陳道理

摘 要：水利工程是一項(xiàng)重要的民生工程，同時(shí)其對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著十分明顯的推動(dòng)作用。當(dāng)前，由于社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)水利工程的質(zhì)量及性能也提出了更為嚴(yán)格的要求，水利工程管理工作的作用也日益明顯。小型水庫(kù)是水利工程中的一種，其運(yùn)行管理同樣十分關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：小型水庫(kù)；運(yùn)行管理；問(wèn)題對(duì)策；分析

水利工程建設(shè)水平明顯提高，水利工程能夠有效控制洪澇災(zāi)害，同時(shí)水利工程還能發(fā)揮農(nóng)田灌溉和發(fā)電的作用。隨著水利工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提升，對(duì)水利工程管理工作的要求也更加細(xì)致和嚴(yán)格。小型水庫(kù)的作用越來(lái)越明顯，所以必須要做好小型水庫(kù)的管理工作，才能更好地發(fā)揮其作用和功能。

一、小型水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題

1.養(yǎng)護(hù)維護(hù)工作不到位

一部分小型水庫(kù)得不到妥善的養(yǎng)護(hù)和維修，對(duì)小型水庫(kù)的安全運(yùn)行質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。雖然現(xiàn)在先進(jìn)的設(shè)備越來(lái)越多，但是早期小型水庫(kù)普遍采用傳統(tǒng)的設(shè)備。設(shè)備需要在室外運(yùn)行，因此會(huì)受到外界因素的影響，設(shè)備老化較為明顯，因此必須要采取有效措施對(duì)其進(jìn)行科學(xué)全面的維修與養(yǎng)護(hù)。但是小型水庫(kù)管理部門(mén)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作的重視程度明顯不足。在管理資金的支持力度上也嚴(yán)重不足，專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量極為有限，現(xiàn)有的技術(shù)人員自身技術(shù)水平較低，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)的定期養(yǎng)護(hù)，影響了小型水庫(kù)功能的正常發(fā)揮。

2.管理機(jī)制不完善

在小型水庫(kù)管理中，很多水庫(kù)都沒(méi)有建立非常完善的管理機(jī)制，因此也無(wú)法充分地保證水庫(kù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在小型水庫(kù)管理工作中，我們普遍采用分級(jí)管理的方式。同時(shí)小型水庫(kù)的數(shù)量較多，分布的區(qū)域較為廣泛。而在小型水庫(kù)管理工作中并沒(méi)有清晰的職責(zé)劃分，安全管理責(zé)任也得不到高度的落實(shí)。很多小型水庫(kù)采用包產(chǎn)到戶(hù)的管理模式，理論角度上應(yīng)由小型水庫(kù)所在的鎮(zhèn)街水務(wù)站進(jìn)行管理和監(jiān)督。但是很多小型水庫(kù)建設(shè)在了較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，交通不變，因此鎮(zhèn)街水務(wù)站無(wú)法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，一般采取集體管理的形式。但是村干部和村民不會(huì)承擔(dān)水庫(kù)管理的行政責(zé)任，所以從實(shí)際的角度上說(shuō)，小型水庫(kù)處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。

3.無(wú)法保證應(yīng)急處理

很多小型水庫(kù)在運(yùn)行的過(guò)程中均沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。同時(shí)在應(yīng)急處理方面也存在著明顯的不足。首先是小型水庫(kù)在運(yùn)行的過(guò)程中并沒(méi)有設(shè)置非常完善的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)也無(wú)法充分落實(shí)。很多小型水庫(kù)沒(méi)有建立有效的防災(zāi)措施，也沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的支持，所以無(wú)法制定科學(xué)的有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。其次是一些小型水庫(kù)在應(yīng)急資金的供應(yīng)方面也存在著明顯的不足。小型水庫(kù)分布廣泛，財(cái)政預(yù)算都沒(méi)有將小型水庫(kù)的應(yīng)急處理規(guī)劃在內(nèi)，因而很多小型水庫(kù)得不到足夠的應(yīng)急處理資金。鎮(zhèn)街地區(qū)的小型水庫(kù)尤其如此，此外在物資供應(yīng)方面也無(wú)法得到滿(mǎn)足，所以無(wú)法及時(shí)開(kāi)展小型水庫(kù)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。最后是小型水庫(kù)大多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，周邊交通條件不佳，交通設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋。如果水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，物資無(wú)法及時(shí)送達(dá)，因此無(wú)法得到及時(shí)處理。此外受交通因素的影響，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作也的不動(dòng)充分的保證。

二、解決小型水庫(kù)管理問(wèn)題的對(duì)策

1.完善小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作

小型水庫(kù)維修工作對(duì)其運(yùn)行的質(zhì)量有著較大的影響。而提高小型水庫(kù)維修和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵要素就是要采取有效措施完善小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。從而保證小型水庫(kù)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。小型水庫(kù)管理人員在日常工作中還要充分地對(duì)水庫(kù)進(jìn)行拍照抽查，進(jìn)而對(duì)水庫(kù)自身的結(jié)構(gòu)及運(yùn)行狀況予以充分了解。采取科學(xué)有效的措施減少水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中所存在的安全隱患。在小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作中，對(duì)于高度和寬度較小的大壩要根據(jù)規(guī)定參數(shù)進(jìn)行重新計(jì)算。若除險(xiǎn)水庫(kù)滑坡，一定要深入分析水庫(kù)滑坡現(xiàn)象除險(xiǎn)的基本原因，全面清理對(duì)破案和壩基，進(jìn)而減小滑坡的負(fù)面影響。針對(duì)水庫(kù)滲漏問(wèn)題，要根據(jù)水庫(kù)所在地的地質(zhì)特征采取科學(xué)有效的防滲措施，如果是比較嚴(yán)重的滲漏問(wèn)題，還要對(duì)水庫(kù)著手重建。對(duì)于溢洪道。要按照水庫(kù)的最大排泄量對(duì)其寬度和過(guò)水深度進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，同時(shí)還要確保襯砌的效果。此外，小型水庫(kù)管理部門(mén)也應(yīng)該重視安全監(jiān)測(cè)工作，對(duì)水庫(kù)的水文特征以及堤壩的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，清除多種不良隱患，進(jìn)而確保水庫(kù)的安全。

2.建立完善的管理機(jī)制

若要建立完善的管理機(jī)制，就必須要明確水庫(kù)的管護(hù)主體?，F(xiàn)階段，很多小型水庫(kù)的產(chǎn)權(quán)一般為當(dāng)?shù)氐拇迕窦w所有，所以要采取有效措施做好小型水庫(kù)的產(chǎn)權(quán)管理工作。推動(dòng)鎮(zhèn)街部門(mén)對(duì)水庫(kù)開(kāi)展統(tǒng)一化管理。此外還要積極貫徹水庫(kù)安全管理責(zé)任制。將水庫(kù)所在地的鎮(zhèn)街干部任命為小型水庫(kù)管理的行政負(fù)責(zé)人。在小型水庫(kù)運(yùn)行管理中還要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣淖饔?。政府要用?yōu)厚的待遇來(lái)聘請(qǐng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，創(chuàng)建一支專(zhuān)業(yè)的小型水庫(kù)管理隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的專(zhuān)職管理，積極應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)建資料檔案，同時(shí)還要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。此外還應(yīng)在工作中提高技術(shù)培訓(xùn)的力度，重視安全教育，進(jìn)而提升管理人員的個(gè)人能力。

3.積極創(chuàng)建完備的小水庫(kù)應(yīng)急體系

首先要制定科學(xué)全面的防災(zāi)預(yù)案，其中主要有人員的轉(zhuǎn)移、防洪處理以及物資的配置等。同時(shí)還要以確保水庫(kù)下游安全為重要前提制定一個(gè)更為科學(xué)具體的應(yīng)預(yù)案，保證預(yù)案具有可行性。其次是地方政府一定要十分關(guān)注水庫(kù)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性，在財(cái)政預(yù)算當(dāng)中將小型水庫(kù)的管理經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政支出中，提高撥款力度，確保物資供應(yīng)。最后是要采取有效措施保證水庫(kù)周邊通訊設(shè)備和交通設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和水平，積極改善水庫(kù)周邊的交通條件和通訊套件，進(jìn)而確保救援隊(duì)伍以及救援物資能夠及時(shí)到達(dá)再去。最大程度減少損失。

三、結(jié)語(yǔ)

小型水庫(kù)在運(yùn)行中發(fā)揮著不容忽視的作用，因此一定要做好小型水庫(kù)的管理工作。當(dāng)前，小型水庫(kù)管理工作中還存在著一定的問(wèn)題與不足，因此，為了更好地保證小型水庫(kù)的平穩(wěn)運(yùn)行，使其功能和作用得到充分發(fā)揮，在管理工作中一定要針對(duì)存在的問(wèn)題積極采取有效的對(duì)策，只有這樣，才能更好地保證小型水庫(kù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少由于水庫(kù)疏于管理所造成的災(zāi)害和損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳玉蓮.小型水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度方法的探討[J].黑龍江水利科技.2015（05） .