2018年4月1日開(kāi)始,我國(guó)進(jìn)入環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期。日前,國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的通知,對(duì)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量的監(jiān)測(cè)計(jì)算、應(yīng)稅水污染物污染當(dāng)量數(shù)的計(jì)算、應(yīng)稅固體廢物排放量計(jì)算和納稅申報(bào)、應(yīng)稅噪聲應(yīng)納稅額的計(jì)算等問(wèn)題予以明確。
針對(duì)環(huán)保稅減免問(wèn)題,本刊做了一個(gè)梳理,以下四種情況的養(yǎng)殖場(chǎng)是可以免征環(huán)保稅的。
1.非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的養(yǎng)殖場(chǎng)。簡(jiǎn)單一點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是不對(duì)外經(jīng)營(yíng)(也就是不以賺錢(qián)為目的)的養(yǎng)殖場(chǎng),例如用于科研、個(gè)人或單位食用等。
2.非規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)。沒(méi)有達(dá)到征收標(biāo)準(zhǔn)的非規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),可以不用繳納環(huán)保稅,這也是對(duì)農(nóng)村小型養(yǎng)殖場(chǎng)的一種變相扶持。征收標(biāo)準(zhǔn):牛存欄量大于50頭;羊存欄量大于500只;豬存欄量大于500頭;雞存欄量大于5000羽。
3.對(duì)糞污進(jìn)行綜合利用的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)。已經(jīng)達(dá)到征收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),可對(duì)糞污進(jìn)行綜合處理利用,這種情況下可申請(qǐng)進(jìn)行免稅。
4.不直接向環(huán)境排放污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)可自建糞污處理廠對(duì)污染物進(jìn)行處理,或者將污染物排放到污水、垃圾集中處理中心等,同樣可免除環(huán)保稅。
1.養(yǎng)殖業(yè)污染物當(dāng)量的具體算法。水污染物和固體污染物是養(yǎng)殖場(chǎng)主要的污染物,文件首先明確了養(yǎng)殖水污染物具體當(dāng)量的算法。根據(jù)通知,畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物的污染當(dāng)量數(shù),以該畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的月均存欄量除以適用的污染當(dāng)量值計(jì)算;畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計(jì)算。
2.對(duì)糞污處理達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免稅。由于環(huán)保稅是根據(jù)排放量征收,所以排放量的計(jì)算很關(guān)鍵。通知指出,應(yīng)稅固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。納稅人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量和綜合利用量;未準(zhǔn)確計(jì)量的,不得從其應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量中減去。
環(huán)保稅法第十二條明確規(guī)定:納稅人綜合利用的固體廢物,符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。這也就是說(shuō),如果養(yǎng)殖場(chǎng)將全部糞污進(jìn)行綜合利用處理,并且是準(zhǔn)確計(jì)量則可以免征環(huán)保稅;要是養(yǎng)殖場(chǎng)只有部分糞污進(jìn)行了綜合處理,只要將這部分準(zhǔn)確計(jì)量,這部分糞污的環(huán)保稅可以減免。值得注意的是,規(guī)模場(chǎng)免稅需要申請(qǐng)。
3.不交環(huán)保稅屬于違法行為。雖然國(guó)家之前就已經(jīng)針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的污染征收過(guò)排污費(fèi),但是現(xiàn)在改成了環(huán)保稅,這就意味著以前不交費(fèi)只是違規(guī),現(xiàn)在不交稅就是違法:逃稅額度比較大,而且額度大于稅額的10%以上的,處三年以下有期徒刑或者是拘役;逃稅額度非常大,而且額度大于稅額的30%以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并且處罰金;在稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)追繳通知之后,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金。如果已經(jīng)受過(guò)處罰了,政府不追究刑事責(zé)任,但是如果在五年之內(nèi)曾經(jīng)因?yàn)樘佣愂苓^(guò)處罰的或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次處罰的除外。