文/貴州省都勻公路管理局　白明舉

目前，貴州省都勻公路管理局實施的國道210線獨山至廣西交界的友誼亭，已完工并順利通過省級驗收；國道354長順至牛滾塘（安順交界）已完成主體部分，在歷次省交通運輸廳和省公路局檢查考核中排名領先，多次得到上級主管部門和當?shù)卣頁P。公路局根據(jù)工程建設實踐，獲得了山區(qū)公路打造品質工程的寶貴經(jīng)驗。

設計是基礎

品質工程的創(chuàng)建從設計開始，在老路升級改造設計中必須堅持標準不降低，通過科學比選，遵循不破壞就是最好的保護理念，在就地取材、保護耕地、綠化、環(huán)保等方面作出經(jīng)得起驗證的設計方案?？紤]到今后運營和養(yǎng)護等；結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將地方民族文化特色在暢、安、舒、美中植入民族文化元素；充分利用老路，減少占地，節(jié)省投資；對舊路面材料的循環(huán)利用專門設計，節(jié)能環(huán)保；在邊坡處置和防護設施造型設計中，考慮外觀造型美與綠化協(xié)調性，精心設計出公路線形優(yōu)美、工程結構安全、經(jīng)濟適用的藍圖。

對于普通國省干線公路的改造，應突出“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”，通過老路加寬提高通行能力，設施完善保障運營安全，指標均衡提高行車舒適，加強環(huán)保美化路域環(huán)境，不斷提高公路品質，提升公路服務水平。突出“暢、安、舒、美”的主題，充分利用廢棄老路適當加寬設置爬坡車道、緊急停車帶、養(yǎng)護材料堆放點、加水點、停車休息區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品售賣點、土路肩綠化帶等；因地制宜采用當?shù)匚锓N，酌情選用喬、灌、花、草、藤等，完善公路兩側、邊坡、棄土場等綠化和美化；結合地域特色、歷史人文設置觀景臺、雕塑、浮雕等展現(xiàn)民俗風情和地域文化，充分利用公路護面墻展示項目所在地方特色文化和公路行業(yè)文化。

同時，為推動地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力倡導休閑文化旅游作為增長極，全力支持“路”文化的植入。都勻公路管理局在黔桂兩省交界實施以公路歷史文化、兩省人民友好情誼為主題的景觀設計和雕塑打造，結合自駕游需要設置服務區(qū)、休閑小憩觀景臺，設置公路建設碑刻與歷史文化觀賞亭，并對原有古跡實施保護。

國道210線獨山至廣西交界的公路建設，樹立了公路工程全壽命周期價值理念。

充分做好施工準備

招投標文件應載明創(chuàng)建品質工程的條款，明確具體的指標。參建各單位按合同約定和投標文件的承諾，設置派駐工地機構，配對滿足工程建設所需要的、具備資質的人員，以及性能良好的設備。

駐地和站場建設參照貴州省高速公路施工標準化指南，結合二級公路改造需要，在保證滿足必要的功能前提下體現(xiàn)文明整潔、規(guī)范。業(yè)主辦組織設計交底和圖紙會審，設計單位對施工方等提出的疑問及存在的設計缺漏，記錄清單并認真補充完善。做好交樁和復測工作，施工項目經(jīng)理部通過施工前的復測及時發(fā)現(xiàn)設計錯誤和存在的問題，及時報告處理。施工方編制施工組織設計報批，對危險性較大的分部分項工程要專門制定施工方案，必要的經(jīng)過評審可行后報總監(jiān)批準。

參建各方結合工程實際制定品質工程實施細則，內部管理辦法、工匠激勵和各種記錄臺賬等。認真開展施工技術交底、安全交底，參與施工的各個施工班組（包括農(nóng)民工在內）都要經(jīng)過培訓，考核合格后才可上崗。工地試驗室和中心試驗室已經(jīng)考核認可經(jīng)過備案。協(xié)調地方征拆領導小組，做好征地拆遷工作，具備滿足施工需要的場地，同時督促施工方做好安全評估、施工安全風險防控、質量責任制的落實。按相關規(guī)定進行質量責任登記，辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

總監(jiān)辦（業(yè)主辦）在確認具備開工條件后及時組織第一次工地會議，以消除各類質量通病、施工標準化和平安工地建設為抓手，保證工程質量與施工安全。強調全面推行首件工程驗收制度，規(guī)范施工工藝，落實安全施工措施并開展技術交底等，并做好會議紀要。

都勻公路管理局秉承著加強環(huán)保美化路域環(huán)境，不斷提高公路品質，提升公路服務水平的理念養(yǎng)護著國道210線獨山至廣西交界。

國道210線獨山至廣西交界竣工時立下的公路建設碑刻

明確落實責任

為保證項目施工質量，要在業(yè)主主要領導統(tǒng)籌安排部署下，由分管項目的領導牽頭負責，工程管理部門、質量安全監(jiān)管部門、宣傳教育部門按職能分工各負其責。

質量管理部門

落實質量責任，督促各參建方質量保證體系建立和運行正常。消除質量通病、狠抓首件工程驗收認可制度的執(zhí)行，認真檢查實體質量。檢查項目經(jīng)理部、總監(jiān)辦、試驗室等機構的內業(yè)工作是否規(guī)范，記錄是否真實，數(shù)據(jù)是否正確。檢查人員資質和制度建設，施工日志、監(jiān)理日志、隱蔽工程驗收記錄、施組設計的報批、專項施工方案（重大施工方案評審是否通過）簽字是否完備。試驗臺賬、試驗檢測程序、核對臺賬和試驗檢測報告印證關系，確保數(shù)據(jù)真實可信。

安全監(jiān)督部門

檢查平安工地建設情況，按安全管理規(guī)定考核，檢查重大事故隱患的管控措施是否有效可靠，施工方是否開展了對施工標段安全風險評估工作；是否針對危險性較大工程制定合理的方案；是否對高邊坡、高擋墻、高填方和施工中可能出現(xiàn)的危險情況制定了應急方案；是否進行安全技術交底，是否對參建人員開展安全培訓；是否開展上崗前的安全交接等工作。

外業(yè)檢查施工現(xiàn)場用電安全保障，搭架、支架、模板支撐等的安全措施，危爆物品的使用、運輸、儲存、回收等各個環(huán)節(jié)的管理措施，負責督促對冬季凝凍路段、雨季防汛防洪等檢查。

宣傳教育部門

要加大對品質工程宣傳力度，按照有關文件要求，組建品質工程通訊站，督促各參建方明確通訊員，對品質工程創(chuàng)建活動中的先進事跡及時報道，每月報道不少于一期，同時收集品質工程創(chuàng)建過程當中的圖片等資料，為打造品質工程發(fā)揮宣傳職能。

國道210線獨山至廣西交界處的歷史文化觀賞亭

項目管理部門

作為建設工程項目管理主要職能部門，統(tǒng)籌品質工程進度、質量、安全、環(huán)保、投資等各項目標，負責項目實施過程當中的協(xié)調、調度、推進工作，重點對設計把關、投資控制、設計變更的及時和規(guī)范性進行管理。

業(yè)主辦公室

負責現(xiàn)場管理，對品質工程的內實外美、工程耐久承擔主要責任，必須認真貫徹上級工程建設管理有關的方針政策，督促各參建方執(zhí)行技術標準和施工規(guī)范，建立健全質量管理和安全保證措施，檢查各參建方的質量安全規(guī)章制度落實情況，并考核參建各方主要人員在崗履職情況，動態(tài)管理和評價各參建方的履約行為。

強化監(jiān)管過程

路基施工六同步

路基施工與防護工程同步，高邊坡要及時做好防護,高路堤填筑必要時進行地基承載力驗算,預防沉降變形過大。

路基施工與排水工程同步，路基開挖前做好臨時排水和永久排水計劃，填挖交界和新舊老路基橫向搭接必須挖臺階（或采用土工格柵處理）以保證路基強度均勻一致，避免不均勻下沉。

路基施工與綠化同步，清表產(chǎn)生的種植土應有計劃堆放在適宜地點，以便于綠化用途，利于植草、種花、栽樹。

路基施工與便民設施同步，因降坡或提高路基影響沿線居民生產(chǎn)生活的，應結合實地地形和老百姓出行的需要，統(tǒng)籌考慮，并與防護設施、綠化地段配合為美麗鄉(xiāng)村多做一些錦上添花的實事。

路基施工與環(huán)境保護同步，盡量減少對環(huán)境的破壞，同步實施針對環(huán)境破壞和水土流失所采取的保護工程。

路基施工與護欄同步。

路面施工五合格

路槽必須檢驗合格；路面材料必須符合規(guī)范要求；拌和、運輸、攤鋪、壓實設備合格；操作人員和質檢人員培訓合格；試驗路段合格（優(yōu)良等次）。

橋梁施工四落實

施工組織方案和安全措施要落實；質量控制措施要落實；預制梁場地智能張拉、壓漿設備和養(yǎng)生設備要落實；主要施工工藝（先進可靠適用）要落實。

涵洞施工四重視

重視不同結構形式的涵洞對基地承載力和填料均勻度的要求，按規(guī)定工藝認真施工；重視沉降縫的設置和防水處理；重視進出水口的處理；重視結構的強度。

交安工程三必須

必須按設計施工，必須滿足質量標準，必須與工程主體同步完工。

嚴格驗收

所有原材料、構件成品、半成品、配件都必須經(jīng)過檢測試驗，每一道工序必須經(jīng)過驗收才能進入下道工序，各分項、分部工程達到合格以上（首件工程驗收認可達到優(yōu)良等次）、按省廳規(guī)定的各項評定指標嚴格執(zhí)行，把好品質認可這道關口。

創(chuàng)建品質工程，設計是先導、是引領，要強化設計質量審查，建設過程要及時開展動態(tài)設計和跟蹤服務。施工單位是創(chuàng)建品質工程的責任主體、在施工管理中采取正確的激勵機制，提倡和鼓勵工匠精神、在班組之間、工區(qū)之間開展比質量、比技術、比工程實體外觀美為主題的勞動競賽。監(jiān)理和檢測單位認真履職，各參建單位圍繞創(chuàng)建品質工程這一目標，制定規(guī)劃和實施方案，落實檢查考核措施。業(yè)主單位要與建設單位事先要做好謀劃，通過合同約束并結合實際工程條件，有針對性地建立規(guī)章制度，提高執(zhí)行力，力爭創(chuàng)建品質公路。