010年下降到36%左右，到2015年下降到28%至30%左右（如果排除了60歲以上的農(nóng)民，則2015年的占比會下降到28%左右）。

在農(nóng)民階級占比的下降過程中，中國的工人階級在勞動力人口中所占比重迅速上升。到90年代中期，工人階級占勞動力人口的比重大約在24%左右，2001年達(dá)到28%左右，2006年達(dá)到30%，2011年達(dá)到36%。在此之后，伴隨世界經(jīng)濟(jì)的低迷，也伴隨出口導(dǎo)向企業(yè)的轉(zhuǎn)型，工人階級的占比有所下降，2013年降低到35%，現(xiàn)在估計下降到32%左右。

在中國社會的階級階層分化的過程中，中國產(chǎn)生一個規(guī)模龐大的中產(chǎn)階層。按照社會學(xué)的分類，中產(chǎn)階層通常被劃分成兩類：一是老中產(chǎn)階層（有著自己的生產(chǎn)資料但不雇傭他人的勞動，或者只雇用家人勞動）。二是新中產(chǎn)階層（即不占有生產(chǎn)資料而受雇于他人的白領(lǐng)勞動者）。據(jù)統(tǒng)計，2000年前后，老中產(chǎn)階層占中國階級階層比重的10%左右，伴隨最近一段時間以及“雙創(chuàng)”的進(jìn)行，老中產(chǎn)階層占比上升到15%左右。2000年后，新中產(chǎn)階層占比為7%左右，2010年增長到13%左右，2015年增長到19%左右。因為抽樣調(diào)查存在一定誤差，所以，大約將中國的新中產(chǎn)階層人數(shù)估計在20%左右也是適當(dāng)?shù)?。基于以上判斷，現(xiàn)在，新中產(chǎn)階層與老中產(chǎn)階層相加，估計其占勞動力人口的比重會達(dá)到35%左右。

由此可以看出，經(jīng)過改革開放以來四十年的發(fā)展，中國當(dāng)前的階級階層結(jié)構(gòu)，已經(jīng)演化到農(nóng)民階級占比日益縮小、工人階級占比逐漸下降，而中產(chǎn)階層占比日益上升的階段。當(dāng)前，在中國勞動力人口總數(shù)中，農(nóng)民階層占比為28%，工人階層占比為32%，合計占比60%。另有5%左右的企業(yè)主階層，剩余為35%左右的中產(chǎn)階層。因此，從現(xiàn)有階級階層結(jié)構(gòu)出發(fā)，中國已不再是以農(nóng)民為主的社會，也不是以工人階級為主的社會，而是逐漸向農(nóng)民階層、工人階層和中產(chǎn)階層并存的社會轉(zhuǎn)化。不管是社會治理措施的出臺，還是其他社會政策的配置，都應(yīng)該基于這樣一個變化了的階級階層結(jié)構(gòu)進(jìn)行。

基于這個判斷，習(xí)近平總書記在2014年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話指出，“到2020年，距離全面建成小康社會還有6年，我國經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，中產(chǎn)階層穩(wěn)步增加，到時候可以完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”。在中產(chǎn)階層不斷擴(kuò)大的背景下，我們完全可以說，小康社會建成以后，中國的社會形態(tài)就是一個以中產(chǎn)階層為主要社會階層的社會。

三、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化

改革開放四十年來，中國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了劃時代變化。在這個變化過程中，不僅城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系在變化，就是在城市或者鄉(xiāng)村內(nèi)部，其社會形態(tài)都與改革開放之前的農(nóng)村和城市根本不同。

1949年，中國城市人口占總?cè)丝诘谋戎刂挥?0.64%。1978年的改革開放之初，城市人口占比為17.92%，農(nóng)村人口占比為82.08%。改革開放之后，城市化的動力主要來源于兩個：其一是城市或城鎮(zhèn)的拉動——農(nóng)村人口流動到城市或城鎮(zhèn)；其二是農(nóng)村的本地城鎮(zhèn)化——即在城市的擴(kuò)張或農(nóng)村本身的非農(nóng)化影響下農(nóng)村地區(qū)成建制地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢虺擎?zhèn)。

受此影響，如表1所示，中國的城市化率逐年提升，1985年達(dá)到23.71%，1990年達(dá)到26.41%，1995年達(dá)到29.04%，2000年達(dá)到36.22%，2005年達(dá)到42.99%，2010年達(dá)到49.95%，2015年達(dá)到56.10%，2017年達(dá)到58.5%。這是依據(jù)常住人口的分布狀況進(jìn)行的判斷，即依據(jù)一個人在一個地方居住滿6個月而進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計。如果以3個月為標(biāo)準(zhǔn)，則城市化率會更高。但如果以白天的時點人口計算，則中國的城市化率很可能已超過75%——這應(yīng)該是發(fā)達(dá)國家完成工業(yè)化之后的城鄉(xiāng)分布狀況。

表1 中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的歷史變化

中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化，不僅改變了城市與鄉(xiāng)村之間的人口分布，而且改變了人們的生活方式，也即中國在短短的幾十年之中，就成功將絕大多數(shù)人口從農(nóng)業(yè)上解放出來，并使之遷居到城市或城鎮(zhèn)居住。居住形態(tài)的改變，也在很大程度上改變了人們的生活方式，使農(nóng)民從定居型社會轉(zhuǎn)變?yōu)檫w居型社會，使人們從熟人社會轉(zhuǎn)變?yōu)槟吧松鐣?，使人們從自給自足社會轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋灰咨鐣瑫r也使人們從大家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾〖彝ソY(jié)構(gòu)或個體化生存模式。

即使居住在農(nóng)村的居民，也不再單純依靠農(nóng)業(yè)生活，而可能依靠非農(nóng)而生活。也就是說，中國的農(nóng)村已不是傳統(tǒng)意義的農(nóng)村?，F(xiàn)在，中國農(nóng)村所形成的階層結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)企業(yè)主階層、村干階層、農(nóng)村居民階層、農(nóng)民工階層和職業(yè)農(nóng)民階層。所以說中國農(nóng)民，即傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，在農(nóng)村居民當(dāng)中存在的比重已迅速下降，職業(yè)農(nóng)民比重雖然在上升，但上升速度比較慢。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與機(jī)械化水平的提升，以及農(nóng)地的加速流轉(zhuǎn)等，在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效率。很可能未來職業(yè)農(nóng)民的種田能力還會迅速提升。在自動化技術(shù)被農(nóng)業(yè)部門使用之后，大約3%到5%的職業(yè)農(nóng)民就可以滿足已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地的耕作需求。中國再也不用將主要勞動力投放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之上，中國在現(xiàn)代化過程中完全可以以中國的地養(yǎng)中國的人。中國只有18億畝耕地，如果將荒坡地和干旱地去掉，良田不足10億畝。如果未來土地仍然如過去的幾年那樣流轉(zhuǎn)，則用不了多長時間，農(nóng)村就會轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃用駷橹鞯霓r(nóng)村，而不可能繼續(xù)表現(xiàn)為農(nóng)民為主的農(nóng)村。因此，最后一代傳統(tǒng)農(nóng)民正站在現(xiàn)代化的十字路口，選擇著未來的職業(yè)去路。

中國城市在經(jīng)歷四十多年的攤大餅式擴(kuò)張后，其建成區(qū)面積有了長足的增長。但在路徑依賴的作用之下，戶籍制度仍然對基本公共服務(wù)起著重要配置作用。正因為如此，城市逐漸形成了戶籍人口和非戶籍人口的區(qū)隔居住狀態(tài)。幾乎在所有的大城市和特大城市，或者在所有的超大城市，都形成城市中心區(qū)人口為戶籍人口，而環(huán)帶人口為流動人口的格局。流動人口主要由兩部分組成，其一是城市到城市的流動人口，其二是農(nóng)村流動到城市的人口。城市越大，非戶籍人口所占的比重就越大，戶籍人口跟當(dāng)?shù)厝丝诘箳炀驮絿?yán)重。如北京和上海，都有差不多800萬和900萬的非戶籍人口。在深圳市，流動人口的數(shù)量大大超過了戶籍人口的數(shù)量。另外，像北京、上海這樣的超大城市，雖然戶籍人口總?cè)藬?shù)比流動人口稍微高一點，但在流動人口群居的地方，形成了本地戶籍人口少而外地流動人口多的局面，在社會形態(tài)上形成了大分居、小居住狀況。于是，原來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袃?nèi)部的戶籍人口與外地人口的新二元結(jié)構(gòu)。

在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，中國必須打破這一結(jié)構(gòu)的張力，形成戶籍人口與流動人口的和諧相處局面，并徹底解決基本公共服務(wù)的均等化問題。但困難之處在于：由戶籍制度所造成的這種人口分布狀態(tài)，又恰恰與城市階級階層結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)狀態(tài)密切結(jié)合。城市中心區(qū)公共資源豐富，生活安全感強(qiáng)，居住著本地戶籍人口，其生活水平與社會地位較高，易于生產(chǎn)出社會的上層。在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，公共資源稀缺、安全狀況不佳，居住著大量外來流動人口，其生活水平與社會地位較低，易于生產(chǎn)出社會的下層。如此一來，社會上層與下層之間的隔離就易于產(chǎn)生。

四、中國社會結(jié)構(gòu)變化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的急劇變化，既為中國的社會轉(zhuǎn)型帶來了發(fā)展機(jī)遇，同時也蘊含著發(fā)展過程的諸多挑戰(zhàn)。這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)耦合在一起，形成極其復(fù)雜的影響?？赡軓囊粋€方面表現(xiàn)為機(jī)遇，但在另外一個方面則表現(xiàn)為挑戰(zhàn)。具體來說：

其一，從人口結(jié)構(gòu)來說，中國正步入快速的老齡化階段。但在老齡化過程中，少兒負(fù)擔(dān)系數(shù)相對較低，老齡負(fù)擔(dān)系數(shù)也還不是很高。這使當(dāng)前中國的勞動力人口占比較高，勞動參與人口占比也相對較高。雖然養(yǎng)老壓力正在加大，但是中國勞動力資源豐富，總撫養(yǎng)比相對比較低。在改革開放之初的1982年，由于少兒人口占比較大，總撫養(yǎng)比高達(dá)62.6%，在1990年下降到49.8%，在2000年下降到42.6%，在2010年下降到34.2%。自此之后才緩慢上升，2015年上升到37%，到2016年上升到37.9%。盡管人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變逐步降低了少兒撫養(yǎng)比，增加了老年撫養(yǎng)比，但總撫養(yǎng)比還是較低。即使從現(xiàn)在起到2035年，中國的老齡化水平會逐步上升，但同時也處于勞動力資源豐富、中產(chǎn)階層迅速擴(kuò)張的重要機(jī)遇期。因此，只有牢牢抓住這個歷史機(jī)遇期，促進(jìn)中國社會的飛躍，才能使經(jīng)濟(jì)爬坡上崗，完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程，進(jìn)入現(xiàn)代化水平較高國家的行列。

其二，伴隨中產(chǎn)階層的擴(kuò)大或者中等收入群體的擴(kuò)大，中國進(jìn)入了消費社會階段。當(dāng)前中產(chǎn)階層有近三億人。全世界認(rèn)為中國社會的中產(chǎn)化相當(dāng)于歐洲社會的文藝復(fù)興，會拉動整個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化，也促使中國消費結(jié)構(gòu)迅速提升。中國在這一歷史的轉(zhuǎn)型期，必將從生產(chǎn)者社會（更加注重生產(chǎn)）發(fā)展到消費者社會。所謂消費社會，就是消費在拉動國民經(jīng)濟(jì)增長中起主要作用。原來中國是以生產(chǎn)為主的社會，第二產(chǎn)業(yè)在拉動經(jīng)濟(jì)增長中起主要作用?，F(xiàn)在是以消費為主的社會，消費作為主要引擎，拉動著經(jīng)濟(jì)的走向。正因為如此，習(xí)近平總書記才說，中國正在從波浪式、模仿型消費向多樣化、個性化和定制化消費轉(zhuǎn)型。中產(chǎn)階層的出現(xiàn)，不僅拉動了中國國內(nèi)的消費轉(zhuǎn)型，形成了消費社會的新模式，而且還對世界其他國家的經(jīng)濟(jì)配置，起到了非常重要的影響作用。

在消費社會的逐步形成過程中，中產(chǎn)階層的消費由生存型向發(fā)展型過渡，而農(nóng)民階層和工人階層正在從日常生活消費向耐用消費品消費過渡。對于中產(chǎn)階層來說，其在保健、旅游、體育、娛樂、醫(yī)療等方面的消費占比大大增加。從恩格爾系數(shù)來看，改革開放之初，城市大約是50%多，農(nóng)村大約是60%多?，F(xiàn)在城市降低至28%—29%，農(nóng)村降低至29%左右。這說明食物消費或者食品消費在總的家庭消費中所占比重有了長足的下降。從國際來看，作為平均意義的中國家庭，已經(jīng)進(jìn)入到富足生活階段，而不再表現(xiàn)為貧困階段的消費特征。

這既是中國現(xiàn)代化的結(jié)果，同時也對未來社會的變化方向形成強(qiáng)有力支撐。截止到2016年，城鎮(zhèn)居民每百戶家庭小轎車擁有量達(dá)到35輛，計算機(jī)達(dá)到80臺，移動電話達(dá)到231部，空調(diào)達(dá)到123臺。鄉(xiāng)村居民每百戶家庭小轎車擁有量達(dá)到17.4輛，計算機(jī)達(dá)到28臺，移動電話達(dá)到241部，空調(diào)達(dá)到48臺①數(shù)據(jù)來源：2017年《中國統(tǒng)計年鑒》表第6-34和表第6-28。。

與消費社會同步發(fā)展的是網(wǎng)絡(luò)社會的形成。網(wǎng)絡(luò)社會預(yù)示著中國社會形態(tài)交往體系——從原來以面對面的人的現(xiàn)實交往為主，逐步轉(zhuǎn)變到既有通過視頻的面對面交流，也有通過各種類似“微信圈”的文字或聲音交流。據(jù)調(diào)查，從上網(wǎng)用時來看，在一天24小時中，年輕人的上網(wǎng)時間可能達(dá)到四個多小時，中年人或有兩三個小時，老年人則稍微低一點?，F(xiàn)在，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的消費（網(wǎng)費、網(wǎng)購、網(wǎng)游），已經(jīng)在整個消費中占有非常大的比重。但網(wǎng)絡(luò)社會同時也蘊含著網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，增加了整個社會的網(wǎng)絡(luò)治理成本。

其三，社會發(fā)展過程中存在“雙陷阱”——中等收入陷阱與中產(chǎn)階層陷阱。從中產(chǎn)階層來說，中國的中產(chǎn)，主要是第一代中產(chǎn)（第二代中產(chǎn)占比相對較低），主要生活在城市或大城市，但其父母大多生活在農(nóng)村或中小城市。這些人獨生子女占比較大，他們既要養(yǎng)老又要養(yǎng)小，生活壓力非常大。城市房價的快速增長加大了新生中產(chǎn)階層的生活成本，使其難以適應(yīng)城市的現(xiàn)代化生活。新中產(chǎn)階層因此滋生出了廣泛的“焦慮”。從“焦慮”發(fā)展到“不滿”會表現(xiàn)為一個過程性特點。當(dāng)中產(chǎn)階層將自己的困難歸因于自己本身的原因時，他們會更多地“焦慮”。但當(dāng)中產(chǎn)階層將自己的困境解釋為外因的影響或干脆解釋為不公平的社會政策時，他們更多會生產(chǎn)出“不滿”。

從世界范圍看，在第三世界各國，社會的中產(chǎn)化過程表現(xiàn)出了非常復(fù)雜的局面。有時候中產(chǎn)化與繁榮相關(guān)。但在更多的時候，中產(chǎn)化經(jīng)常與城市社會的街頭運動聯(lián)系在一起。有些人幻想說中國社會進(jìn)入中產(chǎn)化時期就會順理成章的、或者一勞永逸地進(jìn)入到和平穩(wěn)定發(fā)展時期，這實際仍然是一個缺少驗證的理論假設(shè)。從韓國、新加坡、泰國、臺灣地區(qū)，甚至于從美國近期的政治表現(xiàn)等來看，中產(chǎn)化與中等收入陷阱經(jīng)常密不可分。因此，社會研究者務(wù)必要擦亮慧眼，看到事物的本質(zhì)。我們既要看到中產(chǎn)階層對社會發(fā)展的正向引導(dǎo)力量，也要看到中產(chǎn)階層收入不能穩(wěn)定提升而存在的“焦慮”，更要防止“焦慮”演化為“不滿”。

如果我們抓不住中產(chǎn)階層，我們就會碰到很大的發(fā)展困境。我們要將擺脫中等收入陷阱與擺脫中產(chǎn)化陷阱結(jié)合在一起研究，要嚴(yán)防出現(xiàn) “雙陷阱”問題。

其四，中國農(nóng)村的治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。現(xiàn)在村支書和村長并不一定住在村子。農(nóng)村的貧困人口也不可能就業(yè)于城市。除了老人跟殘疾人之外，在農(nóng)村居住的年輕人很少。在城鎮(zhèn)化的影響下，農(nóng)村的空殼化問題極其嚴(yán)重，這些空殼化，既表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)空殼化，也表現(xiàn)為文化空洞化、人口老齡化和居民非農(nóng)化等現(xiàn)象。這正是中國正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略碰到的現(xiàn)代化難題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，必須追問：誰在農(nóng)村？為誰振興？誰去振興？如何振興？振興哪些鄉(xiāng)村？這些問題不解決，簡單的經(jīng)濟(jì)投入就不會產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。

其五，中國大城市與中小城市形成了資源的惡性爭奪。大城市就像抽水機(jī)一樣，把中小城市、把農(nóng)村的資源源源不斷地吸入。這個的直接結(jié)果，就是首先導(dǎo)致了農(nóng)村的衰敗，接下來很可能就是小城市的衰敗。這個過程將在未來20—30年內(nèi)發(fā)生。城鎮(zhèn)化將會使將近一半的鄉(xiāng)村消亡。正如農(nóng)民的終結(jié)一樣，一部分鄉(xiāng)村必然要走上終結(jié)之路。因此，當(dāng)前首先要開啟城市對農(nóng)村的輻射影響力，開啟城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展的模式，而不是城市與鄉(xiāng)村爭奪資源。

五、中國社會結(jié)構(gòu)變遷潛在挑戰(zhàn)的應(yīng)對措施

當(dāng)前，我們既要看到中國社會結(jié)構(gòu)的三大變化，即人口年齡結(jié)構(gòu)變化、階級階層結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化為中國社會發(fā)展帶來的機(jī)遇，同時也要看到其所帶來的挑戰(zhàn)。在全面建成現(xiàn)代化過程當(dāng)中應(yīng)解決好這些挑戰(zhàn)，充分做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防止中國社會在現(xiàn)代化過程中掉入可能存在的陷阱。

其一，積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)。這要從兩個方面著手：一是盡快調(diào)整人口政策，建議生育政策從限制階段趕快過渡到全面放開階段，再為鼓勵生育與家庭扶持做好準(zhǔn)備。人口政策可以設(shè)計為“三步走”：第一步，廢止限制生育政策；第二步，全面放開生育；第三步，出臺鼓勵生育政策?，F(xiàn)在我們需要盡快走完第一步，積極實施第二步，逐步過渡到第三步。這雖不能最終解決人口老化的問題，但可以起到延緩老化速度、降低老化過程中懸崖式斷裂的作用。二是盡快開發(fā)人工智能，通過機(jī)器換人所形成的勞動生產(chǎn)率提升應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。如果用機(jī)器人的使用頂替一些簡單勞動的話，那就可以部分緩解勞動力短缺問題。與此同時，還要配置好轉(zhuǎn)型過程的社會政策，對文化程度較低的勞動力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，解決好這些勞動力的職業(yè)轉(zhuǎn)型問題。

其二，階級階層結(jié)構(gòu)變化挑戰(zhàn)的應(yīng)對。我們應(yīng)該在社會轉(zhuǎn)型中防范轉(zhuǎn)型風(fēng)險，從中產(chǎn)階層的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展空間等出發(fā)，照顧好中下階層的改革收益、彌合可能存在的階層利益裂隙。在這里，一是尊重中產(chǎn)階層的多元化發(fā)展。所謂階層，是具有階層力量的，即呈現(xiàn)一定同質(zhì)性的，能形成馬克思所說的階層一致行動可能的成員。從工人階層看，其同質(zhì)性比較高，在勞動過程當(dāng)中處于受雇位置，是體力勞動者，是產(chǎn)業(yè)工人。與此不同，中產(chǎn)階層的同質(zhì)性不高。因此學(xué)人經(jīng)常將中產(chǎn)階層劃分為上中產(chǎn)、中中產(chǎn)、下中產(chǎn)，或劃分為老中產(chǎn)和新中產(chǎn)。新中產(chǎn)則對新生活、對未來充滿預(yù)期，對當(dāng)前的制度充滿觀察心理，也將自身的利益與社會政策相結(jié)合而發(fā)出評判意見。這些人受過較多教育，具有獨立思辨能力，有多元價值觀，在文化、思想、消費、審美等方面存在多元選擇心理，很難形成單一的審美意識。所以，需要整合好主流意識與中產(chǎn)階層意識。二是通過政府與中產(chǎn)階層的互動建立一個平衡機(jī)制。新時代是一個逐漸以中產(chǎn)階層為主的時代，也是新中產(chǎn)階層人數(shù)越來越多的時代。從中產(chǎn)階層的形成過程來看，中國的中產(chǎn)階層不是通過家庭與社會養(yǎng)成的，而是在消費過程逐步“形成”的階層。在以收入為指標(biāo)劃定的中產(chǎn)中，很多人難以將自己認(rèn)同為中產(chǎn)。而消費最終在中產(chǎn)的形成與標(biāo)志中起著重要作用。另外，中國的中產(chǎn)階層還是一個政治上不成熟、經(jīng)濟(jì)上不穩(wěn)定、面對未來發(fā)展缺乏自信的階層，是一個脆弱的、缺少自我認(rèn)同感的階層。中產(chǎn)階層還天然與工人階層和農(nóng)民階層保持血緣聯(lián)系。所以，政府要培育中產(chǎn)階層，使中產(chǎn)階層在關(guān)心自身利益的同時，也具有社會的擔(dān)當(dāng)精神。三是建立面向所有社會階層的社會政策的底線評估機(jī)制，使社會政策的實施，對大多數(shù)階層發(fā)揮公平公正導(dǎo)向作用。這就要求政府進(jìn)一步改進(jìn)自我的現(xiàn)代化水平，真正實現(xiàn)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

其三，應(yīng)對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。在這里：一是以恰當(dāng)方式解決農(nóng)村空殼化問題。隨著時間的前進(jìn)，第一代農(nóng)民去世以后，農(nóng)民工如果在城鎮(zhèn)里面不愿回鄉(xiāng)，那第二代農(nóng)民也就沒有了——他們終結(jié)了他們自己。在這種情況下，農(nóng)村的房產(chǎn)就會在空置當(dāng)中逐漸凋敝。退房還綠或者退房還地，可能是我們在現(xiàn)代化進(jìn)程中必須走過的一環(huán)。據(jù)估測，除了城市周邊地區(qū)跟農(nóng)業(yè)經(jīng)營地區(qū)之外的農(nóng)村，其他地方的農(nóng)村很可能在未來的10—20年間，大約40%—50%將被轉(zhuǎn)化為可耕地。二是城鎮(zhèn)化過程中必須打破現(xiàn)在以戶籍來配置基本公共服務(wù)的不公平方式。從當(dāng)前狀況看，越是大城市，不公平配置越易于導(dǎo)致老百姓形成對立，階層之間的記憶會逐漸成為社會發(fā)展過程中的一些階層沖突。如果農(nóng)民工子弟不能順利進(jìn)入公立學(xué)校上學(xué)，這就在人為制造不公平。如果政府還沿用固有的社會治理思路，將會產(chǎn)生更多的社會問題。建議及時出臺階層融合政策，把身份管理轉(zhuǎn)變到身份證管理，徹底解決農(nóng)民工子弟的教育問題和同工不同酬問題。只有使每一個階層在實現(xiàn)中國夢的過程當(dāng)中都能分享到社會發(fā)展的成果，社會的公義才能被民眾自身所張揚?，F(xiàn)在，大城市進(jìn)行的人才大戰(zhàn)，將主要的政策紅利配置在大學(xué)生身上，而仍然忽視農(nóng)民工這一群體。其實到市場去調(diào)查，你會發(fā)現(xiàn)最稀缺的仍然是農(nóng)民工，“招工不足”仍然影響著企業(yè)的發(fā)展。

如果將大學(xué)生集中在大城市，將農(nóng)民工集中到中小城市，那么，我們就會逐步建構(gòu)起階級分布的城市區(qū)分，形成地理分布與階層分布的同構(gòu)，這會影響未來的現(xiàn)代化水平。