推進(jìn)沈撫新區(qū)建設(shè)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)中發(fā)〔2016〕7號(hào)文件精神的重大舉措，對(duì)于優(yōu)化遼寧區(qū)域發(fā)展總體布局、破解振興發(fā)展難題、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

沈撫新區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本要求：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、集群發(fā)展、開(kāi)放共贏的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建機(jī)制特活、環(huán)境特好、政策特惠、服務(wù)特優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，將沈撫新區(qū)建設(shè)成為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，為遼寧乃至東北地區(qū)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

沈撫新區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)：采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、省市共建、以省為主”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。用10年左右時(shí)間，建立健全支撐沈撫新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

——建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。突出體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法，加快培育形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新供給新動(dòng)力。

——形成以產(chǎn)業(yè)為核心的平臺(tái)支撐體系。按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新市場(chǎng)化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

——構(gòu)建特色鮮明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)接“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)沈撫新區(qū)向高科技、高增值、低能耗、低物耗的先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級(jí)，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

——建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、高端引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展、開(kāi)放合作、協(xié)同推進(jìn)的原則，把沈撫新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)城人融合、自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型工業(yè)化綜合配套改革和創(chuàng)新改革試驗(yàn)示范區(qū)，使之成為支持遼寧振興發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極及東北地區(qū)全面振興“一帶五基地”中的重要支撐點(diǎn)。

沈撫新區(qū)未來(lái)三年建設(shè)發(fā)展的主要任務(wù)：《沈撫新區(qū)三年滾動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》 中一共安排了50項(xiàng)重點(diǎn)工作，分3年推進(jìn)，從下放省級(jí)管理權(quán)限、給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持、為重點(diǎn)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐、支持特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持新區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和支持吸引培養(yǎng)高端人才等七方面提出35項(xiàng)政策措施，是推進(jìn)沈撫新區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。到2020年，沈撫新區(qū)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到全省平均水平2倍以上；“同城化”綜合交通體系基本形成，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，“親”“清”新型政商關(guān)系全面建立，“兩大兩智一谷”（大健康、大數(shù)據(jù)，人工智能、智能制造，中國(guó)磁谷）特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。努力把沈撫新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新發(fā)展、軍民融合、“中國(guó)制造2025”和東北亞對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。 《沈撫新區(qū)三年滾動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》 提出，將打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理；激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造區(qū)域最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境；引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。