黃偉宏

摘 要：隨著生態(tài)環(huán)保意識逐步深入人心，森林作為保護(hù)地球的重要屏障在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要作用。因此，對于森林資源的保護(hù)一直是學(xué)者們研究的熱點(diǎn)話題。本文在全面分析當(dāng)前國內(nèi)森林防火工作中存在問題基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的火災(zāi)安全防范措施，以期全面提高我國森林資源火災(zāi)防范能力。

關(guān)鍵詞：森林防火；生態(tài)建設(shè)；火災(zāi)預(yù)防；森林資源

森林資源在整個生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的氣候以及環(huán)境調(diào)節(jié)作用，科學(xué)有效的森林資源管理工作不僅能夠改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境，還能夠帶來長久的經(jīng)濟(jì)以及社會效益，真正促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。森林在生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及社會建設(shè)發(fā)展上的重要作用不言而喻，因此森林資源防火工作的開展也就成為了當(dāng)前保護(hù)工作重心，做好林區(qū)防火工作也是每個林區(qū)工作者義務(wù)和責(zé)任。

一、現(xiàn)階段林區(qū)防火管理中存在的主要問題

針對林區(qū)防火工作的具體措施，當(dāng)前在預(yù)防手段以及預(yù)防技術(shù)上都取得一定的進(jìn)步，在實(shí)際應(yīng)用過程中也取得突破性進(jìn)展。但是，與此同時國內(nèi)在林區(qū)防火工作建設(shè)和管理過程中還依舊存在很多問題，林區(qū)防火工作依舊任重道遠(yuǎn)。因此，在林區(qū)防火工作的建設(shè)和管理上還需要制定更加完善的措施和制度，從而降低火災(zāi)發(fā)生機(jī)率，降低森林火災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會損失。以下主要圍繞著林區(qū)防火管理中的問題展開分析：

1.火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)效率較低。森林防火技術(shù)手段仍需要提高。當(dāng)前在國內(nèi)主要重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)防檢測技術(shù)已經(jīng)比較先進(jìn)，大多是采用地理信息探測技術(shù)對整個森林的管理情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，同時具有較高的應(yīng)急處理速度，能夠在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生的可疑情況。GIS預(yù)防監(jiān)控技術(shù)也是當(dāng)前世界上比較先進(jìn)的火災(zāi)預(yù)防管理技術(shù)，但是該項(xiàng)技術(shù)的使用僅僅是針對國內(nèi)重點(diǎn)國有林區(qū)，在很多南方的集體林區(qū)以及小型林場并沒有實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)技術(shù)的完全普及，很多林區(qū)的火災(zāi)監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量有限，并且火災(zāi)監(jiān)控的通信設(shè)施相對落后，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)情況時并不能第一時間通知到火災(zāi)監(jiān)控中心。很多工作人員在工作過程中由于配備的監(jiān)控設(shè)備較為落后導(dǎo)致對于火災(zāi)監(jiān)控的效率較低，很多火災(zāi)隱患不能夠及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的解決措施。

2.林區(qū)管理人員防火意識淡薄。在實(shí)際管理的過程中由于林區(qū)管理人員需要負(fù)責(zé)的事物較多，往往是一位管理人員管理較大一片林區(qū)，并且要對所管林區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行處理，導(dǎo)致很多工作人員對于火災(zāi)工作預(yù)防的重視程度明顯不足。特別是在南方集體林區(qū)，由于氣候相對濕潤，降雨量較多，很多管理人員并沒有將森林防火工作化為年度工作的重點(diǎn)中。另外，很多工作人員在森林防火知識的學(xué)習(xí)上存在明顯不足，加之監(jiān)控使用的設(shè)備相對落后，導(dǎo)致森林管理的過程中存在各種各樣安全隱患，無形中增加火災(zāi)發(fā)生的可能性。

3.缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)。由于缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)對設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與更新，而由森林防火工作由于缺乏完善滅火、運(yùn)輸設(shè)施而無法順利進(jìn)行。除此之外，由于缺乏完善的火災(zāi)指揮調(diào)度體系、預(yù)測體系以及監(jiān)測體系，加上關(guān)于防火技巧、防火設(shè)備等方面的研究不足，難以滿足林區(qū)的防火需要。

二、提高林區(qū)防火工作管理效率的策略建議

生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進(jìn)行與森林資源的保護(hù)和發(fā)展息息相關(guān)，與此同時森林防火工作開展又是森林資源保護(hù)基礎(chǔ)。林區(qū)安全管理中森林資源防火管理一直是整項(xiàng)管理工作的核心。我國一直高度重視對森林資源保護(hù)與管理，特別是對于森林防火工作重視程度一直是生態(tài)保護(hù)工作重點(diǎn)。隨著國有林區(qū)全面停伐等政策相繼頒布，我國森林資源的實(shí)際面積正在不斷擴(kuò)大。針對這樣的現(xiàn)實(shí)情況，森林資源火災(zāi)預(yù)防工作不斷完善，并提出了許多新的要求。森林資源是維系生態(tài)平衡的主要屏障，因此對于森林資源的保護(hù)工作必須要在技術(shù)和制度上制定完善的管理體系，其中森林防火工作尤為重要。下面介紹了幾項(xiàng)提升林區(qū)防火工作管理效率的有效措施：

1.火災(zāi)技術(shù)預(yù)防措施。要想從根本上降低火災(zāi)對于生態(tài)社會的危害，最有效的方法就是防止火災(zāi)的發(fā)生，采取一定的技術(shù)手段和措施及時消除火災(zāi)發(fā)生的各種隱患。火災(zāi)的預(yù)防工作也是林區(qū)管理人員的首要工作。具體的預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)從對于火源的控制和處理上，引起火災(zāi)的火源主要分為人為性火源以及自然性火源。在技術(shù)控制上要全面增加對火災(zāi)預(yù)防檢測技術(shù)的研發(fā)投入，提高檢測設(shè)備的技術(shù)水平，同時對安裝的檢測設(shè)備要進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)和管理，確保設(shè)備的最佳運(yùn)行狀態(tài)。在技術(shù)選擇上要與現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)結(jié)合起來，既要保證檢測準(zhǔn)確度，還要方便林區(qū)管理人員進(jìn)行操作。

2.火災(zāi)管理預(yù)防措施。第一，林區(qū)工作人員必須要樹立森林防火工作的意識，將森林火災(zāi)的預(yù)防工作作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一；第二，管理人員要對國內(nèi)外主要的火災(zāi)事件進(jìn)行分析和研究，找出其中的共性所在，對火災(zāi)的原因、特點(diǎn)以及應(yīng)急處理措施進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)；第三，全面加強(qiáng)林區(qū)防火立法的相關(guān)工作，完善管理人員的工作制度，同時要對因?yàn)榛馂?zāi)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。

3.火災(zāi)宣傳預(yù)防措施。林區(qū)管理人員需要定期對林區(qū)居民進(jìn)行走訪宣傳工作，指出森林火災(zāi)預(yù)防的重要性，同時教授森林火災(zāi)的主要預(yù)防措施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時應(yīng)當(dāng)如何將損失降到最低。廣播電視媒體也要定期進(jìn)行防火宣傳教育工作，并積極列舉森林火災(zāi)造成的危害以及產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，提高對廣大人民群眾的警示教育作用。

4.火災(zāi)撲救措施。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，管理人員要第一時間協(xié)同當(dāng)?shù)叵啦块T，在火災(zāi)撲救工作上要確保統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和行動，提高撲救工作的效率。在撲救工作中，各個部門之間要相互協(xié)調(diào)和配合，快速制定現(xiàn)場統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)，主要部門的領(lǐng)導(dǎo)必須要親臨指揮現(xiàn)場，爭取將火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡降到最低。除此之外，還需要為火災(zāi)撲救工作配備高科技設(shè)備，能夠第一時間將火勢控制在最小范圍之內(nèi)。事后要對火災(zāi)中變現(xiàn)突出的工作人員進(jìn)行表彰，對于引起火災(zāi)的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任，同時對林區(qū)火災(zāi)進(jìn)行客觀科學(xué)地統(tǒng)計(jì)計(jì)算，包括將直接、間接經(jīng)濟(jì)損失、人員財(cái)產(chǎn)損失以及主要樹種、半燒傷樹木的統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為下一階段的防火工作提供調(diào)整的依據(jù)。

5.做好值班和火情調(diào)度工作。各級防火組織要實(shí)行全天候值班，并且推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊的暢通性，保證各類火情信息第一時間得到解決，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)，落實(shí)調(diào)度指揮工作。除此之外，對于防火值班狀況實(shí)行定期檢查，避免出現(xiàn)漏崗以及脫崗問題。與此同時，要保障森林或在報告制度的全面落實(shí)，針對于由于報告不及時而導(dǎo)致耽誤最佳撲火時機(jī)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與人員，要按照規(guī)定要求追求其相應(yīng)的責(zé)任。

三、結(jié)語

林區(qū)火災(zāi)預(yù)防工作不僅僅關(guān)系著林區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更關(guān)系到周圍地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會環(huán)境的整體情況。在森林火災(zāi)的預(yù)防工作上不僅涉及防火意識的宣傳、監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)以及管理人員素質(zhì)提高上，還涉及到森林火災(zāi)管理制度建設(shè)、林區(qū)氣候監(jiān)測技術(shù)以及林區(qū)居民生活管理等諸多方面。

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