孫磊

軍隊后勤保障能力是依賴于后勤人力、物力、財力、技術(shù)力和精神力的凝聚和科學(xué)組合而實現(xiàn)的，而合理的組織形式正是這種凝聚和組合的必要條件，也是后勤賴以存在和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。為貫徹落實鄧小平同志新時期軍隊建設(shè)思想，實現(xiàn)江主席提出的“保障有力”目標(biāo)，確保我軍打贏一場現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，筆者試圖結(jié)合現(xiàn)代高技術(shù)條件下合同戰(zhàn)斗的發(fā)展及對后勤的影響，對我軍陸軍戰(zhàn)術(shù)后勤體制的改革提出初步的設(shè)想。

一、現(xiàn)代戰(zhàn)斗方式的改變

戰(zhàn)爭發(fā)展的歷史表明，每當(dāng)作戰(zhàn)方式發(fā)生變革時，必然會對后勤保庫提出新的要求，迫使后勤去尋找新的保律方式，從而引起后勤體制的改革，以適應(yīng)作戰(zhàn)方式的發(fā)展。現(xiàn)代故斗，由于精確制導(dǎo)武器、電子戰(zhàn)武器、攻擊直升機、系統(tǒng)等高技術(shù)武器裝備廣泛使用于戰(zhàn)場，促使戰(zhàn)術(shù)理論發(fā)生了質(zhì)的飛躍，“空地海天一體化”，“全縱深打擊”等非線性作戰(zhàn)理論取代了傳統(tǒng)的“線式接觸”、“平面撞擊、逐次打擊”的理論。未來戰(zhàn)爭將向戰(zhàn)斗部署“大分散”，作戰(zhàn)力量“高聚合”大力突擊將成為基本戰(zhàn)法機動戰(zhàn)斗將得到廣泛運用直升機和電子戰(zhàn)將成為決定戰(zhàn)斗勝負(fù)的重要因素等方向變革。我軍提出的“全縱深戰(zhàn)斗”、“不規(guī)則戰(zhàn)斗”等合同戰(zhàn)術(shù)思想，使合同戰(zhàn)斗呈現(xiàn)出在時間上明顯突出了同時性和快速性在空間上更加強調(diào)了縱深性和立體性在力量編成上充分表現(xiàn)了合成性和超常性在戰(zhàn)術(shù)行動上著重體現(xiàn)出整體性和機動性。從而使未來戰(zhàn)斗向高強度、高烈度、高消耗、高傷亡、高損失、高需求的趨勢發(fā)展。這種多變的、動態(tài)的、不規(guī)則的、復(fù)雜的戰(zhàn)場環(huán)境，要求戰(zhàn)術(shù)后勤保障必須從傳統(tǒng)的單一、平面、逐次保障中解脫出來，向綜合、立體、全縱深方向發(fā)展，遂行多兵種、全縱深、全方位快速有效的后勤保障必須強調(diào)后勤分散部署，盡量靠前來提高后勤保障的及時性和機動性以及生存能力為了實現(xiàn)這種戰(zhàn)斗行動與后勤保障行動“一體化”的整體效能，必須首先從改革戰(zhàn)術(shù)后勤體制入手，才能使后勤保障方式的改革不斷地深化。

二、武器技術(shù)裝備的發(fā)展

武器技術(shù)裝備的發(fā)展是軍隊組織體制諸因素中最有活力、最具有革命性的因素。它的更新、進步和編配，·也總是給后勤部門提出新的保障任務(wù)，當(dāng)后勤無力完成這些任務(wù)時，就必然從客觀上要求建立新的機構(gòu)、調(diào)整或撤銷不適應(yīng)的機構(gòu)。一是從軍事技術(shù)裝備的發(fā)展水平來看，我軍陸軍戰(zhàn)術(shù)機械摩托化部隊的體制，顯然要比徒步步兵部隊的體制復(fù)雜得多。其根源就在于武器裝備的發(fā)展，使戰(zhàn)術(shù)力量投入交戰(zhàn)增多，組合多元化，進而導(dǎo)致戰(zhàn)術(shù)后勤保障對象增多。后勤保障對象之間的關(guān)系復(fù)雜，使得戰(zhàn)術(shù)后勤必須調(diào)整、完善內(nèi)部組織機構(gòu)，并與之相適應(yīng)。二是從后勤技術(shù)裝備的發(fā)展水平來看，我軍陸軍戰(zhàn)術(shù)后勤技術(shù)裝備基本上是同軍事裝備同步發(fā)展的，每當(dāng)先進的后勤技術(shù)裝備編配到部隊時，后勤都必須設(shè)置或調(diào)整機構(gòu)，增加技術(shù)人員和設(shè)施，從而引起戰(zhàn)術(shù)后勤體制發(fā)展一系列變化。三是從科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平來看，軍事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是永無止境的。我軍戰(zhàn)術(shù)兵團、部隊的武器裝備、后勤的技術(shù)裝備還會不斷的發(fā)展、更新，諸兵種的結(jié)構(gòu)也將隨之發(fā)生變化，伴隨著這種變化，戰(zhàn)術(shù)后勤體制也將不斷地發(fā)生重大改革。

三、我軍現(xiàn)行戰(zhàn)術(shù)后勤保障體制的滯后

現(xiàn)代結(jié)構(gòu)學(xué)原理表明，科學(xué)有序的排列和組合往往能夠產(chǎn)生遠比個體之和大得多的能量，而系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的紊亂，則將導(dǎo)致力量“內(nèi)耗”，甚至相互抵消。從我軍現(xiàn)行的戰(zhàn)術(shù)后勤體制看一是由于職能劃分單一、分工過細，機構(gòu)設(shè)置高度專業(yè)化，導(dǎo)致了保障機構(gòu)設(shè)置過多，機構(gòu)缺乏綜合保障能力信息收集、傳遞、反饋慢，使機關(guān)各部門之間、機關(guān)各部門與各保障分隊之間的溝通困難，后勤協(xié)調(diào)與控制越來越困難此外，還由于多頭計劃、多頭管理、多頭保障，各管一攤，降低了綜合保障能力。二是指揮機構(gòu)設(shè)置不合理、不健全，后勤指揮效率不高。從陸軍后勤看，雖然機構(gòu)設(shè)置的數(shù)量很多，但作為一個完整的后勤指揮系統(tǒng)，其機構(gòu)并不健全。現(xiàn)行戰(zhàn)術(shù)后勤指揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的設(shè)置是按歷史形成的傳統(tǒng)習(xí)慣編成的，在縱向系統(tǒng)上不連貫，不統(tǒng)一，難以構(gòu)成統(tǒng)一的整體。三是分隊后勤力量薄弱，營一級沒有后勤指揮機構(gòu)和指揮人員，使戰(zhàn)術(shù)后勤指揮只能到團一級，而對營、連指揮中斷，極不適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)斗我軍以營為單位的基本戰(zhàn)斗群編成模式。實踐證明，我軍現(xiàn)行的戰(zhàn)術(shù)后勤保障體制，已經(jīng)愈來愈不適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭的需要，必須進行改革。

綜上所述，戰(zhàn)術(shù)后勤體制不是僵死的，靜止不變的，它總是受到外部條件的制約和影響，不斷地發(fā)生變革。當(dāng)戰(zhàn)術(shù)后勤組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)這些條件時，它就能發(fā)揮最佳的后勤保障效能。反之，它就可能阻礙戰(zhàn)術(shù)兵團、部隊的發(fā)展。所以，對軍隊現(xiàn)行的陸軍戰(zhàn)術(shù)后勤體制進行調(diào)整改革是形勢發(fā)展的客觀要求。戰(zhàn)術(shù)兵團建立后勤保障團和兵種營建立后勤綜合保障連，不但不增加后勤人員、裝備，而且能使我軍戰(zhàn)術(shù)后勤由傳統(tǒng)固定式靜態(tài)組織形式，向新型組合式動態(tài)組織形式發(fā)展，適應(yīng)高技術(shù)條件下戰(zhàn)斗后勤“靠前、分散、簡便、快速、機動、高效”的基本要求和原則，為奪取戰(zhàn)斗勝利奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。