楊海菊 王瑞雪

（滄州市林業(yè)局 河北 滄州 061001）

1 林木種苗生產(chǎn)基本情況

滄州市共有苗圃246處，育苗總面積6.8萬畝，總產(chǎn)苗量7 493萬株，其中2017年新育苗面積1.4萬畝。

1.1 苗木生產(chǎn)按苗齡劃分。二年生苗木生產(chǎn)面積最大，占比為30.43%，明顯高于一年生苗木(18.09%)，二年生苗木數(shù)量占比為25.43%，略低于一年生苗木(32.26%)。具體數(shù)據(jù)詳見表1。

表1 不同苗齡育苗面積和數(shù)量所占比例

1.2 苗木生產(chǎn)按樹種劃分。苗木生產(chǎn)以白蠟、國槐、楊樹、柳樹、棗樹為主，數(shù)量均占總數(shù)量的10%以上。各個樹種的育苗面積、育苗數(shù)量等相關指標詳見表2。

2 林木種苗生產(chǎn)特點

2.1 林木種苗行業(yè)迎來新機遇。隨著十九大“美麗中國”的提出，“綠水青山就是金山銀山”的觀念日漸增強，加之“雄安新區(qū)”的綠化需要，滄州林業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，該市以滄縣棗樹良種基地和鹽山縣抗鹽堿樹種良種基地2個國家級重點林木良種基地，獻縣棗樹、國槐良種基地1個省級重點林木良種基地以及滄縣窎莊、河間后黑馬等苗木生產(chǎn)經(jīng)營集中地區(qū)為依托，帶動了滄州市的育苗質(zhì)量，引領了行業(yè)發(fā)展。

2.2 林木種苗管理機構建設日益完善。全市各縣市區(qū)都建立了林木種苗管理機構，并明確各級管理機構的職責，保障了林木種苗質(zhì)量的標準化、規(guī)范化。其中獻縣“林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗建設項目”和河間市“林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗建設項目”的竣工對進一步提升林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗水平，避免不合格種苗流入市場，提高造林成活率和保護生態(tài)環(huán)境等方面意義重大。

2.3 林木種苗生產(chǎn)轉向集約化。苗木生產(chǎn)正在向區(qū)域化、集團化方向發(fā)展，出現(xiàn)了許多育苗鄉(xiāng)、育苗村，通過育苗帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。肅寧、海興、獻縣等地涌現(xiàn)了一批育苗大戶，據(jù)統(tǒng)計育苗面積超過1 000畝以上的苗圃有16處，苗木生產(chǎn)正向著集約型、密集型靠攏。

2.4 林木種苗管理逐漸規(guī)范。隨著新 《中華人民共和國種子法》、 《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》等有關種子管理的法律、法規(guī)的發(fā)布與實施，進一步規(guī)范了林木種苗市場，良好的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍正在形成。

3 林木種苗生產(chǎn)存在的主要問題

3.1 苗木生產(chǎn)結構性過剩。苗木生產(chǎn)結構性過剩是林木種苗行業(yè)普遍存在的問題，苗圃經(jīng)營者缺乏對市場的科學預測，造成某些品種數(shù)量超出市場需求，苗農(nóng)經(jīng)濟受損，生產(chǎn)積極性受到打擊，不利于苗木市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

表2 各樹種統(tǒng)計數(shù)據(jù)

3.2 育苗技術不統(tǒng)一，專業(yè)化程度不高。滄州市苗圃多以個體育苗、小農(nóng)經(jīng)濟為主體，從業(yè)人員普遍根據(jù)育苗經(jīng)驗育苗，缺乏科學技術指導，存在生產(chǎn)設施和技術水平落后、專業(yè)化程度低等問題。

4 林木種苗發(fā)展對策

4.1 加大種苗管理力度，搞好行業(yè)服務。林業(yè)主管部門應站在行業(yè)高度上，收集各類前沿信息，做好行業(yè)引領，以信息指導市場。同時，組織相關從業(yè)人員參加專業(yè)培訓，聘請有關專家講解、指導。從根本上提高育苗工作者的專業(yè)技能，從而提高行業(yè)收入，鼓勵更多的人投身到林業(yè)生產(chǎn)行業(yè)。

4.2 大規(guī)格苗木需求增多，鼓勵生產(chǎn)大苗木。隨著國家對林業(yè)生態(tài)建設的重視，城市園林綠化任務和綠化造林任務越來越多，吸引了一批社會資金投入到了苗木生產(chǎn)中，加快了苗木產(chǎn)業(yè)化進程。造林綠化市場對大規(guī)格苗木的需求顯著增加，鼓勵農(nóng)戶多生產(chǎn)大規(guī)格苗木以滿足市場。

4.3 發(fā)揮重點基地示范功能，提升行業(yè)整體高度。依靠國家重點林木良種基地的技術、設施和信息優(yōu)勢，定期開展相關交流活動，帶動與指導集體和個體育苗，真正從根本上規(guī)范行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙提高。

4.4 做好良種選育工作，推動行業(yè)長久發(fā)展。以科技為支撐，加強良種繁育推廣體系的建設。著力研究和推廣優(yōu)良樹種、抗性樹種，培育適宜滄州市自然條件的抗逆、速生豐產(chǎn)、綠化美化良種；支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加大生產(chǎn)力度，滿足林業(yè)重點工程和城市綠化用苗。

4.5 健全行業(yè)監(jiān)管，落實監(jiān)管常態(tài)化。深入貫徹落實《種子法》，層層把好質(zhì)量監(jiān)督檢驗關，堅決杜絕假冒偽劣種苗流向市場，破壞良種發(fā)展，推進滄州市林業(yè)健康有序發(fā)展。