鄭麗敏 解崇斌 尤民賢

摘 要：美麗生態(tài)牧場是指“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的，存欄規(guī)模在 200頭生豬以上的畜禽養(yǎng)殖場。而且選址應在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，或符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，已通過污染整治達標驗收。為加快美麗畜牧業(yè)建設，推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我區(qū)全面開展美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建工作。通過減控數(shù)量、減控排污、完善制度、拉高標桿等做法積極打造“江山版”美麗生態(tài)牧場?；诖?，本文主要對畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級之美麗生態(tài)牧場建設進行分析探討。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級；美麗生態(tài)牧場；建設

創(chuàng)建美麗生態(tài)牧場是實現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。目前保留的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場在布局、設施、制度、生產(chǎn)、綠化、畜產(chǎn)品安全以及養(yǎng)殖業(yè)主的思想觀念、養(yǎng)殖方式與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求還存在一定的差距。為此，我區(qū)按照“場區(qū)布局合理、設施制度完善、環(huán)境整潔、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的總體要求，全面開展美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建工作，進一步加快建設新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系和運行管理機制。

一、推進美麗牧場建設的主要做法

1.定點定位、合理布局、減控數(shù)量，拓展空間

首先在去年生豬整規(guī)“百日攻堅”保留場的基礎上，整場關(guān)停部分去年遺留的村中場、路邊場、水邊場以及布局不夠合理場等，目前已關(guān)停300多家。圍繞臺州市提出的減量目標，逐場重新核定生豬養(yǎng)殖量，并采取無補償拆除相應面積豬舍的措施，確保減量任務落到實處。目前，全區(qū)已經(jīng)減量2萬多頭，拆除豬舍面積1.96萬㎡。其次要求創(chuàng)建美麗生態(tài)牧場的布局，要符合動物防疫合格的條件，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)布局科學合理并相對隔離，各功能區(qū)快之間劃分明顯，欄舍排列有序，密度適中。鼓勵有條件的牧場引入文化元素或配套休閑觀光設施，起到點綴美麗鄉(xiāng)村的作用。

2.減控排污，實現(xiàn)零排放，綠化美化，夯實基礎

強制要求通過本次整規(guī)行動后保留的生豬養(yǎng)殖場，全面推廣零排放養(yǎng)殖模式。對零排放養(yǎng)殖模式所需的設施用地，要求各養(yǎng)殖場采取拆除、改造豬舍的方法自行解決，不得在場內(nèi)外重新建設。我區(qū)還建立到鄉(xiāng)、到村、到戶的網(wǎng)格化監(jiān)管隊伍，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查員569人、村級巡查員527人，嚴防發(fā)生偷排漏排、生豬復養(yǎng)和超量養(yǎng)殖等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村強化村民自治，以村規(guī)民約的形式，加強監(jiān)督管理。全面封堵生豬養(yǎng)殖場的排污口，對采取不同治污模式的養(yǎng)殖場均要求配套相匹配的消納土地面積。同時要求必須通過鋪設管道或者槽罐車輸送至消納地，杜絕設立排污口產(chǎn)生的污染隱患。

當然，在美麗生態(tài)牧場建設中，也要根據(jù)實際情況進行綠化美化，場區(qū)四周、道路兩側(cè)要有綠化帶，欄舍之間要種有不影響通風和采光的植物，總體綠化覆蓋率不能低于20%。

3.完善制度，產(chǎn)出安全，守住底線，美在心中

生態(tài)美是美麗牧場的內(nèi)在美，是美麗牧場建設的必然要求，有良好的排污設施是美的基礎，完善的管理制度才是美的動力。美麗生態(tài)牧場建設還要建立完善的管理制度，包括生產(chǎn)管理、動物防疫、衛(wèi)生消毒、投入品使用、安全生產(chǎn)、病死動物無害化處理和糞污處理設施運行等制度。落實制度要靠人，養(yǎng)殖業(yè)主要守住法律法規(guī)底線、守住保護生態(tài)底線、守住良心底線，樹立第一責任人的意識，落實各項制度，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品，讓消費者吃得放心。

4.拉高標桿，打造“江山版”美麗生態(tài)牧場

在嚴格執(zhí)行“浙江省美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建標準”的基礎上，結(jié)合我區(qū)實際，突出實施“84331”工程為重點的五項具體建設標準，形成有特色的“江山版”美麗生態(tài)牧場建設特征，具體為：

（1）八項承諾。即“豬八戒”承諾，要求所有生豬養(yǎng)殖場全部建立承諾制，承諾的八項內(nèi)容是：“污染治理責任我承擔，污染防治義務我履行，偷排漏排行為我杜絕，生豬超量養(yǎng)殖我抵制，豬場生產(chǎn)安全我負責，死豬規(guī)范處理我落實，運維制度臺賬我健全，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生我保持”。（2）四牌公開。在養(yǎng)殖場的顯著位置一律配備：①養(yǎng)殖場場監(jiān)督公示牌，標明養(yǎng)殖場核定的養(yǎng)殖規(guī)模和監(jiān)督監(jiān)管責任人等信息；②豬場簡介布局牌，說明該豬場的具體位置、規(guī)模、豬舍面積等具體信息；③豬場治污工藝流程說明牌，介紹該豬場的治污措施、工藝流程、技術(shù)標準等；④各項管理制度牌，重點要求每個養(yǎng)殖場都要配備污染防治管理員和食品安全管理。（3）三區(qū)分離。要求養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、治污區(qū)三區(qū)布局合理，分區(qū)明顯，相對隔離。養(yǎng)殖場突出防疫管理為重點；生活區(qū)突出環(huán)境美化、綠化為重點；治污區(qū)突出環(huán)境潔化和達標排放為重點。（4）三化配套。要求養(yǎng)殖場必須達到“綠化、潔化、美化”的三化要求。（5）一個標識。被評為美麗生態(tài)牧場的，養(yǎng)殖場懸掛統(tǒng)一設計的江山市美麗生態(tài)牧場徽標、旗幟、牌匾等。

二、美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建對畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極意義

實踐證明，美麗生態(tài)牧場是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。比如臨安市於潛鎮(zhèn)美麗生態(tài)牧場的創(chuàng)建工作雖然才剛剛起步，但已經(jīng)顯示了強大的生命力。通過有針對性地建設美麗生態(tài)牧場，使養(yǎng)殖場從設備、制度、環(huán)境各方面得到提升，有效地提高了競爭力，對于全鎮(zhèn)、全市甚至全省的畜牧業(yè)可持續(xù)治理與轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的借鑒價值。

今后要致力于重點突破當前畜牧業(yè)區(qū)域布局不優(yōu)、養(yǎng)殖規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠、監(jiān)管機制不全和帶動農(nóng)民增收致富能力不強等“短板”，增強建設美麗生態(tài)牧場的緊迫感，加強組織領導，堅定工作目標，注重規(guī)劃引導和示范引領，深化具體建設路徑，適度推進畜牧業(yè)功能拓展和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全面鋪開美麗生態(tài)牧場的建設工作，通過以點帶面，指導幫助養(yǎng)殖業(yè)主做好“一場一策”的創(chuàng)建美麗生態(tài)牧場方案，推動更多牧場轉(zhuǎn)型升級；要繼續(xù)探索經(jīng)驗、深化機制，積極引導鼓勵規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，加快形成布局優(yōu)化、利用高效、環(huán)境友好、質(zhì)量安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

三、結(jié)語

美麗生態(tài)牧場建設改善了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境、規(guī)范了飼養(yǎng)管理、降低了生產(chǎn)成本，不但能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益，使養(yǎng)殖業(yè)主獲得豐厚的回報，而且還能獲得較好生態(tài)效益和社會效益。目前我區(qū)已建成3個美麗生態(tài)牧場，計劃五年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模豬場美麗生態(tài)牧場建設全覆蓋。

參考文獻：

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[2]翁杰，高曉曉.美麗生態(tài)牧場今年要建 200家[J].浙江日報，2016-04-18.