習近平總書記指出，遼寧沿海經濟帶要發(fā)揮區(qū)位和先發(fā)優(yōu)勢，突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心的帶動作用，進一步建成產業(yè)結構優(yōu)化的先導區(qū)、經濟社會發(fā)展的先行區(qū)。習近平總書記強調，要堅持陸海統(tǒng)籌，以遼寧沿海經濟帶發(fā)展促進老工業(yè)基地振興。

遼寧沿海經濟帶建設和發(fā)展，必須按照習近平總書記的重要指示精神，緊緊抓住新一輪東北振興和建設遼寧自由貿易試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇，以塑造良好的營商環(huán)境為著力點，進一步完善城鎮(zhèn)空間布局，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，全面推進“港口、產業(yè)、城市”融合發(fā)展，大力發(fā)展海洋經濟和臨港產業(yè)，使其成為引領東北振興的重要增長極。到2020年，沿海經濟帶區(qū)域內6個市的主要經濟指標增速要高于全國平均水平，其中，大連、營口、盤錦主要經濟指標增速要高于全國平均水平1個百分點。

推動大連和沿海其他5市協(xié)同發(fā)展。嚴格落實《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，著力提升大連的核心地位，強化大連—營口—盤錦主軸，壯大渤海翼和黃海翼，加快形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局。大連要按照“兩先區(qū)、三中心”的目標定位，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重點抓好產業(yè)轉型升級，促進優(yōu)勢產業(yè)多元化，不斷增強綜合實力?！褒堫^”要抬起，“龍尾”要擺好，大連在加快自身開發(fā)開放的同時，還要通過加強協(xié)作，推動各市政策互聯(lián)互通、產業(yè)優(yōu)勢互補、改革同步深化，帶動營口、盤錦更好地發(fā)揮主軸支撐作用，帶動丹東、錦州、葫蘆島兩翼實力不斷壯大，實現(xiàn)互聯(lián)、互補、互動發(fā)展。

耕耘好遼寧自貿區(qū)這塊試驗田。既要加快復制上海自貿區(qū)的成功經驗，確保明年全部推廣到位，又要積極探索體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)造可復制、可推廣的遼寧經驗。高標準對接國際貿易規(guī)則，降低企業(yè)各類制度性交易成本，加快國際貿易“單一窗口”建設，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。遼寧自貿區(qū)建設要在2018年年底達到上海3.0版本水平，支持和鼓勵大連探索建設自由貿易港。遼寧自貿試驗區(qū)要成為營商環(huán)境建設的樣板，成為遼寧深度融入“一帶一路”建設、擴大對外開放的新引擎。遼寧自貿區(qū)沈陽、大連、營口三個片區(qū)都要當好示范，其他地區(qū)要抓緊復制。

加快港口資源整合。從國際和國內看，港口資源整合是大勢所趨。當前，遼寧沿海經濟帶各市要順應大局大勢，以大局為重，把握有利時機，加快港口資源整合步伐。各市要積極配合，認真履行省政府與香港招商局集團簽署的《港口合作框架協(xié)議》，加快推進港口資源整合步伐。在2018年年底之前，以遼寧港口集團為平臺完成港口經營主體整合，實現(xiàn)遼寧沿海港口經營主體一體化。下大力氣、下實功夫，多抓項目、多報項目，大力發(fā)展臨港產業(yè)。結合引進項目搞好產業(yè)布局，加快推進現(xiàn)有產業(yè)轉型升級，積極培育新產業(yè)，拉長做強產業(yè)鏈。加強與國家發(fā)改委等部門的溝通協(xié)調，力爭多報項目、多爭取資金。省設立的產業(yè)引導基金，將加大對好項目的支持力度，同時積極引導銀行等加大投入。

推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推進遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放，關鍵是要發(fā)揮園區(qū)作用。經過近些年的建設，沿海經濟帶各產業(yè)園區(qū)基礎設施基本完善，生產要素具有較強競爭力，應充分利用這一難得的有利條件，加大招商引資力度，抓緊上項目、壯企業(yè)。大力推進簡政放權，增強主動服務意識，讓更多的企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。采取有效措施，著力解決園區(qū)機構臃腫、冗員多等普遍性的問題。加快推進園區(qū)整合，理順園區(qū)管理體制，完善“大部門制”“扁平化”等模式，積極探索“管委會+公司”的運營機制，優(yōu)化整合機構，改革薪酬分配制度，精減富余人員，提高行政效能。沿海城市的優(yōu)勢在于依海臨港，物流成本低，適合發(fā)展大進大出產業(yè)。要發(fā)揮好這個優(yōu)勢，做大做強臨港經濟。充分發(fā)揮沿海經濟帶的區(qū)位和特色產業(yè)優(yōu)勢，實行差異化發(fā)展，培育產業(yè)集群。深化遼寧與江蘇、大連與上海對口合作，加強項目對接，壯大產業(yè)規(guī)模，努力提高產業(yè)層次和發(fā)展質量。

保護利用好海洋資源。強化紅線意識和底線思維，進一步健全海洋資源環(huán)境保護長效機制，提高海洋生態(tài)建設能力。堅持產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設并舉，開發(fā)與保護并重，嚴格實行項目準入制度。對中央環(huán)保督察和海洋督察指出的問題，不回避、不推卸，堅決整改。保護海岸線資源，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。遼寧沿海經濟帶建設不能走先污染后治理的老路，要堅持開發(fā)和保護并舉并重。

大連是遼寧沿海經濟帶的龍頭，遼寧將以大連市區(qū)為中心，構建大連都市區(qū)。加快推進沿海地區(qū)節(jié)點城鎮(zhèn)的城市化步伐，將基礎好的鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為10萬人左右的鎮(zhèn)級小城市。在遼寧沿海經濟帶建設中，還將加大生態(tài)環(huán)境保護的力度，嚴格保護林地、濕地、草地，保護海岸線資源，加強近岸海域污染治理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。